2009年元旦期間，耗時3年、花費(fèi)逾7億元的南京江寧織造府博物館拆除了外部圍擋，面紗撩開的一刻就飽受爭議。 　　 　　原本打算在2009年“五一”期間開放的江寧織造府，開放時間也從“五一”拖到當(dāng)年國慶，再拖至2010年“五一”，可是直至今日，遲遲不能開館，開放仍無時間表。
　　
　　由于江寧織造府博物館的政府牽頭、民企建設(shè)、名家設(shè)計(jì)，如何運(yùn)作導(dǎo)致了各方利益難以平衡。特別是原來計(jì)劃建設(shè)的8000平方米門面房設(shè)計(jì)被砍掉以后，更讓該項(xiàng)目有點(diǎn)類似雞肋。從2010年5月開始，南京市政府就著手與浙江廣廈談判回購，目前談判仍在艱難進(jìn)行。
　　
　　到底是因?yàn)槊磕曛辽?000萬的運(yùn)營成本讓投資方浙江廣廈（600052）想甩掉“包袱”，還是南京市政府從一開始就想國有化操作，亦或是織造府的設(shè)計(jì)者兩院院士吳良鏞希望學(xué)術(shù)化運(yùn)作建議政府回購，個中原因撲朔迷離。
　　
　　地塊捆綁出讓
　　
　　說起江寧織造府，人們自然就會聯(lián)想到《紅樓夢》，曹雪芹筆下“大觀園”的原型，就來自于他出生的這座“江寧織造府”。正是由于江寧織造府在歷史上和文學(xué)史上的重要地位，多年來，紅學(xué)家們一直提議讓南京再造一個江寧織造府，南京市政府也很早就將開發(fā)的目光投向了這里。
　　
　　不過，由于缺乏資金，這個工程始終沒有立項(xiàng)。直到2001年11月7日，由南京古都學(xué)會、市規(guī)劃局、玄武區(qū)政府舉行江寧織造府博物館籌建論證會，邀請南京23位專家，商議一府三館（曹雪芹故居紀(jì)念館、紅樓夢文學(xué)館、云錦藝術(shù)館）的籌建事宜，推動了項(xiàng)目的進(jìn)展。
　　
　　2002年3月26日，在南京市關(guān)于恢復(fù)江寧織造府有關(guān)問題的會議上，南京古都學(xué)會副會長陳平解說了“恢復(fù)江寧織造府，建立云錦藝術(shù)館、曹雪芹故居紀(jì)念館、紅樓夢文學(xué)館，由玄武區(qū)按股份制模式，通過市場化運(yùn)作籌集資金進(jìn)行建設(shè)”的三館一體方案，得到肯定，因此，該項(xiàng)目得以立項(xiàng)。
　　
　　而建設(shè)江寧織造府博物館的任務(wù)也被分派至玄武區(qū)�！斑@一塊四面臨街，相對獨(dú)立，經(jīng)調(diào)查測算，光是拆遷費(fèi)用近1.7億元，再加上建3個館的投資，至少要花3億元，還無法算上史料征集等軟件方面的投資，企業(yè)要算經(jīng)濟(jì)賬，如何做到投資回報(bào)？”現(xiàn)任南京市副市長、時任玄武區(qū)區(qū)長的陸冰在一次項(xiàng)目會議上說。
　　
　　最終，玄武區(qū)作了一個捆綁式運(yùn)作的決定，把鄧府巷地塊和碑亭巷地塊捆在一起掛牌出讓，進(jìn)行市場化運(yùn)作，但當(dāng)時鮮有開發(fā)商問津。陸冰親自帶隊(duì)招商，其中拜會了浙江廣廈集團(tuán)董事局主席樓忠福。
　　
　　2003年5月26日，中國南京國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)有限責(zé)任公司（廣廈控股原控股子公司）以捆綁中標(biāo)方式取得南京市國土資源局掛牌方式出讓的編號為NO.2003G18-1鄧府巷地塊和NO.2003G18-2碑亭巷地塊，并于2003年5月28日與南京市國土資源局簽訂了寧國土資讓合[2003]第46－1號和第46－2號《國有土地使用權(quán)出讓合同》。
　　
　　根據(jù)上述土地出讓合同，鄧府巷地塊實(shí)際出讓土地面積為45355.20平方米，出讓總價為45300萬元；碑亭巷地塊實(shí)際出讓土地面積為18786.00平方米，出讓總價為17000萬元。其中，位于新街口繁華地段的鄧府巷地塊用作商業(yè)開發(fā)，即目前的長江路9號項(xiàng)目，整個規(guī)劃為三期，而碑亭巷地塊在出讓時即規(guī)定“部分重建江寧織造府及曹雪芹故居紀(jì)念館、云錦博物館等”。
　　
　　2003年7月25日，浙江廣廈與廣廈房開等共同出資組建了南京投資，對上述地塊進(jìn)行開發(fā)。2003年9月5日，經(jīng)南京市國土資源局寧國土資[2003]332號文件批復(fù)，同意上述地塊受讓方變更為南京投資。
　　
　　運(yùn)營成本每年2000萬
　　
　　根據(jù)當(dāng)時中國南京國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)有限責(zé)任公司的測算，碑亭巷地塊中設(shè)計(jì)了8000平方米的門面房，如以1萬元/平方米的價格銷售，就可以回籠8000萬元的資金，加上其他收入的話，這塊地并不是個虧本的買賣。
　　
　　2003年11月，時任南京市委書記趕到北京拜訪了當(dāng)時已經(jīng)81歲高齡的兩院院士吳良鏞時，請其擔(dān)綱設(shè)計(jì)江寧織造府博物館。
　　
　　2005年，樓忠福親自來到南京博物院拜訪了當(dāng)時的南京博物院院長徐湖平，力邀徐湖平出任江寧織造府博物館館長。
　　
　　徐湖平向時代周報(bào)記者回憶當(dāng)時的情景時不無感慨，“我們這個年齡不做事情可以，但不能再做錯事了。前5年必須走堅(jiān)實(shí)的博物館之路，然后才能談商業(yè)化。所以我對樓忠福說請我可以，三年兩年不給你干，要干就要終身的，要把它打造成中國最大的具有代表性的民營博物館�！�2006年1月，徐湖平離休，隨后正式出任江寧織造府博物館館長。
　　
　　
　　“現(xiàn)在黨中央號召文化體制改革，利用民間資源、民間財(cái)力，征集民間智慧創(chuàng)造社會主義文化。國家博物館3000多個，民營博物館才300多個，怎么滿足老百姓的需要呢？現(xiàn)在絕大多數(shù)民營博物館只是民營陳列館，要做好民營博物館大有可為�！毙旌�平說。
　　
　　對于如何打造江寧織造府博物館，徐湖平有著龐大的設(shè)想�！氨本┯屑t樓夢研究所，我們要在南方建立一個紅學(xué)研究基地，曹雪芹研究的基地，我們沒有書，但可以搜集全世界對紅樓夢研究的文章和資料，作為資料研究中心，并且考慮成立研究曹雪芹的雜志和曹雪芹研究會，團(tuán)結(jié)一些紅學(xué)家，適當(dāng)時候開一些國際、國內(nèi)學(xué)術(shù)研討會。博物館首先要強(qiáng)調(diào)它的學(xué)術(shù)地位和研究水平。”
　　
　　徐湖平透露，廣廈打造江寧織造府博物館，目前已投入了7.3億元，而每年的營運(yùn)維護(hù)成本就高達(dá)2000萬元，“一天光電費(fèi)就要2萬多元”。
　　
　　對于這樣一個龐大的開支，全部是民間資本出資，如何來運(yùn)營保證收支平衡呢？“這里是個聚寶盆，位于新街口，下面就是3號線地鐵站，2號線地鐵站也在附近。除了公益部分以外，我們可以打造南京最高檔的文化會所，比如培養(yǎng)一些琴棋書畫的小姑娘，吃飯旁邊有人彈琴，走的時候這些小姑娘還可以畫梅花、水仙之類的給你蓋上章帶走。我們有昆曲博物館，晚上吃完飯，可以欣賞江蘇省昆劇院的表演。除了高端以外，還有大眾化路線，年輕人也可以消費(fèi)得起。重陽可以請老人來參觀園子，元宵的時候掛上燈籠猜謎。多功能廳還可以搞這種收藏講壇、拍賣、展覽，戲臺做免費(fèi)的排練場。民間征集來的收藏，可以標(biāo)價出售，這在國家博物館肯定是做不到的。里面還有紅樓夢里各種工藝的生產(chǎn)過程表演展示，如果有看中的也可以購買……”徐湖平說。
　　
　　8000平方米門面房被砍
　　
　　徐湖平認(rèn)為，江寧織造府遺址得以完善保存下來，三個方面功不可沒，“第一，政府的積極保護(hù)。第二，政府請大師級人物吳良鏞操刀設(shè)計(jì)，老人家在兢兢業(yè)業(yè)，嘔心瀝血。第三，廣廈積極配合�！�
　　
　　既然三方面條件齊備，為何江寧織造府博物館遲遲不能開館呢？據(jù)知情人士透露，南京市政府從2010年5月份開始，就與浙江廣廈談回購事宜，談判資金由南京城建集團(tuán)下屬的資產(chǎn)管理公司操作，回購以后交由南京市文化局來管理。
　　
　　南京市文化局博物館處副處長張國祥向時代周報(bào)記者表示，“市政府在談判回購之前，作為業(yè)務(wù)主管，從省里到市里，都敦促很長時間很多次了，哪怕是先開一部分。應(yīng)該是廣廈那邊的原因，除了運(yùn)營成本高以外，不知道它的目的是什么，一直拖而不決，什么想法，誰也捉摸不透，是不是像個棋子一樣，有長遠(yuǎn)打算。我們只能敦促它，一兩年不開，可以不給年檢，但具體怎么處罰沒有出臺相關(guān)法律，所以只能拖著�！�
　　
　　“政府在用地上給了很大的扶持，本來想這么好的民間博物館，方方面面政策也會予以支持。建起來不開放，南京市乃至江蘇省都有很大壓力。市里領(lǐng)導(dǎo)也聽取了各種意見，包括和設(shè)計(jì)者吳良鏞也做了溝通，吳良鏞年齡大了，投入這么多心血也耗不起，建議市里有財(cái)力的話是否可以回購。但回購不是一筆小的資金，到底怎么回購，也要經(jīng)過方方面面的協(xié)調(diào)。而且是否一定要回購，也沒有最終定論。廣廈問政府要價7.3億元，城建集團(tuán)正在對前期工程進(jìn)行評估審計(jì)�！� 張國祥說。
　　
　　南京文物局原副局長韓品崢也認(rèn)為是“廣廈不愿意做了”，“本來幾方面之力匯集，很有可能做成南京的大名片，這個過程中也有府、局之爭等學(xué)術(shù)上的爭論，但不是大問題。關(guān)鍵是民營博物館和公立博物館的結(jié)構(gòu)矛盾沒有處理好，政府有政府的想法，企業(yè)有企業(yè)的想法�！�
　　
　　“當(dāng)初開始設(shè)計(jì)的時候，廣廈希望有8000平方米搞門面房，但吳良鏞不同意，市政府也希望搞成公益性的博物館，商業(yè)氛圍少一點(diǎn)，所以設(shè)計(jì)的時候把門面房給砍掉了，周圍商業(yè)沒有了，本來想建個仿古的榮寧街，也沒建成，廣廈這一部分的收益一下就被砍沒了�！表n品崢回憶道。
　　
　　據(jù)韓品崢介紹，玄武區(qū)政府的初衷是給廣廈市中心地塊搞房產(chǎn)，賺得的收益補(bǔ)貼江寧織造府。當(dāng)時玄武區(qū)政府以1.8萬平方米的地塊入股，占了30%的股份，后來玄武區(qū)政府撤資，按照每平方米一萬元算地價，撤資1.8億元。后來政府希望廣廈能把江寧織造府博物館捐出來，但廣廈揪住的理由就是政府當(dāng)時撤資了，都是他們自己掏錢建的，“這幾年還有其他什么原因，就不知道了。廣廈談判肯定要夸大自己投入的資金，原來在長江路9號賺的錢，也不可能拔出來。民營博物館也沒有管理?xiàng)l例，搞不好就容易出紕漏，廣廈一家也很難搞下去。但今后如果文化局接手，政府給什么編制，出多少資金，資金由廣廈出還是政府出，都是問題�！�
　　
　　而一位參與了江寧織造府博物館建設(shè)過程的文博專家不無遺憾地向時代周報(bào)記者表示，“這么好的博物館應(yīng)該打造成南京重要的文化名片，如果政府接手來做，肯定是一攤渾水。只能給政府背更多的財(cái)務(wù)包袱。吳良鏞德高望重，希望政府收下來做，政府當(dāng)時答應(yīng)了，但吳良鏞根本就不明白政府收下來也做不好。政府算不過賬來，如果政府收回，能跟故宮博物院、南京博物院比么，但是在民營企業(yè)手中，它就是最大的博物館。回購以后將來的問題會很多。你看看南京的渡江勝利紀(jì)念館，100個編制到現(xiàn)在解決不了，各單位抽調(diào)來的人還是回原單位拿錢，觀眾比工作人員還少�！�
　　
　　“吳良鏞希望這里完全學(xué)術(shù)化。設(shè)計(jì)方案改了四五次，小修小改至少3000多處，到今天，設(shè)計(jì)方案還在改動，比如一些門角圓的做完改成方的，方的又要求改回圓的。邊建邊改，成本一下子就上來了，本來投資2億多元，一下搞到了六七億元。門面房砍掉廣廈也還是同意了，到現(xiàn)在也沒有說過不做�，F(xiàn)在政府要收回，廣廈怎么可能還繼續(xù)投入，每年投入這么多廣廈巴不得不搞。這個工程2008年就完成，到現(xiàn)在還沒有驗(yàn)收，吳良鏞不簽字，就卡在這里了。不驗(yàn)收就什么都不能動，遲遲不能開館。”該專家透露。
　　
　　談判中抵押土地融資12億
　　
　　到底真的是廣廈不愿意做，還是政府不讓廣廈做？廣廈(南京)房地產(chǎn)投資實(shí)業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“關(guān)于江寧織造府，政府明確強(qiáng)調(diào)對外宣傳沒有經(jīng)過政府的同意，不能接受采訪，這不單純是我們企業(yè)自己的事情，得去找市委宣傳部。政府沒有開口子，我們沒有辦法也沒有權(quán)利接受采訪�！�
　　
　　與江寧織造府博物館形成鮮明對比的是，當(dāng)初捆綁拿地的長江路9號，目前已經(jīng)開發(fā)到二期尾盤，50平方米的挑高酒店式公寓均價已達(dá)3.4萬元/平方米。
　　
　　而據(jù)廣廈南京分公司相關(guān)工作人員估算，“整個一共三期。一期2007年就賣了，當(dāng)時賣得便宜，可能回收了4億-5億元。二期2009年開始賣的兩棟樓有7億-8億元�！�
　　
　　廣廈2011年半年報(bào)顯示，房地產(chǎn)銷售營業(yè)收入僅為2.08億元，同比下降81.07%，其貨幣資金僅有3.05億元，負(fù)債率為70.7%。
　　
　　雖然一方面跟政府談回購，不愿意繼續(xù)投入資金。另一方面，浙江廣廈又發(fā)布公告稱，公司第二大股東廣廈建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司擬向華潤深國投信托有限公司貸款共計(jì)人民幣12億元，貸款期限為18個月，廣廈(南京)房地產(chǎn)投資實(shí)業(yè)有限公司將以其持有的鄧府巷項(xiàng)目三期土地及江寧織造府土地為該筆貸款提供土地抵押擔(dān)保、三期項(xiàng)目滿足在建工程抵押條件后辦理在建工程抵押擔(dān)保。
　　
　　對此，一位南京房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士向時代周報(bào)記者表示，“廣廈資金鏈緊張傳聞時有傳出，一年2000萬元的投入對廣廈也不是小數(shù)目。長江路9號已經(jīng)賺足了，現(xiàn)在政府回購，正好可以甩掉包袱。而且趁著回購的時間差，把土地作抵押擔(dān)保，一舉兩得�！�

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