【摘要】本文分析了微博在“隨手拍照解放乞討兒童”事件中發(fā)揮作用的機(jī)制，并結(jié)合該案例進(jìn)一步探討微博參與公共事務(wù)的特性。本文認(rèn)為利用微博可提升參與的廣泛性和積極性，銜接信息斷裂層，使公眾參與的內(nèi)涵得以延伸并呈“泛組織化”特征，但是微博不能代表全體公眾，并且具有一定的盲目性和沖動(dòng)性，有其自身的缺陷。即便如此，微博作為一種新的參與公共事務(wù)的渠道正在發(fā)揮越來越重要的作用。
　　【關(guān)鍵詞】新媒體 微博 公共事務(wù)
　　
　　微博自誕生以來以其強(qiáng)大的信息傳播能力和創(chuàng)新的交互形式吸引越來越多的人參與到對公共事務(wù)的討論中來。2011年初，中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所于建嶸教授開設(shè)的“隨手拍照解救乞討兒童”（后簡稱“隨手拍”）微博引起廣泛關(guān)注，是微博參與公共事務(wù)發(fā)揮強(qiáng)有力作用的見證。
　　那么微博在這個(gè)事件中是怎樣發(fā)揮作用的？它對公共事務(wù)的參與又表現(xiàn)出什么樣的特性？這是本文要探討的問題。
　　一、案例事件中微博的信息傳播路徑和作用機(jī)制
　　微博一個(gè)重要的信息傳播機(jī)制是“@”，即“提到”，信息發(fā)布者既可以在微博這個(gè)廣闊的平臺(tái)上進(jìn)行大眾傳播，又可以通過“提到”某人讓特定的人群必然收到信息，從而實(shí)現(xiàn)人際傳播。網(wǎng)友對乞討兒童拍照并發(fā)表至微博時(shí)附加“@隨手拍照解救乞討兒童”，提醒“隨手拍”有一條微博提到它了，于是線索被傳播給了“隨手拍”的微博�！半S手拍”將這條微博轉(zhuǎn)發(fā)到自己的主頁。關(guān)注該微博的粉絲都可以獲得信息，其中部分受眾將繼續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)，變成為信息的傳播者，使信息在全國各地的微博用戶間傳遞開來，其中也包括社會(huì)精英和決策者。另外微博上發(fā)起的解救乞討兒童行動(dòng)形成引人注目的公共事件，吸引傳統(tǒng)媒體的跟進(jìn)報(bào)道，同樣引起少用或不用微博的人的關(guān)注。微博即是在上述信息傳播過程（如圖1）中參與公共事務(wù)并發(fā)揮如下作用：
　　1、直接作用于乞討兒童
　　面對流浪兒童，除了公共權(quán)力救濟(jì)，作為有益補(bǔ)充的私力救濟(jì)具有強(qiáng)大的影響力。在“隨手拍”事件中，網(wǎng)民不再僅是聲勢的制造者，更是城市治理的行動(dòng)者：首先，及時(shí)通知公安部門乞討兒童的具體位置，提供搜查線索，進(jìn)行及時(shí)解救；其次，成為溝通志愿者和愛心公益組織的橋梁，促使這些組織協(xié)助解救，并通過捐款、接納等方式解決被救兒童的后期安置問題；第三，微博用戶中可能有兒童的親屬或者相識(shí)的人；最后，有些兒童是由于被拐而被迫乞討，受眾中也可能潛有悔過人販，在微博上直播過不少打拐事件的鄧飛即直播過人販子自首的過程，可見微博的感化功能也具有很大的潛力，從人販的角度對解救乞討兒童發(fā)揮作用。
　　2、通過內(nèi)外雙重機(jī)制影響政策
　　外機(jī)制是指通過輿論壓力對決策者起到一種督促和推動(dòng)作用，正如社會(huì)學(xué)里所說的“造勢”和“溢散”作用。在這個(gè)案例中，即是對乞討兒童的議題從微博這種新媒體擴(kuò)散到傳統(tǒng)媒體議題再擴(kuò)散到政策議題的過程，也是該議題在大范圍公眾之間擴(kuò)散的過程。正是通過這種擴(kuò)散達(dá)到了造勢的目的，敦促?zèng)Q策者盡快解決矛盾。
　　內(nèi)機(jī)制則是通過作用于對政策的制定產(chǎn)生直接影響的群體，如人大代表，從而推動(dòng)政策變革。如韓紅等人也通過微博關(guān)注此事，在兩會(huì)上力爭法律完善。
　　二、微博參與公共事務(wù)的特性
　　1、微博使用者的構(gòu)成
　　了解微博使用者的構(gòu)成是分析微博群體參與者的心理及他們參與公共事務(wù)特點(diǎn)的基礎(chǔ)。
　�。�1）普通民眾。微博常被稱為“草根媒體”，普通民眾便于并樂于在這樣一個(gè)新興的公共空間獲取海量信息、發(fā)出自己的聲音。在“隨手拍”案例中，拍照上傳的多為匿名群眾，他們的流動(dòng)性和分散性強(qiáng)，可以搜羅全國各處的乞討兒童。
　　（2）社會(huì)精英。很多微博選擇“精英化”模式，用“明星效應(yīng)”迅速聚焦和鎖定大量粉絲。而名人也希望通過微博分享所思所想、塑造形象、提高話語權(quán)。在案例中，于建嶸等學(xué)者，律師甘元春等業(yè)內(nèi)精英，姚晨、韓紅等明星都通過轉(zhuǎn)發(fā)、評論，對事件作出回應(yīng)。
　�。�3）團(tuán)體組織。越來越多的專業(yè)組織開始注冊微博或建立“微群”，以吸引有著共同志趣的人群集結(jié)，方便組織內(nèi)部人員的溝通或者以一個(gè)團(tuán)體的姿態(tài)與外界溝通。例如，“平安汕頭”是汕頭市公安部門的博客，他們通過“隨手拍”的微博獲得線索和互動(dòng)，參與其中的還有“京華時(shí)報(bào)”等傳統(tǒng)媒體微博、“黑龍江義工聯(lián)盟”等公益組織微博。
　　2、微博用戶參與群體性事件的心理
　　“隨手拍照解救乞討兒童”是由網(wǎng)絡(luò)發(fā)端的事件，又因微博的存在而呈現(xiàn)新面貌。為什么它會(huì)吸引那么多人的參與？了解參與者的心理動(dòng)機(jī)，才能更好地理解公眾利用微博參與公共事件的特點(diǎn)。
　　（1）新奇心理。根據(jù)2010年11月16日新浪微博開發(fā)者大會(huì)公布的數(shù)據(jù)①，新浪微博的用戶大部分是年輕群體，其中22歲以下的用戶占47％，這些微博用戶活躍度很高，特別是手機(jī)微博用戶，對新技術(shù)敏感，更具開放和冒險(xiǎn)心態(tài)。
　�。�2）被感召心理。微博上信息是感性而情緒化的，其傳播容易變成情緒傳染。請看下面摘自“隨手拍”的微博：
　　@偉軒visan：金三角，公貿(mào)地下通道口。一個(gè)十五六歲的孩子。操著一手工整的粉筆字在地上寫著。很心酸吶。這個(gè)孩子已經(jīng)殘疾，沒有了雙腿。一雙渴望的眼睛，仿佛正在等待我們解救。大家?guī)蛶兔Π�。�?月6日23:14）
　　網(wǎng)友用親身體會(huì)和樸實(shí)動(dòng)情的語言發(fā)出呼吁，下面附上照片，強(qiáng)烈的現(xiàn)場感讓受眾深受感召，傾向于自覺參與到解救乞討兒童的活動(dòng)中來。
　�。�3）劇場心理。當(dāng)演員以其卓越的表演使觀眾情不自禁地暫時(shí)參與劇情創(chuàng)造時(shí)，觀眾會(huì)獲得情感滿足和精神愉悅，演員也會(huì)由于觀眾肯定性情緒的反饋而受到鼓舞。②微博就像一個(gè)大“劇場”，如果我們把案例中主導(dǎo)事件發(fā)展的群體假設(shè)為“演員”，參與事件的群眾就是“觀眾”，前者的各種行為如兩會(huì)提案、成立救助基金等，則相當(dāng)于“表演”。群眾受劇場心理的驅(qū)動(dòng)，積極拍發(fā)照片，為乞討兒童尋求幫助，感覺自己也承擔(dān)了一定的戲份。相應(yīng)的，事件主導(dǎo)者看到自己獲得支持，也會(huì)更加努力。這種心理能提高人們的參與積極性，創(chuàng)造一個(gè)“全民解救乞討兒童”的濃郁氛圍，但是畢竟曲終則人散，如果只是受到劇場心理驅(qū)動(dòng)而進(jìn)行的參與，是不能持久的。
　�。�4）追隨偶像和權(quán)威的心理。偶像在受眾心中產(chǎn)生了肯定的情感，受眾傾向于接受偶像宣傳的思想觀念，傳播活動(dòng)適當(dāng)運(yùn)用偶像崇拜心理可以提高傳播效果。韓紅、姚晨等明星常現(xiàn)身解救乞討兒童微博�！半S手拍”還曾轉(zhuǎn)發(fā)視頻微博稱林志穎、韓庚、徐若?等27位明星共唱公益歌曲《孩子》。受眾看到這樣的明星陣容，首先想看看自己喜歡的明星在其中的表現(xiàn)。
　　追隨權(quán)威的心理也有所體現(xiàn)。這里權(quán)威指輿論領(lǐng)袖、行業(yè)精英等公眾人物。有人認(rèn)為微博給普通大眾更多的話語空間和自主權(quán)，權(quán)威的影響應(yīng)該減小。這是將“威信力”和“影響力”兩個(gè)概念有所混淆。的確，網(wǎng)友對權(quán)威話語的質(zhì)疑聲更多了，但從另一方面來講，權(quán)威的影響力則恰恰得到了增強(qiáng)。首先，他與普通群眾近距離接觸，有親近感；第二，其言行公開于眾，更具真實(shí)感，讓公眾知其有所作為，從而增進(jìn)信賴感；第三，微博是施加影響力更好的平臺(tái)，如果沒有微博，于建嶸無法號(hào)召這么多人參與，也不會(huì)創(chuàng)造出這么大的影響力。
　�。�5）自我實(shí)現(xiàn)心理。美國學(xué)者華萊士在《互聯(lián)網(wǎng)心理學(xué)》一書中曾闡述過自己的一項(xiàng)研究：“人們會(huì)驚訝于互聯(lián)網(wǎng)用戶的利他主義精神。對助人心理學(xué)幾十年的研究表明，在網(wǎng)上人們總是比實(shí)際生活中更樂于幫助陌生人”③這一理論的根源在于網(wǎng)絡(luò)自由與共享的倫理精神，它為打破封閉、克服狹隘保守的心理提供了可能。微博作為網(wǎng)絡(luò)媒體的新發(fā)展，自然也繼承了這一特征。
　　微博具有很強(qiáng)的社會(huì)屬性，為人們的社會(huì)交往提供了新的模式，微博社群圈子的構(gòu)建成為一個(gè)人生活方式和文化歸屬的反映。公眾在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中無法實(shí)現(xiàn)的自我，可以在微博這個(gè)新的身份構(gòu)建平臺(tái)得以實(shí)現(xiàn)，起到“心理補(bǔ)償”的作用。同時(shí)，人們內(nèi)心的善惡觀念、同情心和自覺行動(dòng)力被激發(fā)出來，并有了發(fā)泄場所，在行善的過程中覺得自己的價(jià)值得到了體現(xiàn)，心理上產(chǎn)生滿足感。
　　3、公眾利用微博參與公共事務(wù)的特點(diǎn)
　　通過上文的分析，不難概括出公眾利用微博參與公共事務(wù)時(shí)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
　�。�1）參與的廣泛性和積極性。首先，自身的新奇心理，名人、偶像等社會(huì)精英的號(hào)召，網(wǎng)絡(luò)的情緒渲染，都使微博用戶容易產(chǎn)生關(guān)注興趣，增強(qiáng)參與意識(shí)；其次，微博打破了人們獲得社會(huì)支持的時(shí)間和空間局限，推動(dòng)廣泛參與；最后，互動(dòng)性強(qiáng)，參與有所回饋，一定程度上保持參與積極性的持續(xù)。
　　（2）信息斷裂層得到銜接，提供參與平臺(tái)。最初以社交功能為主的微博，作為信息交流平臺(tái)的功能越來越凸顯。第一，微博建立的并非雙向關(guān)聯(lián)，而是單向“關(guān)注”，減少了建立關(guān)系的成本，更具有大眾傳播屬性。第二，隨著社會(huì)化媒體的發(fā)展，個(gè)人信息透明化更易于被接受，由此帶來的是更值得信賴的人際圈子。有國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為，“未來搜索引擎和社區(qū)媒介的界限日益模糊”④，人們不必在太多無效連接中耗費(fèi)精力，而是可以將需求發(fā)布到社區(qū)中，從自己信任的圈子里獲取信息。而目前這種最受歡迎的社區(qū)媒介即是微博。名人認(rèn)證的功能使其專業(yè)性更強(qiáng)，各種社團(tuán)也通過微博發(fā)布公告，微博能夠在虛擬空間與現(xiàn)實(shí)社會(huì)中找到一個(gè)平衡點(diǎn)，很具社會(huì)功能性意義。第三，微博碎片化的信息傳播模式有其自身的缺陷，即信息的海量膨脹、雜亂無章，“去深度化”與“價(jià)值缺失”。為了彌補(bǔ)這種缺陷，微博今后的發(fā)展趨勢是承擔(dān)信息集散地的作用，就像一個(gè)“大超市”，信息有了一定的整合，但又不是“專賣店”。你既可以漫無目標(biāo)地到處走走，隨意瀏覽粉絲動(dòng)態(tài)；也可以有針對性地逛一個(gè)“貨架”，專門關(guān)注解救乞討兒童微博或其他感興趣的微博。不求微博讓我們對信息有多深刻的了解，但求在一個(gè)特定的領(lǐng)域讓我們獲得最新線索和多方面看法。
　�。�3）公眾參與的“泛組織化”�！耙庖婎I(lǐng)袖”曾在傳播過程中有著相當(dāng)重要的地位，但是互聯(lián)網(wǎng)誕生后這一概念受到了挑戰(zhàn)，“草根”擁有充分的話語權(quán)。然而，微博中“意見領(lǐng)袖”的地位又有了回升，名人微博占據(jù)大量的網(wǎng)絡(luò)公共空間。這看似與網(wǎng)絡(luò)的“草根性”有所違背，其實(shí)不然，因?yàn)檫@些意見領(lǐng)袖是網(wǎng)民自行選擇、因人而異的。你所“關(guān)注”的意見領(lǐng)袖，你的朋友不一定“關(guān)注”；公眾參與公共事務(wù)需要意見領(lǐng)袖作為組織者，進(jìn)行號(hào)召、聯(lián)絡(luò)等工作，否則只能是一盤散沙。
　　微博中的公眾參與是可以有組織的，但是微博“單向關(guān)注”的特點(diǎn)使意見領(lǐng)袖與其他公眾的關(guān)系非常靈活，有很大的自由選擇空間，形成一種“泛組織化”的公眾參與管理模式。以于建嶸為首，包括其他社會(huì)精英和團(tuán)體的事件主導(dǎo)人群形成“解救乞討兒童的組織”，這是一個(gè)較為穩(wěn)定的封閉的圈，該組織外部則圍繞著一個(gè)半封閉的圈：圈外是尚未“關(guān)注”該組織的普通網(wǎng)友，對組織的事務(wù)貢獻(xiàn)不大；圈內(nèi)的網(wǎng)友則“關(guān)注”了該組織內(nèi)人物的微博并進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)、評論，這就從組織內(nèi)部的協(xié)作、管理擴(kuò)展到組織的外部，與外部人員和外部組織進(jìn)行溝通協(xié)作、互幫互助，也提高了普通公眾參與的組織性和質(zhì)量。但是圈子的半封閉性導(dǎo)致人員的流動(dòng)性，公眾可以很輕易地從圈內(nèi)到圈外、從有組織的參與中脫離出來，持久性不能得到保證。
　　（4）從“圍觀”到行動(dòng)，公眾參與的內(nèi)涵得以延伸。有學(xué)者研究表明，新媒體易于催生群體事件，并且這些群體事件出現(xiàn)了“網(wǎng)上”“網(wǎng)下”聯(lián)動(dòng)的特點(diǎn)，即出現(xiàn)了一種“現(xiàn)實(shí)與虛擬并存型群體性事件”，有許多信息傳遞是為了采取行動(dòng)，讓民眾行動(dòng)更正政府作為。⑤而微博對于網(wǎng)友的號(hào)召力是很強(qiáng)大的，上述特征應(yīng)當(dāng)更加明顯。廣義的公眾參與包含很多層面，“傳統(tǒng)的公眾參與被理解為公眾對政府政策參與，后來發(fā)展到對公共事務(wù)的直接治理”⑥，社區(qū)自治就是最突出的表現(xiàn)。如今微博打破了真實(shí)社區(qū)的界限，公眾對公共事務(wù)的直接治理也會(huì)有所擴(kuò)展。因此，微博直接作用于乞討兒童也是公眾參與由“說”向“做”延伸。
　　不過，并不是說這種形式的參與是隨著新媒體的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，例如環(huán)境保護(hù)等志愿者公益行動(dòng)一直存在，只是現(xiàn)在我們對于“做”的意識(shí)增強(qiáng)了，“做”的范疇和影響力更大了。
　�。�5）有一定的盲目性和沖動(dòng)性。目前新媒體參與公共事務(wù)的硬傷是技術(shù)成本高。微博使用者需要有良好的經(jīng)濟(jì)狀況，僅能為一部分人提供參與渠道。在“解救乞討兒童”一事中，我們的初衷是好的，但是誰能聽聽乞討者的聲音呢？他們無法用微博與公眾進(jìn)行交流。另外從微博用戶的參與心理來看，盲目性和沖動(dòng)性也是有的，他們跟隨名人明星一哄而起，看到其他人也這么做，也就參與其中。但是很多網(wǎng)友并不具備充分的法律知識(shí)和政治素養(yǎng)，再加上微博自身的快捷性，使他們在深入分析之前就已經(jīng)采取行動(dòng)了，比如當(dāng)意識(shí)到隨意拍照上傳可能涉及肖像權(quán)和隱私權(quán)的問題的時(shí)候，已經(jīng)有大量的照片存在于網(wǎng)上了。
　　而且微博的焦點(diǎn)瞬息萬變，受眾關(guān)注點(diǎn)也會(huì)隨時(shí)轉(zhuǎn)移。如圖2是對“隨手拍”微博信息數(shù)量的統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)時(shí)間為1月25日（該微博建立時(shí)間）至3月17日，一定程度上反映了這種關(guān)注度的下降。
　　對乞討兒童等公共事務(wù)的關(guān)注與關(guān)懷不能只是借著新媒體的熱潮一時(shí)興起，必須要真正提升公眾的參與公共事務(wù)意識(shí)和人文關(guān)懷意識(shí)，對弱勢群體給予持久性的幫助。但是，盡管“隨手拍照解救乞討兒童”備受爭議，我們需要肯定的是微博作為一種新的參與公共事務(wù)的渠道正在發(fā)揮越來越重要的作用，它所承載的精神內(nèi)核“草根性”是一種發(fā)展趨勢，對今后媒體的進(jìn)一步發(fā)展有積極意義。怎么彌補(bǔ)微博參與公共事務(wù)的局限，從“激情參與”到理智思考，從一時(shí)興起到制度性納入，使新媒體更好地為公眾服務(wù)，也是我們需要深入思考的問題。
　　
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　　責(zé)編：姚少寶

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