8月10日至11日，由中華職業(yè)教育社、中國成人教育協(xié)會、民建中央科教委員會、臺灣成人及終身教育學(xué)會和四川省教育廳聯(lián)合主辦的“2010海峽兩岸終身教育論壇”在四川省成都市舉行。此次論壇也是繼2008年“首屆海峽兩岸終身教育論壇”之后，由中華職業(yè)教育社同臺灣終身教育學(xué)會聯(lián)合舉辦的第二屆海峽兩岸終身教育論壇。全國政協(xié)副主席、中華職業(yè)教育社理事長張榕明，四川省人民政府副省長陳文華、民建中央常務(wù)副主席馬培華等領(lǐng)導(dǎo)，以及來自臺灣的32位成人教育專家和大陸各省市職業(yè)院校及科研機構(gòu)的近200名學(xué)校負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者參加了本屆論壇。
　　終身教育這一概念，自1965年由聯(lián)合國教科文組織成人教育科科長、法國人保羅?朗格朗正式提出終身教育議案，至1968年聯(lián)合國教科文組織發(fā)布《終身教育宣言》。時至今日終身教育思想已成為當(dāng)今世界最重要、最廣泛的國際教育思潮，并成為很多國家和地區(qū)教育改革的指導(dǎo)方針。而我國早在春秋時代，教育家孔子即有“吾十有五而志于學(xué)。三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳順，七十而從心所欲。不逾矩”的思想。以今天的視角來看，此即可看作我國最早關(guān)于終身教育的理念。近代職業(yè)教育先驅(qū)、中華職業(yè)教育社創(chuàng)辦人之一黃炎培先生亦曾提出“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”，“使有業(yè)者樂業(yè)”，實指有業(yè)者通過不斷學(xué)習(xí)，不斷提高自身技術(shù)能力和水平，從而進發(fā)出創(chuàng)造力，為所從事的事業(yè)做出更大的貢獻。從中體現(xiàn)出的理念即是繼續(xù)教育的內(nèi)涵，也是終身教育的實質(zhì)所在。
　　
　　以人為本構(gòu)筑終身教育體系
　　發(fā)展學(xué)習(xí)型社會迎合大趨勢
　　
　　終身教育作為教育發(fā)展的大趨勢，可以視作完全意義上的教育。它包括了教育的各個方面、各項內(nèi)容、各個階段，既是一種全新的教育理念，也是對傳統(tǒng)教育思想的繼承和發(fā)展。
　　全國政協(xié)副主席、中華職業(yè)教育社理事長張榕明在論壇中指出。終身教育是世界教育未來發(fā)展的大趨勢，也是中國教育事業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。按照終身教育理念發(fā)展職業(yè)教育是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010一2020年)》對職業(yè)教育事業(yè)提出的基本發(fā)展方向。職業(yè)教育要遵循終身教育理念，必須堅持“面向人人、面向終身、面向未來”的方針�！懊嫦蛉巳恕本褪且�求職業(yè)教育要將服務(wù)面擴展到所有在職業(yè)技能的獲得和提升方面有需求的人，即使在普通教育階段也應(yīng)滲透職業(yè)教育內(nèi)容，這樣可以普遍提高國民的動手能力、謀生本領(lǐng)、文化素養(yǎng)和綜合素質(zhì)�！懊嫦蚪K身”指的是職業(yè)教育必須面向終身，為每個社會成員在不同的發(fā)展階段提供相應(yīng)的服務(wù)�！懊嫦蛭磥怼笔侵嘎殬I(yè)教育要密切結(jié)合市場，既要按照當(dāng)前的社會需要去培養(yǎng)人才，又要前瞻性地設(shè)置未來需要的專業(yè)和課程，做到與時俱進。
　　今年6月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20]O一2020年)》中明確提出創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)機制，要達(dá)到的目標(biāo)是堅持以國家發(fā)展需要和社會需求為導(dǎo)向，以提高思想道德素質(zhì)和創(chuàng)新能力為核心，完善現(xiàn)代國民教育和終身教育體系，注重在實踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、造就人才"構(gòu)建人人能夠成才、人人得到發(fā)展的人才培養(yǎng)開發(fā)機制。
　　對此，參加本屆論壇的國家教育發(fā)展研究中心主任張力也向記者表示，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)機制的目的就是培養(yǎng)造就一支宏大的高素質(zhì)人才隊伍。他指出。我國現(xiàn)在雖然已經(jīng)有了比較系統(tǒng)的學(xué)校教育、學(xué)歷教育和繼續(xù)教育體系。但人才培養(yǎng)開發(fā)的機制仍不夠靈活，不夠開放，各類教育之間的銜接還存在一些問題。他認(rèn)為，有了終身教育體系的構(gòu)建，人們才能進入一個貫穿其一生的學(xué)習(xí)平臺。人人成才、人人發(fā)展的目標(biāo)要求才能夠?qū)崿F(xiàn)。同時，終身教育體系使得人才培養(yǎng)開發(fā)機制由靜態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)，可以更加靈活開放，甚至可以根據(jù)每個人的不同需要設(shè)計不同的學(xué)習(xí)計劃。
　　
　　發(fā)展深化終身教育理念
　　繼續(xù)提高職業(yè)教育質(zhì)量
　　
　　“未來的文盲不再是不識字的人，而是沒有學(xué)會學(xué)習(xí)的人�！泵绹鴮W(xué)者阿爾文?托夫勒在上世紀(jì)90年代的名言，時至今日已被越來越多的人所認(rèn)識�！秶�家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》中也把終身教育理念作為重要指導(dǎo)思想，把學(xué)習(xí)型社會建設(shè)放在更加突出的位置，確立了我國今后一個時期包括學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育以及民族教育、特殊教育等各個領(lǐng)域教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，明確要求實現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育和健全充滿活力的教育體制。
　　接受采訪時，四川省人民政府副省長陳文華表示，應(yīng)緊緊把握終身教育的“終身性”、“全民性”和“廣泛性”的特點，進一步深化教育體制改革。進一步推進教育創(chuàng)新，進一步加強政策法規(guī)的建立和完善，為社會成員學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用的終身教育體系基本形成提供堅實的保障。
　　陜西省教育廳副廳長方光華在接受記者采訪時表示。近年來。陜西省委、省政府著力為全省高職教育良性發(fā)展?fàn)I造寬松和諧的成長環(huán)境，相繼制定促進高職教育發(fā)展的有關(guān)政策法規(guī)。比如�！蛾兾魇∪嗣裾�府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，提出了《陜西省教育事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《陜西省高等職業(yè)教育“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，構(gòu)建了“分級管理、地方為主，政府統(tǒng)籌、社會參與”的職業(yè)教育管理體制。目前陜西省獨立設(shè)置的高職高專院校有38所。國家級師范高職3所，省級師范院校6所，每年高職招生10余萬人。對高等職業(yè)教育質(zhì)量的進一步提高，方光華也有同感。高職教育由于自身多為中專和技校升格形成和政府對高職重視程度有限。以及地方本科院校開始重視培養(yǎng)應(yīng)用型人才和中職院校重視素質(zhì)培養(yǎng)，使處于夾縫中尋求發(fā)展的高職院校面臨生存危機。他認(rèn)為，要從根本上解決這些問題。人才培養(yǎng)模式的改革是關(guān)鍵，也是打造品牌專業(yè)的重要突破口。他建議以人才培養(yǎng)模式改革為切入點，從而帶動專業(yè)調(diào)整與建設(shè)，引導(dǎo)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革。
　　
　　加強海峽兩岸交流合作
　　共同構(gòu)筑終身教育平臺
　　
　　在本屆論壇的分論壇上，來自海峽兩岸的16位專家學(xué)者圍繞“終身教育理念下的職業(yè)教育”的主題，探討了在知識經(jīng)濟時代和終身教育已是大勢所趨的背景下發(fā)展職業(yè)教育的戰(zhàn)略選擇。
　　兩岸合作日益頻繁，大陸高等職業(yè)教育需要更快速地發(fā)展，以及大陸臺資企業(yè)對技能型人才的大量需求，這些也為兩岸高等職業(yè)教育提供了合作基礎(chǔ)。使得兩岸在職業(yè)教育交流和人力資源方面的合作空間越來越大。目前，海峽兩岸的職業(yè)教育有著很強的互補性，職業(yè)教育合作產(chǎn)生的影響。也將更為深遠(yuǎn)。兩岸職教加強了解，交流與合作，實現(xiàn)兩岸職業(yè)教育之間優(yōu)勢互補，不僅使得 兩岸職業(yè)教育攜手共進、共同繁榮，同時也將進一步推動兩岸社會發(fā)展的進程。
　　福建省社會主義學(xué)院副院長、臺盟福建省委副主委、福建省全民終身教育促進會副理事長陳宜安在論壇中，向兩岸代表詳細(xì)介紹了福建省于2005年率先制定并頒布的《福建省終身教育促進條例》。她認(rèn)為，促進終身教育發(fā)展、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，是一個前所未有的龐大系統(tǒng)工程，不是短期內(nèi)即可以全面完成，必須采取立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、總體規(guī)劃、分步實施的策略。
　　臺灣從早期推動社會教育、補習(xí)教育，到上世紀(jì)80年代的成人教育，乃至90年代后期終身學(xué)習(xí)制度的建立，以及1998年的“終身學(xué)習(xí)年”及“邁向?qū)W習(xí)社會”白皮書的發(fā)布、2002年“終身教育法”的訂頒，歷經(jīng)幾十年的努力。臺灣在終身學(xué)習(xí)的推展上，已有重要成果。
　　終身教育下的職業(yè)教育作為發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟和文化的生力軍，對于高等教育走向大眾化起著不可替代的重要作用。臺灣職業(yè)教育通過近年來的蓬勃發(fā)展，目前有科技大學(xué)、技術(shù)學(xué)院和5年一貫制�？茖W(xué)校共92所。其職業(yè)教育不僅實行學(xué)制彈性化、招生多元化、課程自主化，還具有適應(yīng)社會需求辦學(xué)模式和理念。臺灣高雄師范大學(xué)成人教育研究所所長楊國德向記者表示，過去總認(rèn)為不會念書的孩子才選擇技職院校就讀。但近幾年。臺灣就業(yè)市場高度競爭，“一技在身”的價值再度被重視。職業(yè)教育為社會輸送的畢業(yè)生，發(fā)揮專長，服務(wù)社會，贏得廣泛贊譽。同時臺灣職業(yè)證照制度的落實。也有助于在社會上樹立“學(xué)力比學(xué)歷更重要”的觀念。
　　不過，臺灣成人及終身教育學(xué)會理事長黃富順認(rèn)為。盡管臺灣在推展終身學(xué)習(xí)方面已有不少成果，但臺灣終身教育依然面臨欠缺完整的推動框架、法制化不足、欠缺終身學(xué)習(xí)成就認(rèn)證的完整機制、經(jīng)費欠缺等問題。他舉例道：“多年來臺灣各級行政部門對終身學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)費的投入相當(dāng)不足。2009年臺灣各級各類學(xué)校的500萬在校學(xué)生僅占臺灣總?cè)丝?300萬人的21.9％：接受成人及終身教育的人口數(shù)則多達(dá)1800萬人，占總?cè)丝诘?9.1％。但臺灣教育主管部門2010年整體教育經(jīng)費預(yù)算為1673.9億，其中社會教育經(jīng)費預(yù)算為68.1億元，僅占臺灣教育主管部門總預(yù)算的4.07％。經(jīng)費分配的不合理現(xiàn)象，極其明顯。”

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