也許你恰巧看過(guò)那部橫掃8項(xiàng)奧斯卡大獎(jiǎng)的電影《貧民窟的百萬(wàn)富翁》，也許你很熟悉王小丫主持的《開(kāi)心辭典》，問(wèn)題與選擇是這部電影和這檔節(jié)目的核心精髓。其實(shí)，對(duì)于一個(gè)基層政府來(lái)說(shuō)，接待工作就像這個(gè)游戲，隨時(shí)都有下一道題，正確的答案在無(wú)數(shù)選擇中若隱若現(xiàn)。是呈現(xiàn)實(shí)情還是選擇性失憶？是扎實(shí)做好工作本身還是同樣要準(zhǔn)備好接待中的“必修課”？基層政府公務(wù)員的工作有相當(dāng)時(shí)間和精力都在作這個(gè)并不快樂(lè)的游戲。
　　
　　一道“數(shù)學(xué)作業(yè)”
　　
　　NO.1為什么計(jì)生材料上的人口數(shù)字和公安局統(tǒng)計(jì)的數(shù)字不一樣？
　　A、統(tǒng)計(jì)口徑不一樣
　　B、數(shù)字是隨需要而變化的
　　C、沒(méi)法搞清楚
　　2009年5月13日，張正提前半小時(shí)到了辦公室。今天市上的一個(gè)檢查組要來(lái)檢查當(dāng)?shù)氐挠?jì)劃生育工作，他得再理一遍材料，做好接待的準(zhǔn)備工作。
　　張正在西部某市一個(gè)幾十萬(wàn)人口的大鎮(zhèn)當(dāng)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，分管計(jì)生、文教等工作。據(jù)他介紹，計(jì)生這塊幾乎是所有工作中接待任務(wù)最為繁重的一項(xiàng)，“一年起碼有10次以上的檢查、考查。每個(gè)季度要檢查，半年年終要檢查，這就有6次，還有不定期的抽查，就像這次�！�
　　張正從抽屜里拿出一沓厚厚的材料，記者看到，此次檢查所需的數(shù)據(jù)有3個(gè)表格，包括4個(gè)村的人員名單、家庭組成、上戶情況等若干項(xiàng)內(nèi)容，另外還有一份5頁(yè)的匯報(bào)材料�！斑@都是根據(jù)上面要求填的，上午主要就是看數(shù)字、聽(tīng)匯報(bào)。這個(gè)很重要。”張正說(shuō)。
　　計(jì)生工作的接待并不是個(gè)案。在一旁幫張正整理材料的小唐告訴記者，現(xiàn)在上面的各項(xiàng)檢查評(píng)比很多，材料的準(zhǔn)備都必不可少，但每一項(xiàng)檢查的要求又不一樣，每次都必須重新整理打印，“忙起來(lái)有時(shí)候要在辦公室待到半夜”。
　　上午10點(diǎn)過(guò)，市人口和計(jì)劃生育工作組一行12人（包括區(qū)上陪同人員）到了鎮(zhèn)上。張正和鎮(zhèn)長(zhǎng)分別作了匯報(bào)后，檢查組的同志提出了一個(gè)問(wèn)題：“為什么你們統(tǒng)計(jì)的人口數(shù)字和我們從公安局拿到的不一樣？”
　　張正解釋到，這是由于二者的統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)口徑不一樣造成的，歷來(lái)就有差別。檢查組沒(méi)有繼續(xù)追問(wèn)這個(gè)問(wèn)題，表示去現(xiàn)場(chǎng)看了之后再說(shuō)。
　　張正告訴記者，所謂統(tǒng)計(jì)口徑有誤差只是一個(gè)官方的說(shuō)法。實(shí)際情況是，人口統(tǒng)計(jì)的數(shù)字是根據(jù)檢查內(nèi)容的不同而不斷變化的。他舉例道，如果上面是來(lái)檢查計(jì)劃生育工作，數(shù)字就要往小里報(bào)。因?yàn)楣�安局統(tǒng)計(jì)人口是按照上戶口的人數(shù)來(lái)統(tǒng)計(jì)的，如果計(jì)生人數(shù)超過(guò)公安局的太多，那顯然是超生或未上戶的人口太多，計(jì)生工作沒(méi)抓好。
　　再比如上面來(lái)檢查惠農(nóng)政策的落實(shí)情況，那人數(shù)也得往小里報(bào)，不然基數(shù)太大，到時(shí)一計(jì)算醫(yī)保參保率什么的都會(huì)很低，這也影響政績(jī)的考核。
　　那什么時(shí)候往大里報(bào)呢？“人口普查的時(shí)候�！睆堈�笑道，“因?yàn)樯厦嬉�求人口不能有�?fù)增長(zhǎng)，必須保有3‰的增長(zhǎng)率。我們沒(méi)辦法，只能按這個(gè)要求去框，去填數(shù)字�！鳖D了頓，他又補(bǔ)了句：“這其實(shí)就是一道‘?dāng)?shù)學(xué)作業(yè)’�！�
　　記者在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這并不是張正一個(gè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)面對(duì)的作業(yè)。另一個(gè)鎮(zhèn)計(jì)生辦的一名工作人員透露，這套把戲不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會(huì)搞，“有時(shí)候1萬(wàn)人會(huì)多出或少出幾百個(gè)人來(lái)”。
　　而且，并不僅僅是計(jì)生工作會(huì)有這道作業(yè)，其他各項(xiàng)工作多少都會(huì)存在虛報(bào)數(shù)字的情況，“一個(gè)是上面要求的數(shù)字太多不好填，一個(gè)是怕照實(shí)填了數(shù)字上不好看。”某鄉(xiāng)一位在辦公室工作的同志告訴記者。
　　張正則稱這已經(jīng)是心照不宣的“潛規(guī)則”，上面估計(jì)也清楚數(shù)字里的水分，他們一般都會(huì)抽查幾個(gè)村去看現(xiàn)場(chǎng)。
　　吃過(guò)午飯，張正和其他兩名工作人員陪同著檢查組開(kāi)始下鄉(xiāng)檢查。在那里，他們會(huì)檢查出什么？
　　
　　撲朔迷離的檢查現(xiàn)場(chǎng)
　　
　　NO.2檢查組能不能檢查出真實(shí)情況？
　　A、能，因?yàn)樯钊肓嘶鶎?
　　B、不能，因?yàn)殡y以了解到真相
　　C、應(yīng)該能，但形式重于實(shí)際
　　檢查組的成員分成了4個(gè)小組，前往了4個(gè)不同的村進(jìn)行檢查。記者之前已從工作人員處了解到，這次檢查是明查不是暗訪，所以這4個(gè)村是鎮(zhèn)上挑選的超生情況少、新農(nóng)村建設(shè)較好的村組，之前已經(jīng)通知到了，做好準(zhǔn)備接受檢查。
　　記者跟隨的這組剛進(jìn)村就遇到了麻煩。檢查組的小車開(kāi)到了田間小路上，迎面卻來(lái)了一輛拉磚的小型卡車，誰(shuí)都不肯退讓，一時(shí)僵在了那里。
　　小唐下車去與卡車司機(jī)交涉未果后，回來(lái)對(duì)檢查組的兩名成員請(qǐng)示能不能下車走兩步，因?yàn)橐�去的�?組就在前面了。一名下車往前走去，一名卻穩(wěn)坐不動(dòng)，沖著小唐問(wèn)道：“你們村支書(shū)呢？你們駐村干部呢？怎么不過(guò)來(lái)？！喊過(guò)來(lái)！”
　　5分鐘后，村支書(shū)和駐村干部都趕了過(guò)來(lái)，讓卡車退后讓了路。下車后，記者聽(tīng)到路邊的兩名農(nóng)村婦女在嘀咕：“又來(lái)查戶口，今年都好多回了！”記者上前去問(wèn)，兩名婦女見(jiàn)記者是和檢查組一起坐車來(lái)的，神色戒備地說(shuō)了句“查戶口就查嘛，反正哄得到上面哄不到下面”，就匆匆離開(kāi)了。
　　在村支書(shū)的帶領(lǐng)下，檢查組開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)民家詢問(wèn)人口數(shù)和上戶情況。
　　開(kāi)始幾家都很順利，家里幾口人都在，戶口本和實(shí)際人數(shù)也對(duì)得上。記者悄悄問(wèn)小唐，小唐說(shuō)這是檢查前就已選定的人家，證件齊全，檢查的次數(shù)多，農(nóng)民一般會(huì)配合鎮(zhèn)上，不會(huì)說(shuō)其他情況。
　　小唐告訴記者，就算并不是事前選好的點(diǎn)，村干部也早都給每一家都打過(guò)招呼。有超生的，能帶出去的帶出去，萬(wàn)一被看到了就說(shuō)上了戶但別拿出戶口本�！皺z查次數(shù)多了，村民都能對(duì)答如流”，況且“在農(nóng)村許多村都有超生，都是生了一個(gè)還想生二個(gè)，只能說(shuō)盡量選問(wèn)題不嚴(yán)重的村”。
　　檢查也并非全部順利。檢查組也遇到了“疑似”超生但戶口本“拿去給冰箱報(bào)賬了”等可能瞞報(bào)漏報(bào)的情況。檢查組的一名成員對(duì)記者說(shuō)，上面設(shè)計(jì)的檢查人口的方法是建立在農(nóng)民覺(jué)悟高、都會(huì)主動(dòng)申報(bào)、戶籍制度也比較完善的基礎(chǔ)上的。但實(shí)際上，這種方法在中國(guó)農(nóng)村很不好操作，重報(bào)、漏報(bào)的現(xiàn)象很普遍，死亡未銷戶和超生未上戶的情況也屢見(jiàn)不鮮，給檢查工作帶來(lái)了很大難度。
　　計(jì)生工作只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的一個(gè)縮影。在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為接待檢查組而事先備好檢查點(diǎn)的情況也屢見(jiàn)不鮮。張正給記者講了一則趣聞，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)有次接待上級(jí)考查鴨子的養(yǎng)殖情況，在考查現(xiàn)場(chǎng)把各家的鴨子臨時(shí)集中在了一起，在鴨子頭部涂上不同顏色以示區(qū)別。結(jié)果考查當(dāng)天下了場(chǎng)雨，把顏色全沖掉了，考查結(jié)束后根本分不清鴨子是誰(shuí)家的，養(yǎng)鴨戶為此扯皮了好久�！皼](méi)法，上面喜歡看啥子就給他們看啥子，我們鎮(zhèn)還算好的了�！睆堈�說(shuō)。
　　在被村民各種各樣的說(shuō)法弄得有些焦躁后，檢查組直接問(wèn)村支書(shū)：“你們村里實(shí)實(shí)在在的人口到底有多少？”
　　“……搞不清楚，以前一百四，現(xiàn)在一百七八�！贝逯�書(shū)回答。
　　帶著一頭霧水的數(shù)字，檢查組離開(kāi)了這個(gè)村。
　　
　　檢查后的“必修課”
　　
　　NO.3吃喝玩樂(lè)在接待中起什么作用？
　　A、只能起輔助作用
　　B、對(duì)評(píng)價(jià)工作起關(guān)鍵作用
　　C、作用大小要看檢查組領(lǐng)導(dǎo)和成員的素質(zhì)
　　下午近6點(diǎn)，4路人馬都匯合到了鎮(zhèn)上。檢查情況并沒(méi)有當(dāng)場(chǎng)匯總，組長(zhǎng)說(shuō)回去后再梳理。
　　檢查組的3輛小車齊齊開(kāi)向鎮(zhèn)上最繁華的商業(yè)街時(shí)，張正早讓工作人員定好了當(dāng)?shù)刈詈觅e館的包間，“晚飯很關(guān)鍵，氣氛要好，感情要拉近”。
　　檢查組一進(jìn)包間，記者注意到氣氛起了微妙的變化。白天還很矜持的官員們，現(xiàn)在忽然都熱情親熱起來(lái)，檢查組的一名女成員甚至主動(dòng)要起了白酒，說(shuō)要跟當(dāng)?shù)馗刹亢煤煤纫槐�。�?zhèn)黨委書(shū)記也來(lái)了。
　　酒是一流名牌，菜肴也很不錯(cuò)。張正那張略有些胖的臉在酒精的刺激下滿臉紅光。他幾乎就沒(méi)好好吃飯，全顧著張羅和敬酒。檢查組的成員也顯得很放松，像張正預(yù)期的，感情距離確實(shí)拉近了很多。
　　張正后來(lái)告訴記者，他們鎮(zhèn)是個(gè)窗口大鎮(zhèn)，平均每天接待一兩起，多的一天四五起。陪同人員和接待檔次視上面的規(guī)格而定，有時(shí)候一把手可以不參加，但副鎮(zhèn)長(zhǎng)張正“幾乎跑不脫”，“來(lái)了是一定要配個(gè)黨政負(fù)責(zé)人陪同的”。他幾乎很少在家吃晚飯，“接待對(duì)我來(lái)說(shuō)，絕對(duì)是工作任務(wù)，啥子人說(shuō)啥子話，喝好多酒，這個(gè)都是心里有數(shù)的”。
　　“來(lái)了肯定要留著吃飯啊，說(shuō)穿了，領(lǐng)導(dǎo)是看得起你才到你這兒來(lái)�！睆堈裏o(wú)奈地笑道。問(wèn)起鎮(zhèn)上的接待費(fèi)用，張正不肯說(shuō)具體數(shù)字，只說(shuō)“我們其實(shí)已經(jīng)很節(jié)約了，不節(jié)約更可怕�！�
　　記者在另一經(jīng)濟(jì)條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查時(shí)，一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部告訴記者：“只要上面的要求不高，一般來(lái)說(shuō)接待費(fèi)用不成問(wèn)題。有的檢查組講究檔次、規(guī)格，帶吃帶住帶玩，那就受不了。但對(duì)于我們這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，越是窮，接待方面越不敢怠慢。要是接待不好，上面都不來(lái)人了，我們的日子更不好過(guò)�！�
　　吃完飯，張正把檢查組的成員都送上車，一一握手作別后，這才深深地呼了口氣。
　　“很累。但想一下好像又沒(méi)做什么事�！边@個(gè)剛剛還很活絡(luò)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)露出了疲態(tài)，“有的檢查組吃過(guò)飯還有活動(dòng)，那就還得接著陪。明天又有個(gè)考察團(tuán)來(lái)看學(xué)校的課件創(chuàng)新情況，又是我負(fù)責(zé)……”
　　據(jù)張正介紹，對(duì)上面下來(lái)考察工作，一要面子上的工作做得差不多，二要接待好，這兩點(diǎn)做不好，檢查、考核可能就會(huì)通不過(guò)�！坝绕湎裼�(jì)劃生育工作，都是一票否決。現(xiàn)在有一票否決權(quán)的部門(mén)越來(lái)越多，你要是不應(yīng)酬好，你工作能力再?gòu)?qiáng)，百姓再滿意，被那一票給否決了，就什么都黃了�！�
　　據(jù)了解，在基層政府，越來(lái)越多的接待已成為基層干部們沉重的負(fù)擔(dān)，由于考查結(jié)果直接關(guān)系到自己的“烏紗帽”，在接待前突擊準(zhǔn)備、在迎檢中做點(diǎn)手腳已是一種較為普遍的現(xiàn)象。
　　游戲不斷重復(fù)，但游戲并不快樂(lè)。
　　把時(shí)間精力甚至聰明才智放到如何接待上，張正坦言：“我有時(shí)候經(jīng)常懷疑自己這樣忙碌的意義�！倍�就在筆者寫(xiě)稿時(shí)，打電話問(wèn)張正那次檢查最后的結(jié)果如何，張正說(shuō)，已經(jīng)通過(guò)。（應(yīng)采訪對(duì)象要求，文中人物為化名）

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