身高一米八的郭寶成自嘲是一個(gè)“傻大個(gè)”。 　　這位原神木縣縣委書記，現(xiàn)任榆林市人大副主任。在他主政神木期間，主推了前文所述的涉及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等諸多民生領(lǐng)域的改革，讓神木經(jīng)歷了政府財(cái)政和人民福利發(fā)展的“雙躍進(jìn)”，因“全民免費(fèi)醫(yī)療”和神木一起“名噪全國(guó)”。
　　生活中的他，頗具“文藝青年”的氣質(zhì)，喜歡看書、下棋、寫書法。
　　采訪中，他說(shuō)話直率樸素，時(shí)常發(fā)出爽朗的笑聲，對(duì)問(wèn)題的闡述一針見(jiàn)血，顯示出他的機(jī)智。
　　他面對(duì)尖銳問(wèn)題不回避，比如在說(shuō)到關(guān)于網(wǎng)友說(shuō)的“郭的離去是變相罷官”這一問(wèn)題時(shí)，郭寶成直言“這是正常的工作調(diào)動(dòng)，我今年已經(jīng)56歲，在縣委書記中年紀(jì)是比較大的了”。
　　然而，郭寶成又是一個(gè)低調(diào)的人。在聯(lián)系采訪的過(guò)程中，郭寶成多次強(qiáng)調(diào)，“那些都是過(guò)往的云煙了”，婉拒記者采訪。的確，半年來(lái)，盡管郭寶成的身影活躍在世博論壇、各大高校等的講演臺(tái)上，但幾乎沒(méi)有再接受媒體的專訪。
　　記者在神木采訪中，感受到了當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)郭寶成的肯定和認(rèn)可，讓他們不再有“后顧之憂”，生活變得越來(lái)越好。為了能面對(duì)面聽(tīng)到這位民生事業(yè)力推者的觀點(diǎn)和見(jiàn)解，記者輾轉(zhuǎn)神木、榆林、西安三地，終于，在一個(gè)夕陽(yáng)西下的傍晚，見(jiàn)到了郭寶成，開始了我們的對(duì)話。
　　“我們?cè)缇驮谥�手神木的百年�?zhàn)略”
　　廉政?望：當(dāng)初是什么觸動(dòng)您來(lái)進(jìn)行民生建設(shè)的？
　　郭寶成：我在神木工作了13年，當(dāng)了3年縣委副書記、5年縣長(zhǎng)、5年縣委書記，長(zhǎng)期都在陜北貧困的地方工作，看過(guò)很多貧苦老百姓的生活，可憐得很。想把老百姓的生活質(zhì)量提高一點(diǎn)的想法，由來(lái)已久了。
　　廉政?望：神木在民生方面是否追求一種“領(lǐng)頭羊”效應(yīng)？
　　郭寶成：我們搞民生建設(shè)，根本沒(méi)想到對(duì)外宣傳，更沒(méi)想到要去推廣。我們從來(lái)都只是專注做好自己的事情，不是去跟其他縣比較，更不去問(wèn)為什么別人沒(méi)有做。
　　民生建設(shè)在我的想法中涉及很早，不過(guò)是在逐步地推進(jìn)，也不是一下有的。你看我們的民生建設(shè)，先開始是減免農(nóng)業(yè)兩稅，我們比全國(guó)減免提前兩年，走在國(guó)家前面。然后是教育，國(guó)家是兩免一補(bǔ)，我們是五免一補(bǔ)，也就是能免的基本都免了，娃娃來(lái)到學(xué)校上學(xué)，不用交一分錢。而且還有補(bǔ)貼，先是補(bǔ)貼3塊半，然后提高到補(bǔ)5塊半。然后我們推行城市低保，我們的標(biāo)準(zhǔn)是全省最高的。然后我們又關(guān)注孤寡老人、重度殘疾人。我曾經(jīng)看過(guò)一戶貧困人家，一個(gè)74歲的老太太，一個(gè)兒子高位截癱，一個(gè)兒媳婦基本不會(huì)說(shuō)話，是傻的。你說(shuō)這三個(gè)人怎么生活？最后因?yàn)橛辛苏�策，高位截癱的兒子和傻媳婦屬于重度殘疾人，每人每月300塊錢，兩個(gè)人就是600塊錢；老太太是城市低保，每月230塊錢，再加上別的補(bǔ)助，每月大概900到1000塊錢，他們就能生活了。你說(shuō)沒(méi)有政府，他們?cè)趺椿�？像這類弱勢(shì)群體，政府不管誰(shuí)管？所以我感到，我們這個(gè)政策是對(duì)的。
　　在這樣的基礎(chǔ)上，我們才搞了新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。這個(gè)一搞，很多農(nóng)村的老大爺、老太太都很高興，說(shuō)不用交多少錢，很快就能領(lǐng)回來(lái)了，而且能一直領(lǐng)到死。
　　最后，在2009年3月1號(hào)，我們?cè)谌�縣實(shí)行了全民免費(fèi)醫(yī)療。
　　廉政?望：有人說(shuō)神木是依靠煤炭資源“發(fā)家”，才能有財(cái)力進(jìn)行民生建設(shè)。那等煤炭資源耗盡了，神木靠什么把民生建設(shè)推行下去？
　　郭寶成：煤總有挖完的一天，所以我們?cè)缇驮谥�手神木可持續(xù)發(fā)展的百年戰(zhàn)略。我們開發(fā)了許多新興產(chǎn)業(yè)和新項(xiàng)目，如與西北大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等高校聯(lián)手開展了長(zhǎng)柄扁桃栽培的科研項(xiàng)目，這種珍貴沙漠野生樹種很適合在神木種植，以后將形成“地下采煤田、地上種油田”的新經(jīng)濟(jì)格局。
　　“民生建設(shè)是大賺”
　　廉政?望：從您這么多年的實(shí)踐來(lái)看，您覺(jué)得發(fā)展民生的關(guān)鍵是什么？
　　郭寶成：我覺(jué)得首先是要把當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)。然后，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，再補(bǔ)上民生建設(shè)這一課。
　　如果民生建設(shè)搞得不好，社會(huì)的收入差距過(guò)大，這個(gè)社會(huì)就容易出亂子。社會(huì)要是出亂子了，那就影響你的發(fā)展了、就影響你的穩(wěn)定了、就影響你的團(tuán)結(jié)了、就沒(méi)辦法再推進(jìn)了。你要是想讓一個(gè)地方不斷發(fā)展進(jìn)步，那就要把你的民生建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、社會(huì)保障、文化建設(shè)等等同步推進(jìn)。一個(gè)社會(huì)的發(fā)展，是綜合協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，我們?yōu)槭裁床荒馨寻l(fā)展成果讓我們的老百姓來(lái)共享呢？我們?yōu)槭裁匆晃度プ非驡DP增長(zhǎng)，而不顧民生的艱辛呢？
　　廉政?望：除了讓百姓享受了發(fā)展成果，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，進(jìn)行民生建設(shè)有什么益處？
　　郭寶成：對(duì)于政府來(lái)說(shuō)是高回報(bào)。
　　你想，看病不愁，上學(xué)不愁，養(yǎng)老不愁，百姓衣食無(wú)憂，大家高高興興，你說(shuō)還有沒(méi)有后顧之憂啦？你想拉動(dòng)消費(fèi)，只有當(dāng)人們沒(méi)有后顧之憂了，才敢把錢拿出來(lái)花呀！
　　一方面，人家把錢拿出來(lái)花的過(guò)程，就已經(jīng)是高回報(bào)了；另一方面，他也敢把多余的錢拿出來(lái)投資��！
　　廉政?望：是一個(gè)良性循環(huán)？
　　郭寶成：對(duì)。還有一點(diǎn)，人的心理，人的積極因素。馬克思講了，人的因素在生產(chǎn)力中是最活躍的因素。把人們普遍高漲的生產(chǎn)積極性，加上他投資的錢，加上一個(gè)和諧、穩(wěn)定的社會(huì)，這個(gè)所創(chuàng)造的效益是不可估量的。
　　所以，在2009年，應(yīng)該講是咱們中國(guó)金融危機(jī)最為嚴(yán)重的一年。像我們神木是陜西第一經(jīng)濟(jì)大縣，金融危機(jī)對(duì)它的沖擊非常巨大。但即使在這樣的情況下，當(dāng)年它的消費(fèi)增長(zhǎng)了22%以上；各項(xiàng)人均收入都增長(zhǎng)了25%以上；財(cái)政收入增長(zhǎng)40%以上；經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)了18%以上。盡管這個(gè)18%在我們“十一五”期間簡(jiǎn)直就是最低谷，但在2009年，這個(gè)數(shù)字很金貴啊。
　　所以說(shuō)，民生建設(shè)是大賺。如果我們的民生建設(shè)不是搞得這樣的好，那么可能就完全不是這個(gè)數(shù)字了。
　　廉政?望：但我們?cè)S多地方政府并不認(rèn)可��！
　　郭寶成：我相信，其他地方也會(huì)慢慢做起來(lái)的。中國(guó)這么大，實(shí)際情況也千差萬(wàn)別，有些東西一些地方推進(jìn)得快，一些地方推進(jìn)得慢，不可能齊步。你看我們十個(gè)手指頭展開來(lái)，它都不一樣齊呢。所以，慢慢來(lái)。
　　
　　“把民生問(wèn)題解決好，是解決群體性事件的根本出路”
　　廉政?望：您目前關(guān)注的民生問(wèn)題是什么？
　　郭寶成：目前，我認(rèn)為中國(guó)最大的民生問(wèn)題有三個(gè)：一是教育問(wèn)題，二是醫(yī)療問(wèn)題，三是住房問(wèn)題。教育問(wèn)題其實(shí)在大部分地方都已經(jīng)解決，而住房問(wèn)題在部分城市才比較凸顯。因此，醫(yī)療是中國(guó)百姓最需要解決的問(wèn)題。
　　廉政?望：有人說(shuō)，改革搞不好，是因?yàn)橐�觸及到既得利益。您在改革中有沒(méi)有觸及既得利益？
　　郭寶成：民生改革沒(méi)有觸動(dòng)任何人的既得利益，誰(shuí)都得益。（伸出了手掌比劃給記者看）只不過(guò)富人得這么一點(diǎn)（指著一個(gè)指節(jié)），干部得這么一點(diǎn)（再指一個(gè)指節(jié)），老百姓得了這么多（整個(gè)巴掌）。
　　廉政?望：您對(duì)近年來(lái)發(fā)生的群體性事件怎么看？
　　郭寶成：這是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中或多或少的必然現(xiàn)象。2005年前，神木曾是上訪大縣，上訪率很高，但現(xiàn)在，神木成了陜西省民生建設(shè)最好的縣，上訪自然也就沒(méi)有了。我認(rèn)為群體性事件的發(fā)生和民生建設(shè)沒(méi)有搞好有很大關(guān)系。與其事后高成本維穩(wěn)，不如事前就搞好民生建設(shè)，促進(jìn)和諧發(fā)展。神木這幾年上訪情況好轉(zhuǎn)得快，與注重民生建設(shè)和社會(huì)建設(shè)是分不開的。把民生問(wèn)題解決好，是解決群體性事件的根本出路。

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