心靈的拯救 　　自1951年7月建立，山東省監(jiān)獄機(jī)關(guān)已走過了60年的風(fēng)雨歷程。60年來，全省監(jiān)獄機(jī)關(guān)在懲罰和改造罪犯、預(yù)防和減少犯罪等方面，做出了非凡成績(jī)，先后探索創(chuàng)新了開辦特殊學(xué)校、實(shí)施百分考核，推行獄務(wù)公開、建立服刑指導(dǎo)中心、心理矯治中心、就業(yè)指導(dǎo)中心等享譽(yù)全國(guó)的教育改造經(jīng)驗(yàn)及成果，成功地將數(shù)以萬計(jì)的罪犯改造成為社會(huì)有用之才和守法公民，樹立了中國(guó)社會(huì)主義監(jiān)獄文明的新形象，被譽(yù)為監(jiān)獄管理的“山東經(jīng)驗(yàn)”。
　　創(chuàng)辦特殊學(xué)校
　　20世紀(jì)80年代初，山東省率先創(chuàng)辦了以教育人、改造人為宗旨的特殊學(xué)校，對(duì)罪犯進(jìn)行課堂化、正規(guī)化的政治、文化、技術(shù)教育。1985年，根據(jù)中央關(guān)于“監(jiān)獄辦特殊學(xué)�！钡挠嘘P(guān)指示精神，為適應(yīng)罪犯的文化學(xué)習(xí)和技術(shù)教育需要，山東省監(jiān)獄全部成立了“育新學(xué)�！�，對(duì)罪犯進(jìn)行文化教育。之后，按照司法部提出的“改造思想，造就人才，面向社會(huì)，服務(wù)四化”的辦學(xué)指導(dǎo)思想，在罪犯中廣泛開展政治、文化、技術(shù)教育，并實(shí)行正規(guī)的課堂化教學(xué)，成為改造生產(chǎn)和學(xué)習(xí)文化技藝的一所特殊學(xué)校。
　　1989年，根據(jù)司法部勞改局關(guān)于勞改場(chǎng)所特殊學(xué)校開展上等級(jí)活動(dòng)的要求，全省加快了特殊學(xué)校創(chuàng)建工作步伐，并開展了創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)秀特殊學(xué)�；顒�(dòng)，工作得到全面發(fā)展，監(jiān)管秩序持續(xù)穩(wěn)定，監(jiān)管、生產(chǎn)設(shè)施、環(huán)境建設(shè)得到了加強(qiáng)和改善，罪犯“三課”教育基本實(shí)現(xiàn)了課堂化、系統(tǒng)化、正規(guī)化。在對(duì)罪犯的教育工作中，遵循“以政治教育為核心、以文化教育為基礎(chǔ)、以技術(shù)教育為重點(diǎn)”的原則，努力在硬化指標(biāo)、深化內(nèi)容、細(xì)化方法上下工夫，主要抓好政治教育課堂化、技術(shù)教育社會(huì)化、文化教育正規(guī)化、個(gè)別教育制度化。1991年，全省所有監(jiān)獄、勞改隊(duì)全部辦成特殊學(xué)校。
　　實(shí)施百分考核
　　自1986年以來，山東省各監(jiān)獄在各級(jí)人民法院、人民檢察院的密切配合下，對(duì)罪犯的獎(jiǎng)罰制度進(jìn)行了改革，在全國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)率先探索和普遍推行了《罪犯百分考核獎(jiǎng)懲試行辦法》和《評(píng)分記事考核獎(jiǎng)懲辦法》。該辦法堅(jiān)持“以分計(jì)獎(jiǎng)、依法減刑”的基本原則，把罪犯的改造表現(xiàn)、勞動(dòng)成果同刑期直接掛鉤，實(shí)行以分計(jì)獎(jiǎng)，依法減刑，罪犯獎(jiǎng)懲工作有法可依、執(zhí)法有據(jù)、公眾公開。1990年，司法部制定了《司法部關(guān)于計(jì)分考核獎(jiǎng)懲罪犯的規(guī)定》，使這做法成為罪犯獎(jiǎng)懲管理工作的基本做法。1994年，山東省又制定了《山東省勞改局關(guān)于加強(qiáng)罪犯計(jì)分考核獎(jiǎng)罰工作的意見》，對(duì)這一制度進(jìn)行了進(jìn)一步的健全和完善。至今，百分考核制度在全國(guó)監(jiān)獄罪犯管理考核工作中發(fā)揮著不可替代的作用，它對(duì)于提高監(jiān)管改造工作整體水平，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定獄內(nèi)秩序，確保場(chǎng)所安全，具有十分重要的意義。
　　實(shí)行獄務(wù)公開
　　從199G年起，山東省監(jiān)獄系統(tǒng)推行了獄務(wù)公開工作，通過設(shè)立獄務(wù)公開欄、新聞媒體宣傳報(bào)道、開展獄務(wù)咨詢等形式，將監(jiān)獄執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、程序和結(jié)果向罪犯和社會(huì)公開，同時(shí)聘請(qǐng)了225名執(zhí)法監(jiān)督員，開通了96部公開電話，設(shè)置了216個(gè)意見箱，自覺把監(jiān)獄執(zhí)法工作置于全社會(huì)的監(jiān)督之下。
　　近年來，山東在獄務(wù)公開方面不斷出新：一是實(shí)行減刑假釋聽證會(huì)制度。監(jiān)獄聯(lián)合法院、檢察院對(duì)部分減刑假釋案件實(shí)施公開聽證會(huì)，讓罪犯充分了解辦案程序和方式，加深對(duì)減刑假釋規(guī)定的理解；二是實(shí)行罪犯權(quán)益保障聽證會(huì)制度。定期聯(lián)合檢察院召開罪犯權(quán)益保障公開聽證會(huì)，對(duì)罪犯提出的涉及權(quán)益保障的問題依法予以聽證和解答i三是推行了法律援助制度。與當(dāng)?shù)厮痉ú块T、法律援助中心、律師等聯(lián)合在監(jiān)獄成立法律援助室，對(duì)在婚姻、子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)繼承及土地承包、宅基地糾紛等方面有疑問的予以咨詢解答，并為罪犯提供法律援助；四是探索實(shí)行服刑人員代表大會(huì)制度。以代表大會(huì)的形式，聽取罪犯的訴求和對(duì)監(jiān)獄工作的意見和建議，對(duì)提出的合理訴求和建議及時(shí)予以解決采納。五是開展“陽(yáng)光行刑”交流互動(dòng)活動(dòng)。部分監(jiān)獄邀請(qǐng)人大、政協(xié)、法院、檢察院等部門及部分服刑人員家屬參加，對(duì)社會(huì)各界、犯屬和服刑人員提出的行刑和執(zhí)法方面問題現(xiàn)場(chǎng)予以解答和互動(dòng)交流，使監(jiān)獄、社會(huì)、犯屬和罪犯在文明執(zhí)法、嚴(yán)格管理上達(dá)成共識(shí)。
　　罪犯心理工程建設(shè)
　　針對(duì)新時(shí)期罪犯心理變化規(guī)律，山東在全國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)率先開展了罪犯心理衛(wèi)生教育，開展了罪犯心理工程建設(shè)。罪犯心理工程是運(yùn)用心理學(xué)的科學(xué)原理和心理教育與矯正的方式、方法及技術(shù)手段，以矯正罪犯不良心理，提高教育改造質(zhì)量為目的而進(jìn)行的一系列綜合性工作。建立和規(guī)范省局、監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)、罪犯班組的四級(jí)工作體系。山東省局成立全省罪犯心理咨詢及矯正督導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)罪犯心理工程實(shí)施工作進(jìn)行宏觀規(guī)劃、協(xié)調(diào)和對(duì)基層監(jiān)獄進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)：各監(jiān)獄成立罪犯心理輔導(dǎo)中心，具體開展心理教育、心理測(cè)量、心理咨詢、心理矯治等工作，監(jiān)區(qū)成立心理輔導(dǎo)站，設(shè)立專兼職心理輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)監(jiān)區(qū)罪犯心理輔導(dǎo)活動(dòng)的開展，在罪犯群體中成立心理自助小組，配合監(jiān)區(qū)心理輔導(dǎo)站開展罪犯心理互助活動(dòng)。
　　目前，全省監(jiān)獄系統(tǒng)已有1877名警察獲得全國(guó)心理咨詢師資格證書，其中1人被司法部聘任為全國(guó)首批服刑人員心理專家：接受心理測(cè)試、心理咨詢和心理矯治的罪犯達(dá)9萬人次，使罪犯扭曲的心理得到有效矯治。
　　建立服刑指導(dǎo)中心
　　服刑指導(dǎo)中心由“心橋熱線”和“女警教育中心”發(fā)展而來，是山東省深化教育改造工作改革與創(chuàng)新的舉措之一。服刑指導(dǎo)中心主要職責(zé)包括網(wǎng)絡(luò)談話教育、心理咨詢與矯治、法律援助、親情與社會(huì)幫教、勞動(dòng)就業(yè)指導(dǎo)、廣播教育、影視教育、遠(yuǎn)程教育、會(huì)見宣傳指導(dǎo)等九方面。主要是利用電腦網(wǎng)絡(luò)、可視電話、短信平臺(tái)等先進(jìn)裝備，對(duì)罪犯開展網(wǎng)絡(luò)談話教育、心理咨詢、法律援助、社會(huì)幫教、就業(yè)指導(dǎo)等。2004年4月，司法部在山東召開會(huì)議，給予了高度評(píng)價(jià)，并向全國(guó)推廣了這一經(jīng)驗(yàn)。幾年來，服刑指導(dǎo)中心共進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)談話6萬多人次，解決家庭婚姻問題2000多個(gè)、法律問題8700多個(gè)、心理問題7000多個(gè)、考核獎(jiǎng)懲問題3600多個(gè)，采納服刑人員合理化建議330多件。
　　
　　編輯　杜啟洪

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