NGO在中國面臨的一個問題就是壟斷――慈善行業(yè)中的壟斷行為。在非營利部門是不是應該有壟斷行為出現(xiàn)，這樣的問題是需要討論的。同時，我們還發(fā)現(xiàn)中國非政府組織之間的聯(lián)合行動還很少。中國青少年發(fā)展基金會、扶貧基金會、愛德基金會起草并發(fā)布了《自律準則》，希望能夠給這些非政府組織提供行為規(guī)范，以便我們自己可以得到進一步的發(fā)展。到目前為止，有160多個非政府組織對我們做出的《自律準則》有回應，使得一些非政府組織已經(jīng)開始了合作，這樣也才有可能生存下來繼續(xù)他們的事業(yè)。但是到目前為止聯(lián)合還是非常有限的。
　　在非政府組織當中還存在著內(nèi)部管理和治理結(jié)構(gòu)的問題。一般來說，NGO的董事長都是由政府指定的退休官員擔任，他們實際上并不知道非政府組織是怎么運作的，所以，他們在管理NGO的時候就像管理政府部門一樣。另外， NGO責任不是非常明確，因此分工不明顯。
　　對于NGO的合作我覺得有幾個不同的路徑，首先可以開展能力建設(shè)方面的項目；第二是基層NGO管理人員可以和比較大的非政府組織合作，在這個過程當中，就能把比較好的管理經(jīng)驗傳授到基層。
　�。ㄍ蹶柛鶕�(jù)4月下旬作者在“公益投資在中國”論壇上的演講整理）

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