【摘要】本文從新聞和新聞策劃的定義開始，以客觀的視角，剖析地方黨報開展新聞策劃的優(yōu)勢和不足，通過思考，為地方黨報如何進一步做好新聞策劃工作積極建言。新聞策劃就是要濃墨重彩地開展新聞宣傳報道工作，通過新聞策劃，大力宣傳黨的理論路線方針政策，既堅持黨性，又走近百姓，努力把新聞報道工作做得更好。
　　【關(guān)鍵詞】黨報 新聞策劃 宣傳報道
　　
　　在我國新聞學(xué)術(shù)界，對“新聞”最權(quán)威定義是1943年陸定一提出的，“新聞的定義，就是新近發(fā)生事實的報道�！崩碚撋险f，新聞一般是不能進行策劃的；事實上，新聞策劃伴隨著新聞的出現(xiàn)而出現(xiàn)。新聞策劃一般是對可以預(yù)見的新聞進行策劃，譬如慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年、紀念改革開放三十周年、慶祝新中國成立六十周年等等；新聞策劃也可以對剛剛發(fā)生的事件進行宣傳策劃，譬如四川汶川發(fā)生地震后，不少報紙、電視臺、網(wǎng)站等都進行了新聞策劃宣傳。
　　新聞策劃是以客觀公正的視角，發(fā)掘策劃熱點，用最佳的策劃手法將某事物打造成社會焦點的一種全新的宣傳方法。由于具備了權(quán)威性、熱點性，新聞策劃具備了任何其他廣告手法所不可比擬的宣傳優(yōu)勢。新聞宣傳策劃已經(jīng)成為地方黨報新聞宣傳不可或缺的重要組成部分。
　　
　　一、地方黨報進行新聞宣傳策劃的背景
　　
　　當(dāng)前，人們處于一個信息高度發(fā)達的時代，紙質(zhì)媒體之間，紙質(zhì)媒體和電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體之間的競爭愈加激烈。各種媒體都在想方設(shè)法地刊發(fā)獨家新聞、深度報道或全景式新聞等稿件。將相關(guān)新聞刊發(fā)在一起，對新聞事實進行策劃加工也越來越成為眾多媒體必不可少的競爭手法。例如，《亳州晚報》在慶祝亳州市組建十周年的新聞宣傳策劃中就推出了系列宣傳策劃。這些策劃有“十年變遷看亳州”、“我這十年”、“我愛亳州的100個理由”、“我和亳州共成長”、“十年磨一劍”、“地級亳州市組建十周年渦河行”、“十年新亳州”、“慶祝地級亳州市成立十周年征文”和“藥都形象大使選拔賽”等新聞宣傳策劃，圖文并茂的全景式展現(xiàn)了亳州市組建十年來，亳州大地發(fā)生的喜人變化。
　　
　　二、地方黨報開展新聞宣傳策劃的優(yōu)勢與困難
　　
　　1、地方黨報開展新聞宣傳策劃工作的優(yōu)勢
　　有這樣一種觀點：地方黨報的新聞源不如中央報紙和省級報紙那么多、那么廣、那么深，應(yīng)該說在開展新聞策劃方面沒有優(yōu)勢。其實這種觀點只是說出了地方黨報開展新聞策劃工作的不利條件。事實上，地方黨報在新聞策劃方面有自己獨特的優(yōu)勢。第一、時間優(yōu)勢。地方黨報對自己區(qū)域內(nèi)發(fā)生的新聞知曉早，介入早。我國關(guān)于民生方面和突發(fā)事件等方面的新聞一般發(fā)生在地方，地方黨報對新聞知曉早、介入早的優(yōu)勢可以予以發(fā)揮，及時對事件進行引導(dǎo)。第二、真實感更強。地方黨報報道的一般是發(fā)生在所在城市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的新聞，新聞地點以及新聞人物和所在城市市民的環(huán)境較近，給讀者的真實感比較強，新聞策劃的真實感強往往會帶來讀者的閱讀率較高。第
　　
　　三、聯(lián)動性強。對這個問題的解釋，本文以《亳州晚報》關(guān)于文明創(chuàng)建方面的策劃為例。2010年，為深入開展文
　　明創(chuàng)建工作，《亳州晚報》深入開展了文明創(chuàng)建方面的新聞宣傳報道，先后策劃推出了“誰在為文明創(chuàng)建添彩”、“誰為文明創(chuàng)建抹黑”、“文明創(chuàng)建曝光臺”、“文明創(chuàng)建進行時”等多個欄目，這些欄目使亳州的文明創(chuàng)建宣傳有聲有色，各部門聯(lián)動，起到了很好的宣傳效果。第四、投資少，影響大。稍微比較后就會發(fā)現(xiàn)，地方黨報由于廣告價格偏低，新聞策劃的成本和收益率幾乎是所有宣傳方式中最高的。
　　2、地方黨報開展新聞宣傳策劃工作的困難
　　新聞策劃工作是由新聞事件的挖掘制造、新聞宣傳的稿件制作、新聞媒體的聯(lián)絡(luò)與發(fā)布三部分組成。地方黨報新聞宣傳策劃工作的開展是有一些難處的，首先，地方黨報新聞宣傳策劃的專業(yè)人才不足，由于經(jīng)濟利益和就業(yè)觀念等方面的影響，地方黨報新聞策劃方面的人才層次低，專業(yè)能力總體不強。其次，新聞策劃媒介單一，地方黨報新聞策劃宣傳一般沒有延伸，僅僅限于報紙宣傳。這種新聞宣傳策劃的互動性差，新聞使用率低，對于新聞策劃的傳播不利。再次，新聞宣傳策劃的創(chuàng)新能力偏弱。由于地方黨報人員中新聞策劃人才偏少，因此新聞策劃的創(chuàng)新能力是偏低的。
　　
　　三、做好新聞宣傳策劃工作的幾點思考
　　
　　新聞策劃的價值在于，它是眾多宣傳方式中，真正把人們喜聞樂見的信息形式與宣傳的內(nèi)容結(jié)合起來的產(chǎn)物。正因為人們愛看，宣傳才會發(fā)揮效力，并直接打動人們。而鋪天蓋地的廣告，并不能像新聞策劃般真正突破人們的心理封鎖線，這正是新聞策劃的魅力所在。要做好地方黨報的新聞策劃工作，可以從以下幾個方面著手：
　　第一、成立專門的新聞策劃機構(gòu)，招聘高水平的新聞策劃專業(yè)人才
　　當(dāng)前，地方黨報的新聞策劃水平總體偏低，一方面是由于沒有專門的新聞策劃部門負責(zé)該項工作的開展，另一方面由于沒有高水平的專業(yè)人才。亳州晚報社于2008年就在全省較早地成立了新聞策劃部，聘請了專門的新聞策劃人才開展了大量的新聞策劃工作。
　　第二、把新聞宣傳策劃在新媒體進行延伸
　　隨著新媒體的發(fā)展，不少地方都有了自己的新媒體（網(wǎng)絡(luò)和手機報等），地方黨報的新聞宣傳策劃，應(yīng)該向地方報的網(wǎng)站和手機報進行延伸，形成鋪天蓋地、有影響力、有感染力，能被廣大讀者所信服的新聞宣傳。
　　第三、把新聞宣傳策劃和日常的新聞宣傳緊密聯(lián)系在一起
　　日常新聞宣傳之中，如果加入對新聞的宣傳策劃工作，可以使日常新聞宣傳更有效、更有影響力和生命力，進而推進新聞宣傳策劃工作更好的發(fā)展。
　　第四、建章立制，不斷規(guī)范新聞宣傳策劃工作
　　當(dāng)前，新聞宣傳策劃工作在地方報社處于剛剛起步階段，各項關(guān)于新聞宣傳策劃的規(guī)章、制度等不健全、不規(guī)范。規(guī)章制度已經(jīng)嚴重影響了新聞宣傳策劃工作健康有序的發(fā)展，制約了地方報紙新聞宣傳策劃的發(fā)展。
　　總之，新聞宣傳策劃可以整合新聞資源，起到強調(diào)和突出效果的宣傳作用，具有較強的聯(lián)動性和實用性，在加強和突出重大新聞事實等方面將起到不可估量的重要作用。
　　
　　（作者單位：亳州晚報社）
　　責(zé)編：周蕾

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