瘦肉精、染色饅頭、牛肉膏……近段時(shí)間，我們的餐桌“動(dòng)蕩不安”，讓人揪心。據(jù)新華社報(bào)道，國(guó)務(wù)院食安辦等九部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)布公告：使用食品非法添加劑將吊銷(xiāo)證照并追究刑責(zé)。在食品安全制度相對(duì)先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家，食品安全事故也時(shí)有發(fā)生，各國(guó)為此都加大了懲罰力度，其中的許多做法值得我們借鑒。
　　
　　美國(guó)
　　
　　雞蛋召回將致新法出臺(tái)
　　2010年8月美國(guó)發(fā)生因沙門(mén)氏菌污染而召回5.5億枚雞蛋的事件，國(guó)會(huì)法律委員會(huì)因此一致同意，必須加大處罰力度，特別是對(duì)明知故犯者的懲罰。
　　新法中將加強(qiáng)對(duì)食品強(qiáng)制性檢驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)對(duì)問(wèn)題食品召回的力度和速度，提高政府部門(mén)對(duì)違反食品安全法廠家的整頓力度以及對(duì)因食品引發(fā)疾病案例的及時(shí)觀察和長(zhǎng)期追蹤等等。
　　對(duì)犯罪者的指控將包括對(duì)生產(chǎn)者、上一級(jí)母公司和銷(xiāo)售商的全面執(zhí)法，無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節(jié)導(dǎo)致食品、寵物食品和添加劑的污染、摻假和惡意誤用，都將在懲罰之列。新法的具體細(xì)則目前正在美國(guó)國(guó)會(huì)研討，經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)通過(guò)后，將在全美實(shí)施。
　　一旦該法獲得通過(guò)，對(duì)在食品、寵物食品和添加劑中造假的所有人員，將從法律上輕罪判罰，升級(jí)為重罪處罰。明知故犯的企業(yè)主管和個(gè)人，將被判處最高十年監(jiān)禁和不封頂數(shù)量的罰款。
　　這項(xiàng)法律的重要之處在于，要求各級(jí)企業(yè)和管理者在所有食品的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)里，都加強(qiáng)監(jiān)督和管理，從進(jìn)料、制作到能否進(jìn)入流通領(lǐng)域，都必須負(fù)起責(zé)任。如果對(duì)自家生產(chǎn)的產(chǎn)品有疑問(wèn)，但是仍然放任其進(jìn)入商業(yè)渠道，那么該企業(yè)不能逃避問(wèn)責(zé)。
　　德國(guó)
　　
　　刑事訴訟外加巨額賠償
　　2010年底，德國(guó)西部北威州的養(yǎng)雞場(chǎng)首次發(fā)現(xiàn)飼料遭致癌物質(zhì)二惡英污染，其他州相繼發(fā)現(xiàn)受污染飼料。今年1月6日，德國(guó)警方即調(diào)查位于石荷州的飼料制造商“哈勒斯和延奇”公司。7日，德國(guó)農(nóng)業(yè)部宣布臨時(shí)關(guān)閉4700多家農(nóng)場(chǎng)，禁止受污染農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的肉類(lèi)和蛋類(lèi)產(chǎn)品出售。
　　二惡英污染事件曝光后，為遏制污染擴(kuò)散，德國(guó)政府關(guān)閉的農(nóng)場(chǎng)數(shù)量約占全國(guó)農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的百分之一。德國(guó)農(nóng)業(yè)部聲明指出，即使農(nóng)場(chǎng)的禽畜產(chǎn)品初步檢測(cè)結(jié)果正常，為了公共健康也必須關(guān)閉。
　　事態(tài)發(fā)生后追溯機(jī)制的啟動(dòng)，讓違法企業(yè)很快浮出水面。按照歐盟及其成員國(guó)法律，企業(yè)和行業(yè)自律依然是維護(hù)食品安全的第一環(huán)，但法律的懲戒和威懾必不可少。對(duì)于這次二惡英事件中的肇事者，德國(guó)檢察部門(mén)提起刑事訴訟，同時(shí)受損農(nóng)場(chǎng)則擬提出民事賠償，數(shù)額可能高達(dá)每周4000萬(wàn)至6000萬(wàn)歐元，完全可能讓肇事者破產(chǎn)。
　　此次事件處置透明度高，事件一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，德國(guó)官方立即向外通報(bào)有關(guān)情況，新聞媒體則競(jìng)相向公眾披露事件的來(lái)龍去脈和調(diào)查進(jìn)展。
　　
　　韓國(guó)
　　
　　造毒食品10年內(nèi)禁營(yíng)業(yè)
　　2004年6月，韓國(guó)曝出了“垃圾餃子”風(fēng)波。幾家不法食品原料企業(yè)將本應(yīng)作為垃圾丟棄的蘿卜下腳料制成“垃圾餡”，交由11家知名食品企業(yè)大量生產(chǎn)和銷(xiāo)售速凍餃子和包子。其中一家不法企業(yè)的餃子餡產(chǎn)量占韓國(guó)全國(guó)市場(chǎng)的70%。經(jīng)食品檢測(cè)部門(mén)檢測(cè)，“垃圾餡”中大腸桿菌等細(xì)菌含量嚴(yán)重超標(biāo)。
　　事發(fā)后，一名責(zé)任人跳河自殺。在警方發(fā)現(xiàn)的遺書(shū)中，這名自殺的商人表示“對(duì)國(guó)家感到抱歉”。這場(chǎng)風(fēng)波給韓國(guó)社會(huì)帶來(lái)了相當(dāng)大的震動(dòng)，以至于當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)盧武鉉不得不出面承諾：“一定要讓與食品相關(guān)的犯罪無(wú)立足之地�！�
　　事件曝光后，韓國(guó)《食品衛(wèi)生法》隨之修改，規(guī)定故意制造、銷(xiāo)售劣質(zhì)食品的人員將被處以一年以上有期徒刑；對(duì)國(guó)民健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響的，有關(guān)責(zé)任人將被處以三年以上有期徒刑。而一旦因制造或銷(xiāo)售有害食品被判刑者，10年內(nèi)將被禁止在《食品衛(wèi)生法》所管轄的領(lǐng)域從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。另外，還附以高額罰款。
　　韓國(guó)政府還決定，衛(wèi)生監(jiān)管人員今后在完成驗(yàn)收過(guò)程后要明確記錄本人的姓名，一旦其所驗(yàn)收的食品發(fā)生安全問(wèn)題就要追究責(zé)任。
　　
　　加拿大
　　
　　擔(dān)心被罰自曝“家丑”
　　加拿大聯(lián)邦食品檢疫局所擬定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，被認(rèn)為是世界上最嚴(yán)格的，如所有微量元素成分都須在包裝上嚴(yán)格標(biāo)明，對(duì)本國(guó)生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品則從源頭一直跟蹤到市場(chǎng)。
　　所謂百密一疏，盡管加拿大各級(jí)政府制定了嚴(yán)密的衛(wèi)生防范措施，但近年來(lái)食品安全事故也時(shí)有發(fā)生。如2007年和2008年的進(jìn)口“安嬰兒”、“雀巢”嬰兒奶粉高氯酸鹽及碘含量超標(biāo)，2008年本國(guó)楓葉食品廠熟肉制品大腸桿菌超標(biāo)等事件，都曾造成恐慌，對(duì)此，加拿大政府所采取的辦法是信息公開(kāi)、應(yīng)對(duì)迅速。
　　由于對(duì)食品衛(wèi)生問(wèn)題處罰嚴(yán)厲，廠商一旦發(fā)現(xiàn)自家產(chǎn)品有問(wèn)題，為避免更嚴(yán)厲的處罰往往主動(dòng)采取措施，如前述的楓葉食品廠熟肉衛(wèi)生問(wèn)題，未等官方通報(bào)發(fā)出，該廠即開(kāi)始關(guān)閉1家相關(guān)廠房和召回相關(guān)產(chǎn)品20多個(gè)種類(lèi)，并在4天后召回相關(guān)工廠生產(chǎn)的全部220種肉類(lèi)產(chǎn)品，行政總裁麥凱恩公開(kāi)向全國(guó)受害者道歉。
　　盡管此舉導(dǎo)致該廠直接損失高達(dá)2000萬(wàn)加元，間接損失不計(jì)其數(shù)，然而這種應(yīng)對(duì)還是在很大程度上遏止了社會(huì)恐慌，麥凱恩還在當(dāng)年年底當(dāng)選為“風(fēng)云人物”。
　　
　　法國(guó)
　　
　　賣(mài)過(guò)期食品立刻關(guān)門(mén)
　　法國(guó)食品企業(yè)對(duì)于品牌形象歷來(lái)非常重視，因此在其產(chǎn)品出現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)，大多數(shù)企業(yè)會(huì)在第一時(shí)間“自曝家丑”，同時(shí)以誠(chéng)懇的態(tài)度提出解決問(wèn)題的方法，以求得到公眾的諒解。
　　例如2008年，法國(guó)嬰幼兒乳品企業(yè)寶恰樂(lè)的一批次嬰幼兒防吐助消化奶粉被懷疑受到沙門(mén)氏菌污染，盡管最終檢測(cè)分析報(bào)告還未公布，但是出于謹(jǐn)慎，該企業(yè)還是在第一時(shí)間宣布召回這一批次產(chǎn)品，并向公眾坦承事件始末，提出相關(guān)處理措施。
　　法國(guó)幾乎每個(gè)省市都設(shè)有公共實(shí)驗(yàn)室，公共實(shí)驗(yàn)室作為公共機(jī)構(gòu)，不與任何企業(yè)存在聯(lián)系，這就可以保證其檢測(cè)結(jié)果的公正性，而公共實(shí)驗(yàn)室享受?chē)?guó)家和省市的相關(guān)優(yōu)惠政策，在人才、設(shè)備等方面具有一定的優(yōu)勢(shì)，這也就可以保證其檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)性。
　　銷(xiāo)售部門(mén)對(duì)于保障食品安全的作用也是不言而喻的。巴黎超市的工作人員每天晚上關(guān)門(mén)前都會(huì)把第二天將要過(guò)期的食品扔掉。判斷食品是否過(guò)期的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是看標(biāo)簽上的保質(zhì)期，而一旦店內(nèi)有過(guò)期食品被檢查部門(mén)發(fā)現(xiàn)，商店就得關(guān)門(mén)。
　　
　　巴西
　　
　　屢犯企業(yè)直接被起訴
　　2009年2月中旬，巴西國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督局宣布，因?yàn)樵谑秤眉t花籽油中查出被禁用的亞麻油酸成分，將對(duì)4家經(jīng)營(yíng)這種食品的進(jìn)出口公司施以行政處罰，罰金最高的達(dá)到150萬(wàn)雷亞爾(1美元約合1.8雷亞爾)。
　　奶制品是巴西食品監(jiān)管的一個(gè)重要領(lǐng)域。2007年8月，巴西東南部米納斯吉拉斯州的兩家牛奶生產(chǎn)廠在部分批次的牛奶中摻入一種溶液，以延長(zhǎng)保質(zhì)期。消費(fèi)者飲用這種牛奶后出現(xiàn)腹痛、腹瀉等現(xiàn)象。在接到投訴后，巴西有關(guān)方面拆除了工廠的生產(chǎn)設(shè)備，查封了庫(kù)存牛奶，并在市場(chǎng)上收繳這兩家工廠生產(chǎn)的牛奶。
　　由于牛奶或奶粉來(lái)自全國(guó)不同地區(qū)，如果缺乏有效的原材料控制機(jī)制，企業(yè)收上來(lái)的奶可能就是已經(jīng)摻假的。為此巴西推出了一系列嚴(yán)打措施。
　　生產(chǎn)未達(dá)標(biāo)產(chǎn)品的企業(yè)將受到處罰。如果是重犯，企業(yè)都將被處以與首次發(fā)現(xiàn)時(shí)數(shù)額相同的罰款，同時(shí)還要接受停產(chǎn)30天檢查、沒(méi)收不合格產(chǎn)品、收回已投放市場(chǎng)產(chǎn)品等一系列處罰。如再被查出，案件將直接進(jìn)入司法程序，企業(yè)法人將以食品造假罪被起訴。

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