尊敬的菅直人首相， 　　各位同事： 　　很高興同各位同事在橫濱相聚，共同探討實現(xiàn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計。 　　在國際社會共同努力下，世界經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇，但復(fù)蘇基礎(chǔ)不牢固、進(jìn)程不平衡，存在較大不確定性。亞太地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭較好，已成為世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)復(fù)蘇和增長的主要推動力量。同時，本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨一些難題和挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國家就業(yè)形勢嚴(yán)峻，新興市場國家面臨資產(chǎn)價格泡沫和通脹壓力，最不發(fā)達(dá)國家處境艱難，各成員經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。此外，各種形式的保護(hù)主義明顯增強(qiáng)，氣候變化、糧食安全、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全、重大自然災(zāi)害等全球性挑戰(zhàn)日益突出，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果仍需付出艱苦努力。
　　我們應(yīng)該適應(yīng)世界和地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢變化，科學(xué)分析世界經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)實問題和長遠(yuǎn)需求，把握增長規(guī)律，創(chuàng)新增長理念，轉(zhuǎn)變增長方式，破解增長難題，提高增長質(zhì)量和效益，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾，解決關(guān)系人民切身利益的突出問題，在更高水平更高層次上實現(xiàn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。為此，應(yīng)該重點作出以下努力。
　　（一）推動平衡增長，為經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件。我們應(yīng)該既努力實現(xiàn)各成員內(nèi)部不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)平衡增長，又努力實現(xiàn)不同成員平衡增長，同時加大投入，幫助廣大發(fā)展中成員實現(xiàn)充分發(fā)展，縮小南北發(fā)展差距。我們應(yīng)該推動世界經(jīng)濟(jì)形成更加合理的產(chǎn)業(yè)分工結(jié)構(gòu)、更加均衡的金融貿(mào)易結(jié)構(gòu)、更加科學(xué)的資源配置結(jié)構(gòu)、更加公平的利益共享結(jié)構(gòu)，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
　�。ǘ┏珜�(dǎo)包容性增長，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。我們應(yīng)該堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，堅持社會公平正義，堅持以人為本，讓經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有國家和地區(qū)、惠及所有人群。我們應(yīng)該堅持優(yōu)先開發(fā)人力資源的指導(dǎo)方針，實施有利于充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，提高全體勞動者素質(zhì)和能力，加快構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社會保障體系，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
　�。ㄈ┐龠M(jìn)可持續(xù)增長，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展。我們應(yīng)該注重保持可持續(xù)增長，不僅要保持資源環(huán)境可持續(xù)性，也要保持財政、貨幣、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等政策可持續(xù)性，減少宏觀經(jīng)濟(jì)波動和風(fēng)險。我們應(yīng)該實施負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，確保中長期財政可持續(xù)性；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)低碳增長；積極應(yīng)對氣候變化，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。中方倡議召開首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長級會議，進(jìn)一步推動亞太區(qū)域林業(yè)合作。加強(qiáng)低碳城鎮(zhèn)示范項目合作，促進(jìn)節(jié)能減排和提高能效領(lǐng)域合作。希望各方積極參與。
　�。ㄋ模┕膭顒�(chuàng)新增長，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力源泉。我們應(yīng)該堅持以自主創(chuàng)新支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來，營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，加大研發(fā)投入，使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。我們應(yīng)該加強(qiáng)創(chuàng)新人才和高技能人才培養(yǎng)和流動，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源和科技支撐，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。發(fā)達(dá)成員應(yīng)該加大技術(shù)轉(zhuǎn)讓力度，增強(qiáng)發(fā)展中成員實現(xiàn)創(chuàng)新增長能力。
　　（五）實現(xiàn)安全增長，維護(hù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。我們應(yīng)該團(tuán)結(jié)協(xié)作，深化反恐、防災(zāi)減災(zāi)、糧食安全、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全等領(lǐng)域交流合作，開展政策協(xié)調(diào)和對話，加強(qiáng)經(jīng)驗交流和技術(shù)援助，積極應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活創(chuàng)造安全、有利、便捷的環(huán)境，共同保障本地區(qū)人民安全和福祉。
　　各位同事！
　　今年是亞太經(jīng)合組織發(fā)達(dá)成員實現(xiàn)茂物目標(biāo)的最后時限，對亞太經(jīng)合組織發(fā)展具有里程碑意義。1994年以來，在茂物目標(biāo)精神指引下，亞太經(jīng)合組織積極推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，為縮小成員發(fā)展差距、促進(jìn)各成員共同繁榮發(fā)揮了重要作用。16年來，我們團(tuán)結(jié)一致、矢志不渝，無論國際風(fēng)云如何變幻，無論地區(qū)形勢如何發(fā)展，實現(xiàn)茂物目標(biāo)決心沒有動搖、行動沒有松懈；我們凝聚共識、循序漸進(jìn)，尊重各成員差異性，照顧各方舒適度，妥善處理分歧，靈活務(wù)實推進(jìn)各領(lǐng)域合作；我們共克時艱、共迎挑戰(zhàn)，成功克服亞洲金融危機(jī)和這場國際金融危機(jī)的不利影響，應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，保持本地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；我們開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，創(chuàng)新合作理念，改進(jìn)合作方式，豐富合作內(nèi)容，提高合作質(zhì)量，使亞太經(jīng)合組織有效應(yīng)對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新課題新任務(wù)。
　　新形勢下，亞太經(jīng)合組織應(yīng)該繼續(xù)秉承茂物目標(biāo)精神，主動適應(yīng)新情況，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷改革完善，在以下方面發(fā)揮更大作用。
　　第一，繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。貿(mào)易和投資自由化便利化是亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。我們應(yīng)該以今年茂物目標(biāo)審評為契機(jī)，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化合作，加快商品、服務(wù)、人員、資本在本地區(qū)便捷流動。以實際行動反對各種形式的保護(hù)主義，繼續(xù)承諾并嚴(yán)格執(zhí)行不對商品、投資、服務(wù)設(shè)置新的限制措施。按照維護(hù)多哈授權(quán)、鎖定已有成果、以現(xiàn)有談判案文為基礎(chǔ)的原則，推動多哈回合談判取得全面均衡的成果，盡早實現(xiàn)發(fā)展回合目標(biāo)。我們支持加快亞太自由貿(mào)易區(qū)的深入研究，在不同層次不同范圍、通過多種途徑循序漸進(jìn)加以推進(jìn)。
　　第二，加快落實增長戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。本次會議制訂的增長戰(zhàn)略是今后一個時期亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則和指針。我們應(yīng)該深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略的重要意義，增強(qiáng)貫徹該戰(zhàn)略的主動性和堅定性，通過政策交流、能力建設(shè)、合作項目等多種形式加以落實，不斷在實踐中總結(jié)經(jīng)驗、在發(fā)展中調(diào)整完善。亞太經(jīng)合組織對內(nèi)應(yīng)該加強(qiáng)各機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)、形成合力，對外加強(qiáng)同二十國集團(tuán)等機(jī)制合作，發(fā)揮優(yōu)勢，形成互補(bǔ)，推動亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇和增長。
　　第三，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，增強(qiáng)發(fā)展中成員自主發(fā)展能力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、縮小發(fā)展差距是亞太地區(qū)發(fā)展繁榮的根本要求。我們應(yīng)該樹立人力資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一資源的理念，著力加強(qiáng)人力資源開發(fā)領(lǐng)域合作。中國決定同各成員共同開展亞太經(jīng)合組織技能開發(fā)促進(jìn)項目，建立亞太經(jīng)合組織技能開發(fā)促進(jìn)中心，幫助發(fā)展中成員加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)。希望各成員積極支持和參與。
　　各位同事！
　　近年來，中國努力實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；實施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，深化收入分配制度改革，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系；加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路；提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動創(chuàng)新發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，確保國家糧食安全，應(yīng)對重大自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生安全事件，保障人民生命安全，努力實現(xiàn)安全發(fā)展。我們堅持科學(xué)發(fā)展，就是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的新形勢，用科學(xué)的理念、開放的戰(zhàn)略、統(tǒng)籌的方法、共贏的途徑去實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展目標(biāo)。
　　我們清醒地認(rèn)識到，中國人口多、底子薄，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，就業(yè)壓力增加，脫貧任務(wù)仍然很重。中國已經(jīng)制定了未來5年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的藍(lán)圖，我們將堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。中方愿同各方相互借鑒、取長補(bǔ)短、平等合作、共同發(fā)展。中國將繼續(xù)堅持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，實施睦鄰友好的地區(qū)政策，堅定不移發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與國際和區(qū)域合作。中國將繼續(xù)積極發(fā)展同各成員關(guān)系，努力同各方一道營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境，為推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧亞太作出積極貢獻(xiàn)。
　　謝謝各位。
　　（11月15日《人民日報》）
　　

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