“壟斷的權(quán)力+瘋狂的私欲+溫柔的監(jiān)督+寬松的懲治”,經(jīng)有效甚至高效的“耦合”生成腐敗,而這4個要素中的關(guān)鍵是“壟斷的權(quán)力”。 　　 　　腐敗的“合成謬誤”
　　可以說,腐敗=壟斷的權(quán)力+瘋狂的私欲+溫柔的監(jiān)督+寬松的懲治四要素的“有效耦合”,更由此生成頑固毒瘤。
　　其實,每一要素的存在都具有一定“理性”的合理性:權(quán)力壟斷有利于“集中力量辦事”,私欲雖然瘋狂但也僅是“理性經(jīng)濟人”本質(zhì)的表現(xiàn),監(jiān)督的“溫柔”是立足于對掌權(quán)者“黨性”的信任,懲治的“寬松”其目的在于“治病救人”。這些單一要素的“理性”雖然具有某種合理性且能夠稱之為正確,但一經(jīng)“有效耦合”就極易產(chǎn)生腐敗。
　　一般而言,社會個體的行為大多為“理性行為”,但眾多理性行為卻可能因“集體無意識”而釀出惡果。對此,美國經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森認(rèn)為:“對個人來說是正確的事情并不一定適合于其所屬的總體,對部分來說是對的事情,對于整體來說也是對的,這一錯誤的概念就是合成謬誤�！备瘮〉摹昂铣芍囌`”就是由局部或單一角度看似合理的要素,經(jīng)“集體無意識”疊加整合后,釀成惡果巨大的腐敗行為。
　　“一個當(dāng)年在月光下奮勇滑冰的倔強孩子,一個以優(yōu)異成績考上沈陽體院的好學(xué)生,一個能在35歲成為中直機關(guān)副司級人事干部的跨世紀(jì)人才,必定是又紅又專、德藝雙馨的,可他最終作為大貪官落馬�！斌w育記者李承鵬在分析前足協(xié)第一副主席南勇的墮落經(jīng)歷時這樣認(rèn)為。事實上,“道德人”假設(shè)只是“看上去很美麗”。
　　當(dāng)用一個局級單位去管理數(shù)十億的市場,權(quán)力集中在三兩個人,腐敗不出現(xiàn)倒是怪事了。壟斷的權(quán)力完全有“能力”讓“道德人”變成瘋狂的經(jīng)濟人。
　　南勇這朵惡之花,為什么會綻開在這個變化中的時代?這么多年來,中國足球需要南勇這樣的人,再親手制造了這個人,再毀滅了這個人。這么多年來,南勇從一個部門到另一個部門,擁兵自重,從當(dāng)初的雛兒變成了“鰲拜”,他的人生其實就是論證了這樣一個“需要+制造+毀滅”的公式。正是眾多要素的“有效耦合”,才造就了南勇,造就了腐敗,使“中國足球從來都不是足球,它是官商勾結(jié)、黑白兩道、恩怨情仇,是一切,就不是足球”。
　　南勇的“生成”是形成腐敗的四大要素“有效耦合”的結(jié)果,“需要+制造+毀滅”的公式生動地揭示了南勇如何成為“合成謬誤”的犧牲品,中國足球如何成為“臟球”。
　　
　　前置管理防止“疊加路徑”
　　由四個要素疊加而成的腐敗大多屬于單一理性行為的“合成謬誤”,其形成的“疊加路徑”也預(yù)示著預(yù)防腐敗的可能性。從防范腐敗的過程看,關(guān)鍵是“與其失之過遲,不如失之過早”地抑制腐敗要素,針對顯性或隱性的“疊加路徑”進行前置管理。
　　前置管理指的是,為了實現(xiàn)“源頭防腐”的戰(zhàn)略目標(biāo),在權(quán)力運作過程中將反腐的重點由事后管理前移至事前管理,由處置反腐事件變?yōu)榉乐垢瘮∫�素的有效“疊加”合成為“謬誤”,由“滅火”變?yōu)橄�解“可燃性物質(zhì)”的管理方式和過程。反腐的前置管理的核心是“防微杜漸”,而主要對策是抑制壟斷的權(quán)力。
　　壟斷的權(quán)力是缺乏監(jiān)督的權(quán)力。權(quán)力一旦達(dá)到“壟斷”的水平,自然是難以監(jiān)督的,權(quán)力缺乏監(jiān)督必然產(chǎn)生腐敗。吉林信托投資有限責(zé)任公司黨委書記、董事長張興波因貪污受賄被判死緩時說:“如果當(dāng)時有人阻止我,我會有所顧忌�！彼拇ㄊ�瀘定縣原縣委書記黃文說:“我當(dāng)了一把手以后,就只有我能監(jiān)督自己了�！彪m然我們對權(quán)力的監(jiān)督是存在的,但事實上卻“管不到位”,這樣“道德人”就可能變成瘋狂的“經(jīng)濟人”,守規(guī)矩的人就可能變成“自由人”。正如江西省原副省長胡長清所說:“我當(dāng)上副省長后,就好像小貓關(guān)進牛欄里,天馬行空,來去自由。”
　　壟斷的權(quán)力是包含私欲的權(quán)力。權(quán)力具有物質(zhì)能量,但權(quán)力卻通過每一掌權(quán)者的具體人格得以表現(xiàn)。我們可以設(shè)想“理想”的崇高和“黨性”的圣潔,卻無法回避現(xiàn)實中權(quán)力可能“捎帶”的私欲�！按蠊珶o私”作為道德理想是“應(yīng)當(dāng)”的,但作為制度設(shè)計的依據(jù)卻是荒謬的。
　　抑制壟斷的權(quán)力是做好反腐前置管理的關(guān)鍵,“關(guān)口前移”必須落在實處和關(guān)鍵處。為此需要建構(gòu)抑制壟斷權(quán)力的前置管理平臺,前置管理平臺在作用上是即時的,要摒棄運動式的管理方式和暫態(tài)式的運作模式,通過有效的制度安排,讓任何權(quán)力隨時都有可靠的約束和監(jiān)督。編輯/孟盛

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