1947年巴基斯坦建國后，盡管國內(nèi)宗教界有人希望在獨立后的國家建立以伊斯蘭教法為基礎、政教合一的政體，但領導巴獨立和建國運動的“穆斯林聯(lián)盟”卻順應時代趨勢，將巴基斯坦建成了一個政教分離、擁有獨立主權的現(xiàn)代民族國家。
　　但幾十年來，巴基斯坦國內(nèi)伊斯蘭教保守勢力與現(xiàn)代民族國家政治建設之間的矛盾和沖突一直存在。而且與印度的幾次戰(zhàn)爭、蘇聯(lián)入侵阿富汗后巴所感受到的嚴重的安全威脅，以及對阿富汗抗蘇力量及后來對塔利班的支持，都促進了巴國內(nèi)伊斯蘭教勢力的發(fā)展壯大。
　　冷戰(zhàn)結束后，巴基斯坦的伊斯蘭原教旨主義思潮及影響力迅速擴大，它的勢力滲透到的社會各個階層，不但包括普通的下層穆斯林，還有政黨、軍隊和知識分子。這個現(xiàn)象產(chǎn)生的大背景是蘇聯(lián)解體后，中亞地區(qū)出現(xiàn)六個新的伊斯蘭國家，伊斯蘭世界掀起了一場恢復傳統(tǒng)伊斯蘭教的運動，原教旨主義思想也在各個穆斯林國家重新復活。具體到巴基斯坦，還有三個方面的原因。
　　第一，蘇聯(lián)入侵阿富汗期間，巴基斯坦的大批穆斯林志愿者響應“圣戰(zhàn)”的號召，投入到阿富汗戰(zhàn)場同蘇聯(lián)軍隊浴血奮戰(zhàn)。這場戰(zhàn)爭最終以“圣戰(zhàn)者”的勝利而告終，從這場戰(zhàn)爭中這些戰(zhàn)士們感受到了“圣戰(zhàn)”的力量，他們認為依靠對伊斯蘭教的堅定信仰，他們能打敗世界上最強大的國家。這些巴基斯坦志愿者在戰(zhàn)爭勝利后，有的回國興辦宣揚伊斯蘭原教旨主義思想的學校，有的繼續(xù)留在阿富汗。后來，在巴基斯坦軍方和宗教勢力的支持下，塔利班在阿富汗建立起一個伊斯蘭原教旨主義政權。在塔利班的主要領導人和戰(zhàn)士中，就有許多是來自巴基斯坦伊斯蘭教學校的學生（當然還有一個重要原因，他們大部分人是普什圖族人，巴基斯坦境內(nèi)也有大量的普什圖族人）；而在巴基斯坦軍隊內(nèi)部，也有為數(shù)不少的強硬派軍官是伊斯蘭原教旨主義的忠實信奉者。因此，在阿富汗問題上，巴基斯坦的伊斯蘭原教旨主義勢力占有極其重要地位，巴政府的對外政策制訂直接受到原教旨主義勢力的影響。
　　第二，印巴克什米爾問題一直是印巴之間的主要矛盾，冷戰(zhàn)結束后，特別是阿富汗抗蘇戰(zhàn)爭結束后，大量曾在阿作戰(zhàn)的巴基斯坦伊斯蘭原教旨主義極端分子轉而來到克什米爾地區(qū)，他們宣揚用“圣戰(zhàn)”把敵人從穆斯林的土地上趕出去，使得克什米爾問題再次成為南亞地區(qū)安全的隱患，巴原教旨主義勢力在印巴矛盾中也成為一支不可忽視的力量。
　　最后，巴基斯坦的經(jīng)濟發(fā)展并不順利，再加上成千上萬的阿富汗難民涌入巴基斯坦，巴基斯坦絕大多數(shù)人民生活貧困，他們只有用對宗教的虔誠信仰來排憂解難。因此，巴基斯坦的伊斯蘭原教旨主義勢力有著深厚的群眾基礎。
　　但巴基斯坦畢竟不是一個真正意義的伊斯蘭原教旨主義國家，它不是一個政教合一的國家，巴歷屆政府在妥善處理好同宗教界關系的同時，也努力避免伊斯蘭勢力(特別是伊斯蘭原教旨主義勢力)主導政府的行為，即避免宗教政治化；在國家戰(zhàn)略的制定中，巴政府也盡量從國家利益和地緣政治的角度出發(fā)，盡可能地削弱宗教意識形態(tài)對政府的影響。▲

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