8月10日至11日，由中華職業(yè)教育社、中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)、民建中央科教委員會(huì)、臺(tái)灣成人及終身教育學(xué)會(huì)和四川省教育廳聯(lián)合主辦的“2010海峽兩岸終身教育論壇”在四川省成都市舉行。此次論壇也是繼2008年“首屆海峽兩岸終身教育論壇”之后，由中華職業(yè)教育社同臺(tái)灣終身教育學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦的第二屆海峽兩岸終身教育論壇。全國(guó)政協(xié)副主席、中華職業(yè)教育社理事長(zhǎng)張榕明，四川省人民政府副省長(zhǎng)陳文華、民建中央常務(wù)副主席馬培華等領(lǐng)導(dǎo)，以及來自臺(tái)灣的32位成人教育專家和大陸各省市職業(yè)院校及科研機(jī)構(gòu)的近200名學(xué)校負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者參加了本屆論壇。
　　終身教育這一概念，自1965年由聯(lián)合國(guó)教科文組織成人教育科科長(zhǎng)、法國(guó)人保羅?朗格朗正式提出終身教育議案，至1968年聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布《終身教育宣言》。時(shí)至今日終身教育思想已成為當(dāng)今世界最重要、最廣泛的國(guó)際教育思潮，并成為很多國(guó)家和地區(qū)教育改革的指導(dǎo)方針。而我國(guó)早在春秋時(shí)代，教育家孔子即有“吾十有五而志于學(xué)。三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳順，七十而從心所欲。不逾矩”的思想。以今天的視角來看，此即可看作我國(guó)最早關(guān)于終身教育的理念。近代職業(yè)教育先驅(qū)、中華職業(yè)教育社創(chuàng)辦人之一黃炎培先生亦曾提出“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”，“使有業(yè)者樂業(yè)”，實(shí)指有業(yè)者通過不斷學(xué)習(xí)，不斷提高自身技術(shù)能力和水平，從而進(jìn)發(fā)出創(chuàng)造力，為所從事的事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。從中體現(xiàn)出的理念即是繼續(xù)教育的內(nèi)涵，也是終身教育的實(shí)質(zhì)所在。
　　
　　以人為本構(gòu)筑終身教育體系
　　發(fā)展學(xué)習(xí)型社會(huì)迎合大趨勢(shì)
　　
　　終身教育作為教育發(fā)展的大趨勢(shì)，可以視作完全意義上的教育。它包括了教育的各個(gè)方面、各項(xiàng)內(nèi)容、各個(gè)階段，既是一種全新的教育理念，也是對(duì)傳統(tǒng)教育思想的繼承和發(fā)展。
　　全國(guó)政協(xié)副主席、中華職業(yè)教育社理事長(zhǎng)張榕明在論壇中指出。終身教育是世界教育未來發(fā)展的大趨勢(shì)，也是中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。按照終身教育理念發(fā)展職業(yè)教育是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010一2020年)》對(duì)職業(yè)教育事業(yè)提出的基本發(fā)展方向。職業(yè)教育要遵循終身教育理念，必須堅(jiān)持“面向人人、面向終身、面向未來”的方針�！懊嫦蛉巳恕本褪且�求職業(yè)教育要將服務(wù)面擴(kuò)展到所有在職業(yè)技能的獲得和提升方面有需求的人，即使在普通教育階段也應(yīng)滲透職業(yè)教育內(nèi)容，這樣可以普遍提高國(guó)民的動(dòng)手能力、謀生本領(lǐng)、文化素養(yǎng)和綜合素質(zhì)�！懊嫦蚪K身”指的是職業(yè)教育必須面向終身，為每個(gè)社會(huì)成員在不同的發(fā)展階段提供相應(yīng)的服務(wù)�！懊嫦蛭磥怼笔侵嘎殬I(yè)教育要密切結(jié)合市場(chǎng)，既要按照當(dāng)前的社會(huì)需要去培養(yǎng)人才，又要前瞻性地設(shè)置未來需要的專業(yè)和課程，做到與時(shí)俱進(jìn)。
　　今年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20]O一2020年)》中明確提出創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制，要達(dá)到的目標(biāo)是堅(jiān)持以國(guó)家發(fā)展需要和社會(huì)需求為導(dǎo)向，以提高思想道德素質(zhì)和創(chuàng)新能力為核心，完善現(xiàn)代國(guó)民教育和終身教育體系，注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、造就人才"構(gòu)建人人能夠成才、人人得到發(fā)展的人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制。
　　對(duì)此，參加本屆論壇的國(guó)家教育發(fā)展研究中心主任張力也向記者表示，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制的目的就是培養(yǎng)造就一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。他指出。我國(guó)現(xiàn)在雖然已經(jīng)有了比較系統(tǒng)的學(xué)校教育、學(xué)歷教育和繼續(xù)教育體系。但人才培養(yǎng)開發(fā)的機(jī)制仍不夠靈活，不夠開放，各類教育之間的銜接還存在一些問題。他認(rèn)為，有了終身教育體系的構(gòu)建，人們才能進(jìn)入一個(gè)貫穿其一生的學(xué)習(xí)平臺(tái)。人人成才、人人發(fā)展的目標(biāo)要求才能夠?qū)崿F(xiàn)。同時(shí)，終身教育體系使得人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制由靜態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)，可以更加靈活開放，甚至可以根據(jù)每個(gè)人的不同需要設(shè)計(jì)不同的學(xué)習(xí)計(jì)劃。
　　
　　發(fā)展深化終身教育理念
　　繼續(xù)提高職業(yè)教育質(zhì)量
　　
　　“未來的文盲不再是不識(shí)字的人，而是沒有學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的人�！泵绹�(guó)學(xué)者阿爾文?托夫勒在上世紀(jì)90年代的名言，時(shí)至今日已被越來越多的人所認(rèn)識(shí)。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》中也把終身教育理念作為重要指導(dǎo)思想，把學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)放在更加突出的位置，確立了我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期包括學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育以及民族教育、特殊教育等各個(gè)領(lǐng)域教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，明確要求實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育和健全充滿活力的教育體制。
　　接受采訪時(shí)，四川省人民政府副省長(zhǎng)陳文華表示，應(yīng)緊緊把握終身教育的“終身性”、“全民性”和“廣泛性”的特點(diǎn)，進(jìn)一步深化教育體制改革。進(jìn)一步推進(jìn)教育創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)的建立和完善，為社會(huì)成員學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用的終身教育體系基本形成提供堅(jiān)實(shí)的保障。
　　陜西省教育廳副廳長(zhǎng)方光華在接受記者采訪時(shí)表示。近年來。陜西省委、省政府著力為全省高職教育良性發(fā)展?fàn)I造寬松和諧的成長(zhǎng)環(huán)境，相繼制定促進(jìn)高職教育發(fā)展的有關(guān)政策法規(guī)。比如�！蛾兾魇∪嗣裾�府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，提出了《陜西省教育事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《陜西省高等職業(yè)教育“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，構(gòu)建了“分級(jí)管理、地方為主，政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的職業(yè)教育管理體制。目前陜西省獨(dú)立設(shè)置的高職高專院校有38所。國(guó)家級(jí)師范高職3所，省級(jí)師范院校6所，每年高職招生10余萬人。對(duì)高等職業(yè)教育質(zhì)量的進(jìn)一步提高，方光華也有同感。高職教育由于自身多為中專和技校升格形成和政府對(duì)高職重視程度有限。以及地方本科院校開始重視培養(yǎng)應(yīng)用型人才和中職院校重視素質(zhì)培養(yǎng)，使處于夾縫中尋求發(fā)展的高職院校面臨生存危機(jī)。他認(rèn)為，要從根本上解決這些問題。人才培養(yǎng)模式的改革是關(guān)鍵，也是打造品牌專業(yè)的重要突破口。他建議以人才培養(yǎng)模式改革為切入點(diǎn)，從而帶動(dòng)專業(yè)調(diào)整與建設(shè)，引導(dǎo)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革。
　　
　　加強(qiáng)海峽兩岸交流合作
　　共同構(gòu)筑終身教育平臺(tái)
　　
　　在本屆論壇的分論壇上，來自海峽兩岸的16位專家學(xué)者圍繞“終身教育理念下的職業(yè)教育”的主題，探討了在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和終身教育已是大勢(shì)所趨的背景下發(fā)展職業(yè)教育的戰(zhàn)略選擇。
　　兩岸合作日益頻繁，大陸高等職業(yè)教育需要更快速地發(fā)展，以及大陸臺(tái)資企業(yè)對(duì)技能型人才的大量需求，這些也為兩岸高等職業(yè)教育提供了合作基礎(chǔ)。使得兩岸在職業(yè)教育交流和人力資源方面的合作空間越來越大。目前，海峽兩岸的職業(yè)教育有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性，職業(yè)教育合作產(chǎn)生的影響。也將更為深遠(yuǎn)。兩岸職教加強(qiáng)了解，交流與合作，實(shí)現(xiàn)兩岸職業(yè)教育之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不僅使得 兩岸職業(yè)教育攜手共進(jìn)、共同繁榮，同時(shí)也將進(jìn)一步推動(dòng)兩岸社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。
　　福建省社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)、臺(tái)盟福建省委副主委、福建省全民終身教育促進(jìn)會(huì)副理事長(zhǎng)陳宜安在論壇中，向兩岸代表詳細(xì)介紹了福建省于2005年率先制定并頒布的《福建省終身教育促進(jìn)條例》。她認(rèn)為，促進(jìn)終身教育發(fā)展、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，是一個(gè)前所未有的龐大系統(tǒng)工程，不是短期內(nèi)即可以全面完成，必須采取立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、總體規(guī)劃、分步實(shí)施的策略。
　　臺(tái)灣從早期推動(dòng)社會(huì)教育、補(bǔ)習(xí)教育，到上世紀(jì)80年代的成人教育，乃至90年代后期終身學(xué)習(xí)制度的建立，以及1998年的“終身學(xué)習(xí)年”及“邁向?qū)W習(xí)社會(huì)”白皮書的發(fā)布、2002年“終身教育法”的訂頒，歷經(jīng)幾十年的努力。臺(tái)灣在終身學(xué)習(xí)的推展上，已有重要成果。
　　終身教育下的職業(yè)教育作為發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化的生力軍，對(duì)于高等教育走向大眾化起著不可替代的重要作用。臺(tái)灣職業(yè)教育通過近年來的蓬勃發(fā)展，目前有科技大學(xué)、技術(shù)學(xué)院和5年一貫制�？茖W(xué)校共92所。其職業(yè)教育不僅實(shí)行學(xué)制彈性化、招生多元化、課程自主化，還具有適應(yīng)社會(huì)需求辦學(xué)模式和理念。臺(tái)灣高雄師范大學(xué)成人教育研究所所長(zhǎng)楊國(guó)德向記者表示，過去總認(rèn)為不會(huì)念書的孩子才選擇技職院校就讀。但近幾年。臺(tái)灣就業(yè)市場(chǎng)高度競(jìng)爭(zhēng)，“一技在身”的價(jià)值再度被重視。職業(yè)教育為社會(huì)輸送的畢業(yè)生，發(fā)揮專長(zhǎng)，服務(wù)社會(huì)，贏得廣泛贊譽(yù)。同時(shí)臺(tái)灣職業(yè)證照制度的落實(shí)。也有助于在社會(huì)上樹立“學(xué)力比學(xué)歷更重要”的觀念。
　　不過，臺(tái)灣成人及終身教育學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)黃富順認(rèn)為。盡管臺(tái)灣在推展終身學(xué)習(xí)方面已有不少成果，但臺(tái)灣終身教育依然面臨欠缺完整的推動(dòng)框架、法制化不足、欠缺終身學(xué)習(xí)成就認(rèn)證的完整機(jī)制、經(jīng)費(fèi)欠缺等問題。他舉例道：“多年來臺(tái)灣各級(jí)行政部門對(duì)終身學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)的投入相當(dāng)不足。2009年臺(tái)灣各級(jí)各類學(xué)校的500萬在校學(xué)生僅占臺(tái)灣總?cè)丝?300萬人的21.9％：接受成人及終身教育的人口數(shù)則多達(dá)1800萬人，占總?cè)丝诘?9.1％。但臺(tái)灣教育主管部門2010年整體教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算為1673.9億，其中社會(huì)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算為68.1億元，僅占臺(tái)灣教育主管部門總預(yù)算的4.07％。經(jīng)費(fèi)分配的不合理現(xiàn)象，極其明顯�！�

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