摘要:非洲歷來是法國傳統(tǒng)的勢力范圍。作為歐洲大陸的法國與地中海隔海相望。在殖民帝國時期,法國在非洲有許多殖民地。二戰(zhàn)以后,法國歷屆政府不斷調(diào)整對非洲的關(guān)系。維持法國與前殖民地國家的特殊關(guān)系,重視非洲,仍是法國外交的重心之一。在這方面,除法國對非洲的經(jīng)濟援助政策外,法國也非常重視與法語非洲國家之間的語言文化交流與合作。如:法國以“法非首腦會議”、“法語國家首腦會議”作為密切法非關(guān)系的紐帶。近年來,法國又借助歐盟的力量,相繼建立了“歐非峰會”和“地中海聯(lián)盟”計劃等對話機制,進一步強化了法國與非洲國家的關(guān)系。
　　關(guān)鍵詞:法非特殊關(guān)系 法語非洲國家 地中海聯(lián)盟
　　中圖分類號:D83 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1005-4812(2010)01-0029-34
　　
　　引言
　　
　　進入21世紀(jì)以來,長期被邊緣化的非洲所顯示出來的活力和潛力引起了全世界的關(guān)注,大國在非洲的角逐隨之開始。在法國看來,非洲歷來是法國傳統(tǒng)的勢力范圍,特別是在西非、北非,法國的政治、經(jīng)濟、文化影響尤為突出。多年以來, 非洲一直是法國外交的重點之一。從希拉克的“法國新非洲政策”到薩科齊總統(tǒng)的“地中海聯(lián)盟”[1],都可以看出,非洲在法國外交政策中始終占有極其重要的位置。在外交上,二戰(zhàn)以后,隨著非洲國家的紛紛獨立,法國仍以對外援助國和受援國之間的新關(guān)系繼續(xù)延續(xù)前宗主國和殖民地之間的各種特殊關(guān)系。2009年8月26日現(xiàn)任法國總統(tǒng)薩科齊在巴黎召開的法國駐外使節(jié)年度會議上,闡述了法國外交在未來一段時間內(nèi)的新目標(biāo),其中,對非洲關(guān)系仍然被列為法國對外關(guān)系的重點之一[2]。薩科齊就任總統(tǒng)后非常重視非洲,繼承了非洲是法國重塑大國形象的一個重要依托的外交傳統(tǒng),多次出訪非洲大陸,努力擴大法國在非洲的影響,他繼續(xù)傳承了戴高樂外交體系的主旨部分,即大國外交的思想[3]。
　　本文擬從法國與非洲的歷史文化淵源、二戰(zhàn)以后法國對非洲的援助與法語非洲國家的關(guān)系、法國與非洲互動機制與“地中海聯(lián)盟”這三個方面,闡述法國對非洲的特殊關(guān)系,為我們系統(tǒng)全面地了解當(dāng)今的法國對非洲政策提供一個歷史文化的認知視角。
　　
　　一、法國與非洲的歷史文化淵源
　　
　　非洲的全名是阿非利加(Afrikana),是拉丁語“陽光熾熱”的意思。非洲的古老居民主要有三部分組成:在撒哈拉沙漠以北的歐羅巴人種;東非和西非居住的黑色皮膚的蘇丹族人;中南非的主要居民是班圖族人[4]。其中,古代埃及具有悠久的歷史。埃及以西的北非,其面積一直延伸到摩洛哥。北非隔地中海和直布羅陀海峽與歐洲相望,直布羅陀海峽、地中海成為非洲和歐洲的分界線。位于歐洲大陸的法國隔地中海與非洲相望。其中,摩洛哥、阿爾及利亞是法國步入非洲后較早獲得的一批非洲殖民地。從歷史文化的角度來看,阿爾及利亞一直被視為法國本土的延伸[5]。地理上,阿爾及利亞位于非洲西北部,北臨地中海,西與摩洛哥、西撒哈拉交界。由于阿爾及利亞歷來被視為法國本土的南部屏障,也是法國控制北非、地中海以至整個法屬非洲的基地,其戰(zhàn)略地位十分重要。另外,由于地中海沿岸國家中的非洲國家也與法國具有特殊的歷史文化淵源。如:北非的兩翼,突尼斯和摩洛哥位于非洲的北部,地中海南岸,隔海與法國相望,非洲大陸與法國僅地中海之隔。作為歐洲南部國家的法國,在殖民帝國時期,其資金、技術(shù)和商品可以最便捷地輸入非洲大陸,同時從非洲也可最為便利地獲取自然資源和戰(zhàn)略物資。回顧法國的歷史文化、外交傳統(tǒng),我們不難看出,追求 “天然疆界”和在海外爭奪殖民地是法國歷史上始終不變的目標(biāo),變的是其手段和方式。因此,非洲也自然成為法國外交的重心之一。
　　從歷史的角度來看,在向海外擴張方面法國在美洲、非洲、印度洋都有大片的殖民地,是歐洲在近代史上主要殖民帝國之一,并在19世紀(jì)與其他殖民帝國建立了遍及世界各地、全球性的殖民體系�！皟H次于英國的是法國。法國殖民實力范圍主要在北非、西非和印度支那以及馬達加斯加和太平洋、印度洋的許多島嶼”[6]。法國到歐洲以外的地方尋求勢力范圍建立海外“殖民地”,除經(jīng)濟因素外,在這些殖民地法國也把本國的政治、經(jīng)濟、司法等體制管理的方法用于統(tǒng)治這些地方,同時還把法國的宗教、文化、語言、教育等帶進去。這些“殖民地”的一些“知識分子”通過接受歐洲式教育,模仿法國的生活習(xí)慣,認同“宗主國”的文化。雖然“殖民地”內(nèi)的一些愛國“知識分子”也嘗試復(fù)興本土文化的努力,但成果并不突出。
　　從語言文化視角看,法國與非洲,尤其是非洲法語地區(qū)與法國的關(guān)系歷史非常悠久,許多非洲法語國家歷史上都曾經(jīng)是法國殖民地。雖然這些國家從上世紀(jì)50年代后期起相繼獨立,但法國在非洲法語地區(qū)政治、經(jīng)濟和軍事等領(lǐng)域仍然保持著相當(dāng)重要的影響力。法語是29個獨立的主權(quán)國家和其他多個地區(qū)的官方語言。除法語發(fā)源地法國和法語流行地區(qū)(比利時和瑞士)以外,大部分說法語的人口分布于前法國殖民地。非洲是前法國殖民地最集中的地區(qū),因此法語在非洲非常流行,在非洲是僅次于阿拉伯語和英語的第三大語言。
　　在非洲,法語為官方語言的國家有:貝寧(Bénin)、布基納法索(Burkina Faso)、布隆迪(Burundi)、喀麥隆(Cameroun)、科摩羅(Comores)、科特迪瓦(Côte d’Ivoire)、吉布提(Djibouti)、加蓬(Gabon)、幾內(nèi)亞(Guinée)、赤道幾內(nèi)亞(Guinée équatoriale)、馬達加斯加(Madagascar)、馬里(Mali)、尼日爾(Niger)、剛果民主共和國(République démocratique du Congo)、剛果共和(國République du Congo)、多哥(Togo)、中非共和國(République Centrafricaine)、盧旺達(Rwanda)、塞舍爾(Seychelle)、塞內(nèi)加爾(Sénégal)、乍得(Tchad)。使用法語的國家或地區(qū)有:阿爾及利亞 (Algérie)、毛里求斯 (Ile Maurice)、摩洛哥(Maroc)、毛里塔尼亞(Mauritanie)、突尼斯(Tunisie)。另外,成為國際法語聯(lián)盟[7] 成員國的非洲國家有:佛得角(Cap vert)、埃及(Egypte)、加納(Gahna)、幾內(nèi)亞比紹(Guinée Bissau)、圣多美普林西比(Sao Tomé-Principe)[8]。
　　法國在非洲,特別是非洲法語區(qū)的影響隨處可見。從殖民時期到今天,法國與非洲國家一直保持著一種特殊的密切關(guān)系,在各個領(lǐng)域進行著全面的合作。
　　法國在非洲的語言文化教育已經(jīng)非常成熟。如:法國組織召開的世界法語國家首腦會議機制這個平臺最初源于20世紀(jì)60年代,法國總統(tǒng)戴高樂提出了建立“法語共同體”[9] 的設(shè)想。到了1986年,法國總統(tǒng)密特朗倡議召開了第一屆法語國家首腦會議,此后基本上每兩年舉行一次,就是以維護法語的世界地位為中心議題,重點探討在法語國家、地區(qū)之間加強語言、文化、科技的交流和合作�，F(xiàn)在已逐步向經(jīng)濟、政治等領(lǐng)域擴展。第12屆法語國家首腦會議于2008年10月在加拿大魁北克舉行[10]。
　　參會的國家中,非洲法語國家占一半以上。文化多樣化是法語國家首腦會議永恒的議題,禁止將文化產(chǎn)品作為普通商品列入經(jīng)濟范疇是法語國家組織許多國家的共識。另外,抵制美國關(guān)于取消文化產(chǎn)品補貼的主張也是法語國家首腦們一個十分關(guān)注的話題。在法語教學(xué)方面,非洲法語區(qū)法語教學(xué)是法國文化政策的一部分。具體是促進非洲法語區(qū)各國法語教學(xué)與學(xué)習(xí)以及用法語教學(xué)的戰(zhàn)略,重塑非洲法語國家的教育體系,提高法語教學(xué)和培訓(xùn)的質(zhì)量,通過教育與文化政策,提高和重塑法國大國在非洲的大國形象和影響力。
　　由于歷史、地理、文化等原因,非洲不僅是法國外交的一個重點,也是歐盟關(guān)注的重心。很長時間以來,歐洲人在非洲進行的殖民活動,除建立的歐洲與非洲特殊關(guān)系外,也一直保持著與非洲緊密的商貿(mào)和政治關(guān)系。基于這些歷史發(fā)展原因,法國和其他歐洲國家在發(fā)展同非洲的關(guān)系時會特別強調(diào)他們之間所存在的這些特殊性和歷史性。如:在2007年在里斯本召開的第2屆歐盟非洲峰會[11] 提出建立雙邊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,并形成了三個文件[12]。
　　
　　二、二戰(zhàn)后法國對非洲的發(fā)展援助與法語非洲國家的關(guān)系
　　
　　從歐洲層面來看,在后殖民時代,歐共體、歐盟為了協(xié)調(diào)和整合歐盟成員國之間的不同利益,提出了對外援助的“三項”原則(les Trois Principes),即協(xié)調(diào)原則(Coordination)、互補原則(Complémentarité)和一致原則(Cohérence)。以對外援國和受援國之間的新關(guān)系繼續(xù)延續(xù)前宗主國和殖民地之間的各種老關(guān)系。歐盟的對外政策中的發(fā)展政策在各個成員國的表述不盡相同,一般可分為:對外援助、發(fā)展援助和發(fā)展合作三種。如:英國常使用“對外援助”;北歐國家傾向于使用“發(fā)展合作”。更多的歐洲國家傾向于使用“發(fā)展援助”,用以強調(diào)援助撥款的用途是幫助發(fā)展中國家從事發(fā)展的工作。法國的對外發(fā)展政策所使用的概念多為“發(fā)展援助”[13]。對非洲的援助是法國對外“發(fā)展援助”政策中的主要內(nèi)容之一,是法國通過對非洲的發(fā)展援助使法國在其前殖民地國家維持自身影響力的重要手段。法國對非援助的形式也是多種多樣。在殖民主義結(jié)束時,法國曾建立了一個在舊殖民政府和新政府之間的公共服務(wù)機制,即“發(fā)展援助”機制,這一“發(fā)展援助”機制在過渡時期對非洲國家新政府有所幫助,并很快成了法國影響當(dāng)?shù)卣�府的新手段。同時法國也以此延續(xù)其在非洲國家的影響力。隨著時間的推移,法國“發(fā)展援助”機制也經(jīng)歷了歷史變遷。在1999年之前,主管法國老殖民地關(guān)系的部門成為發(fā)展部。1999年以后,發(fā)展部的對外合作業(yè)務(wù)合并到外交部。相關(guān)業(yè)務(wù)由外交部國際發(fā)展合作總司[14]管理。此外,外交部國際發(fā)展合作總司還通過法國駐外機構(gòu),管理科技、大學(xué)及研究合作;視聽項目及通訊新技術(shù);文化合作及普及法語;媒體傳播與交流等領(lǐng)域。其中,撒哈拉以南14個非洲國家成為法國的重點援助對象。在法國雙邊援助中,對非洲援助的部分占60%[15]。
　　二戰(zhàn)前,法國在非洲有21塊殖民地[16]。第二次世界大戰(zhàn)后期,戴高樂通過一系列措施,爭取到非洲和太平洋大片領(lǐng)地的支持,為他領(lǐng)導(dǎo)的自由法國運動提供了強大的人力和財力資源。另外,戴高樂為商討海外領(lǐng)地的改革問題,也出臺了相關(guān)改革文件和具體措施[17]。二戰(zhàn)后,如何處理過去殖民地問題,成為歷屆法國政府的難題。特別是阿爾及利亞問題。1954年11月爆發(fā)的阿爾及利亞戰(zhàn)爭,凸顯了當(dāng)時政府認為“阿爾及利亞就是法國”老殖民主義觀念的局限性[18]。戴高樂上臺后,從全局的戰(zhàn)略利益出發(fā),順應(yīng)民族解放運動的發(fā)展形勢,實現(xiàn)了整個法蘭西殖民帝國的非殖民化。阿爾及利亞問題的解決成為戴高樂新政的分水嶺。戴高樂說:“父輩們的阿爾及利亞已經(jīng)死了[19]�！辈⒃�1962年7月承認了阿爾及利亞的獨立。另外,對法國非常重要的是北非的兩翼突尼斯和摩洛哥。突尼斯位于非洲的北部,地中海南岸,隔海與法國相望。法國于1956年承認突尼斯獨立;1959年承認摩洛哥的獨立。到1962年,除吉布提(1999年獨立)外,法屬殖民地全部獨立。戴高樂以“合作”政策替代老殖民主義政策,這一非殖民化的結(jié)果恢復(fù)了法國在這些殖民地國家的形象和影響。以后歷屆總統(tǒng)都延續(xù)對法屬前殖民地和第三世界的“合作” 政策。法國與非洲的合作都是在“發(fā)展援助“的框架內(nèi)進行的。法國在非洲的投資和援助受其傳統(tǒng)關(guān)系的影響深刻,大多集中在其前殖民地國家。北非是法國投資和援助的重點地區(qū),其次是非洲法郎區(qū),最近幾年法國開始對東南部非洲進行投資和援助。突尼斯和摩洛哥是法國在非洲投資最多的國家,約占法國對非投資總額的40%。法國對非洲援助的特點是投資和援助相結(jié)合。另外,經(jīng)濟方面,在許多非洲國家,通行著非洲法郎與法國法郎掛鉤,當(dāng)1999年初歐元正式出臺后,法國又說服其非洲伙伴國接受非洲法郎與歐元掛鉤,這足以可見法國與非洲之間的特殊關(guān)系和法語非洲對法國的依賴性。
　　自從20世紀(jì)60年代非洲國家獨立后,法國在非洲法語國家實施了非殖民化政策。這一政策意味著法國在非洲政策形式的重大轉(zhuǎn)變。現(xiàn)任總統(tǒng)薩科齊的對非政策,除了延續(xù)傳統(tǒng)的政策以外,提出對非洲政策的擴大合作范圍,即面向整個非洲。這表明,法國自希拉克政府開始已打破法非關(guān)系的傳統(tǒng)模式,目標(biāo)將援助與合作的范圍擴大到整個非洲。從歐洲層面看,歐盟也加大了與非洲合作的力度。如:2005年12月12日歐盟委員會通過“歐盟對非洲新戰(zhàn)略”,提出,未來10年間要在歐洲聯(lián)盟與非洲聯(lián)盟之間就安全與發(fā)展兩大領(lǐng)域建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。并加大歐盟對非洲的發(fā)展援助[20]。2007年12月9日歐盟又與31個撒哈拉以南非洲國家簽署了戰(zhàn)略合作文件。文件涉及歐盟向上述非洲國家提供總額為80億歐元的一筆巨額援助款,其期限為2008年至2013年[21]。
　　
　　三、法國與非洲互動機制與“地中海聯(lián)盟”
　　
　　地中海是處于非洲大陸和歐洲大陸之間的“天然疆界”。長期以來,法國以“法非首腦會議”、“法語國家首腦會議”作為密切法非關(guān)系的紐帶。近年來,法國又借助歐盟的力量,相繼建立了“歐非峰會”和“地中海聯(lián)盟計劃”等對話機制,這一平臺進一步強化了法國與非洲國家的關(guān)系。
　　法非首腦會議是重要的法國與非洲對話的平臺之一,它是1973年搭建起來的。三十多年來,會議的規(guī)模不斷擴大。從1996年起擴大到所有非洲國家;議題也日益多樣化。20世紀(jì)60年代,非洲國家紛紛實現(xiàn)民族解放和國家獨立。為了加強同前殖民地國家的聯(lián)系,根據(jù)法國倡議,1973年首屆法非首腦會議在巴黎舉行。此后,雖然參加國不斷增加,但僅限于非洲法語國家。冷戰(zhàn)結(jié)束后,為了回應(yīng)美國勢力向非洲擴張,法非首腦會議不僅面向法語非洲,也面向非洲的英語、葡萄牙語和西班牙語國家開放。自1996年起,法非首腦會議就成為法國同所有非洲國家聯(lián)系的平臺。
　　擁有7億多人口的非洲,與法國僅地中海之隔。地中海連接著歐洲和非洲兩個大陸。當(dāng)歐盟東擴在地理上已基本實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)時,與地中海隔海相望的法國力主“南下”。作為前宗主國,法國將非洲視為后院,調(diào)整對非政策,守住這塊傳統(tǒng)勢力范圍,是法國對外戰(zhàn)略的重點之一。隨著歐盟東擴,法國面對歐盟重心的東移,作為歐洲建設(shè)傳統(tǒng)意義上的領(lǐng)導(dǎo)者,法國對其歐洲政策也作了很大的調(diào)整。歐盟已不再是“法蘭西的后花園”[22]。為了弱化歐盟擴大中心向東移動的態(tài)勢,穩(wěn)定歐洲南翼并向南擴張成為歐盟特別是法國的一個重要戰(zhàn)略目標(biāo),“地中海聯(lián)盟”正是實現(xiàn)歐盟擴大以法國為地緣中心的重要步驟。“希拉克總統(tǒng)于1995年5月執(zhí)政后,就提出了“法國新非洲政策”,把傳統(tǒng)的“托管式”法國與非洲的關(guān)系定位為“新型合作伙伴關(guān)系”[23]。具體體現(xiàn)在援助與合作相結(jié)合,把財政援助以貸款形式直接提供給具體的合作項目,不再直接提供給非洲國家政府。另外,“法國新非洲政策”還包括法國走出法語非洲,在維持法國同非洲大陸傳統(tǒng)關(guān)系的基礎(chǔ)上,不僅僅局限于法語非洲國家,還要對南部非洲進行拓展,在非洲擴大“合作范圍”。 法國加強與整個非洲大陸建立全面合作關(guān)系。
　　和其他歷屆法國總統(tǒng)一樣,薩科齊就任總統(tǒng)后將法國與非洲關(guān)系置于優(yōu)先的位置�！暗刂泻Ｂ�(lián)盟”就是法國總統(tǒng)薩科齊于2007年5月競選總統(tǒng)時提出的一個構(gòu)想,即建立一個涵蓋南歐、北非和部分中東國家的聯(lián)盟。法國在其他歐盟成員國的建議下將“地中海聯(lián)盟”計劃提交歐盟峰會進行討論。在2008年3月13日舉行的歐盟春季首腦會議上,歐盟各國首腦正式通過了建立“地中海聯(lián)盟”的原則計劃。2008年5月20日,歐盟委員會公布了關(guān)于建立“地中海聯(lián)盟”的政策文件,對新聯(lián)盟的框架結(jié)構(gòu)提出了具體建議。2008年7月13日,“地中海聯(lián)盟”峰會在巴黎開幕,由此,正式啟動了“地中海聯(lián)盟”計劃[24]。地中海峰會聯(lián)合聲明宣布,今后每兩年舉行一次地中海峰會,每年舉行一次外長會議,并成立秘書處。地中海聯(lián)盟將采用雙主席國機制,主席國分別來自歐盟成員國和地中海伙伴國。這次雙主席一位是法國總統(tǒng)薩科奇,另一位共同主席是地中海國家埃及總統(tǒng)穆巴拉克。
　　另外,歐盟成員國中的多數(shù)非法移民來自地中海南岸的北非地區(qū),而移民問題已威脅到法國和西班牙等國的社會穩(wěn)定。從法國國內(nèi)情況看,難民問題和移民問題也是一個不容忽視的因素。非洲國家政局的不穩(wěn)定、社會動蕩和經(jīng)濟衰退都會促使越來越多的非洲難民涌向歐洲大陸,涌向法國,從而也造成法國國內(nèi)多種社會問題。以外交途徑,通過援助和“地中海聯(lián)盟”既可以一方面促進和維持同非洲國家的傳統(tǒng)友好關(guān)系,另一方面為非洲各國經(jīng)濟和社會的發(fā)展提供資助,創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境,也是遏制非洲難民潮涌向歐洲和法國的最好辦法之一。從歐洲層面看,歐盟與地中海區(qū)域也有著深厚的歷史淵源。除法國外,其他一些國家隨著歷史的發(fā)展,也與地中海兩岸國家保持經(jīng)濟上的依賴和文化上的聯(lián)系。隨著歐洲移民的增多,越來越多的歐洲居民來自地中海區(qū)域。特別是地中海的非法移民等問題更直接殃及歐洲南部成員國,首當(dāng)其沖影響到的是法國。移民對法國而言已經(jīng)成為一個嚴(yán)重的社會問題、經(jīng)濟問題和政治問題,對法國社會的政治、經(jīng)濟和文化等領(lǐng)域產(chǎn)生了全面影響。如在政黨選舉的層面上,大量選民對移民的拒絕態(tài)度和對外國移民大量增加的恐懼,使得以反對外國移民為特征的右翼政黨影響增大。
　　
　　結(jié) 束 語
　　
　　戴高樂將軍有一句名言――“如果法國不再是世界性大國,它也就不再是法國了”[25]。 從這個意義上講,法國失去非洲就意味著法國失去了它的“世界性大國”地位。從希拉克總統(tǒng)的“法國新非洲政策”,到現(xiàn)任總統(tǒng)薩科齊的“地中海聯(lián)盟”,都顯示了法國對非洲的重視,也都是繼承了戴高樂將軍的遺志――“保持法國世界性大國的地位”。從法國外交歷史文化來看,法國至始至終把非洲視為維護其世界性大國地位的重要舞臺,是法國大國形象的重要依托和外交傳統(tǒng)。而維護法國的世界性大國地位又是法國外交政策的基本出發(fā)點。因此,法國的大國定位的外交思想,又決定了非洲對于法國在外交上所具有的重大戰(zhàn)略意義。
　　
　　注釋:
　　[1] 法國擔(dān)任歐盟輪值主席國期間,法國總統(tǒng)薩科齊提議成立的地中海聯(lián)盟(Union pour la Méditerranée)包括歐盟27國加地中海沿海17個國家,共44個成員國。
　　[2] 轉(zhuǎn)引自:上海歐洲學(xué)會:《歐洲觀察》2009年第9期,第13頁。
　　[3] 張錫昌:《戰(zhàn)后法國外交史》,北京:世界知識出版社,1993年版,第407頁。
　　[4] Les Bandous, emsemble des populations de l’Afrique sud-équatoriale constitué de nombreuses ethnies, Dictionnaire Encyclopédique, Paris, Ed. 2000.
　　[5] 阿爾及利亞面積近240萬平方公里,有肥沃的沿海平原、非常豐富的天然氣和石油資源,被譽外“非洲油庫”。1830年,法國占領(lǐng)阿爾及利亞后,于1834年宣布阿爾及利亞為法國殖民地,并實行軍事統(tǒng)治。1954年,阿爾及利亞爆發(fā)獨立戰(zhàn)爭,法國于1962年7月3日不得不宣布阿爾及利亞獨立。
　　[6] 陳樂民、周弘:《歐洲文明擴張史》,上海:東方出版中心,1999年版,第239頁。
　　[7] Organisation internationale de la francophonie.
　　[8] 參見Rapport 1997-1998 du Haut Conseil de la Francophonie, Etat de la francophonie dans le monde, La Documentation française, 1999.
　　[9] La Communauté française.
　　[10] Le Sommet de la Francophonie.
　　[11] Le Sommet EU-Afrique.
　　[12] 三個文件是:一種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系(un partenariat stratégique), 一個2008-2010年的行動計劃(un plan d’action pour 2008-2010),一個最終聲明(une déclaration finale)。
　　[13] Aide au développement.
　　[14] 國際發(fā)展合作總司(Direction générale de la Coopération au Développement)主要負責(zé)管理對十八個伙伴國的發(fā)展項目,涉及衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、食品安全、基礎(chǔ)設(shè)施、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域。
　　[15] 薩科齊在2009年駐外大使會議上宣布,法國對外援助的總額將從2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.38%提高到2009年的0.44%。其中60%為對非援助。
　　[16] 參見:Empire colonial français, Wikipédia, l’Encyclopédie libre, page du 22 octobre 2009.
　　[17] [法]阿爾弗雷德•格魯塞:《法國對外政策》(中文版),北京:世界知識出版社,1989年版,第34-35頁。
　　[18] 張錫昌、周劍卿:《戰(zhàn)后法國外交史》,第48頁。
　　[19] Mémoires d’Espoir, Charles de Gaulle, Ed. Plon, 1970.
　　[20] 參見歐盟委員會文件:Stratégie de l"UE pour l"Afrique 2005;Communication de la Commission au Conseil, au Parlement européen et au Comité économique et social européen du 12 octobre 2005 - La stratégie de l"UE pour l"Afrique: vers un pacte euro-africain pour accélérer le développement de l"Afrique [COM(2005) 489 final - Non publié au Journal officiel ].
　　[21] 參見歐盟委員會文件:Le partenariat stratégique UE-Afrique 2007;Communication de la Commission au Parlement européen et au Conseil du 27 juin 2007-Du CaireàLisbonne-Le partenariat stratégique UE-Afrique. [COM(2007) 357 final- Non publié au Journal officiel ].
　　[22] Daniel VERNET, ‘Europe, la fin du jardin à la française’, Le Monde, 15 Dec 2000 .
　　[23] 趙慧杰:“法國對非洲政策的調(diào)整及其戰(zhàn)略構(gòu)想”,中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所論文,1999年1月。
　　[24] 謝棟風(fēng)、尚緒謙:“地中海峰會在巴黎開幕”,新華網(wǎng),2008年07月14日。
　　[25] 轉(zhuǎn)引自周榮耀:《戴高樂評傳》,北京:東方出版社,1994年版,緒論。
　　(作者簡介:上海外國語大學(xué)法語系教授,博士,上海,200083)
　　收稿日期:2009年11月

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