盛夏的歐洲大陸,燦爛的陽光,絢麗的鮮花,似火一般熱情,迎接來自遠(yuǎn)方的中國貴賓。7月7日至20日,全國人大常委會(huì)委員長吳邦國應(yīng)邀對(duì)法國、塞爾維亞、瑞士進(jìn)行正式友好訪問,并出席在日內(nèi)瓦舉行的第三次世界議長大會(huì)。這是在國際形勢(shì)正經(jīng)歷復(fù)雜深刻變化、人類面臨越來越多全球性挑戰(zhàn)的背景下,我國主要領(lǐng)導(dǎo)人的一次重大外交行動(dòng),對(duì)推動(dòng)我與三國關(guān)系深入發(fā)展,保持中歐關(guān)系良好勢(shì)頭,加強(qiáng)我與世界各國議會(huì)交往與合作,擴(kuò)大我在國際事務(wù)中的影響和作用,具有十分重要意義。
　　
　　促進(jìn)國家關(guān)系深入穩(wěn)定向前發(fā)展
　　
　　中法建交46年來,兩國關(guān)系以其戰(zhàn)略性和開創(chuàng)性長期走在西方國家與中國關(guān)系前列。當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日傍晚,吳委員長剛剛抵達(dá)巴黎,就與法國總統(tǒng)、兩院議長、總理等領(lǐng)導(dǎo)人展開密集會(huì)談會(huì)見。賓主在熱情友好的氣氛中,談兩國關(guān)系,議國際形勢(shì),話合作前景,達(dá)成廣泛重要共識(shí)。雙方一致認(rèn)為,中法關(guān)系戰(zhàn)略意義不斷上升,兩國合作的空間日益擴(kuò)大,表示將保持并增強(qiáng)兩國關(guān)系的戰(zhàn)略性和開創(chuàng)性,尊重和照顧彼此核心利益和重大關(guān)切,加強(qiáng)全方位戰(zhàn)略合作,密切在國際事務(wù)中的協(xié)調(diào)與配合,推動(dòng)中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展。
　　吳委員長訪問塞爾維亞,是其成為獨(dú)立國家以來我主要領(lǐng)導(dǎo)人首次訪問。塞方高度重視,議長和6位副議長悉數(shù)到機(jī)場迎接吳委員長,總統(tǒng)、議長、總理和所有內(nèi)閣成員陪同吳委員長出席中國企業(yè)承建的貝爾格萊德跨多瑙河大橋奠基儀式�！爸腥�政治上是可信賴的好朋友,經(jīng)濟(jì)上是互利合作的好伙伴,人文上是交流借鑒的好兄弟。希望繼續(xù)深化傳統(tǒng)友誼,鞏固政治互信,擴(kuò)大互利合作,豐富兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵,使中塞傳統(tǒng)友誼煥發(fā)新的生機(jī),”吳委員長滿懷深情的話語,引起塞方領(lǐng)導(dǎo)人的強(qiáng)烈共鳴。
　　瑞士是最早與新中國建交的西方國家之一。中瑞兩國人民一直懷有友好感情。吳委員長在與瑞士領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見會(huì)談時(shí)強(qiáng)調(diào),盡管中瑞兩國國情有很大不同,文化也有許多差異,但雙方有著廣泛共同利益,加強(qiáng)和深化新形勢(shì)下中瑞關(guān)系顯得更加重要。他表示愿以兩國建交60周年為新契機(jī),保持高層交往,增進(jìn)政治互信,開展人文交流,增進(jìn)人民友誼,促進(jìn)中瑞全面友好互利合作關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。
　　
　　推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作
　　向更高層次更寬領(lǐng)域邁進(jìn)
　　
　　“中國在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí),著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展帶來巨大商機(jī)與動(dòng)力,雙方應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇,推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作向更高層次更寬領(lǐng)域邁進(jìn)�！眳俏瘑T長每到一地,用大量時(shí)間、花很大精力,分析雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),探討經(jīng)貿(mào)合作重點(diǎn)領(lǐng)域,提出互利共贏真知灼見。
　　法國是中國在歐盟第四大貿(mào)易伙伴,中國是法國在亞洲最大貿(mào)易伙伴。兩國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),合作基礎(chǔ)良好,發(fā)展?jié)摿�很大。深化中法�?jīng)貿(mào)合作,是吳委員長此訪的重要目的之一,也是他與法國政府、議會(huì)和地方領(lǐng)導(dǎo)人談?wù)撟疃嗟脑掝}之一。吳委員長應(yīng)邀出席中法經(jīng)貿(mào)合作論壇,發(fā)表題為《新形勢(shì)下的中法經(jīng)貿(mào)合作》的主旨演講,親自見證中法經(jīng)貿(mào)合作新成果,專門考察智能電網(wǎng)、光伏發(fā)電、直升機(jī)、熱核聚變、粒子物理等一批體現(xiàn)法國經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力的高新技術(shù)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)。
　　吳委員長強(qiáng)調(diào),中法經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)和已經(jīng)形成的互利合作格局,并沒有因?yàn)閲�際金融危機(jī)的影響而改變。而兩國在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)過程中推出的刺激經(jīng)濟(jì)增長計(jì)劃,以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略,又為雙方經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造新的機(jī)遇。為把中法經(jīng)貿(mào)關(guān)系建成緊密長期可持續(xù)的新型經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系,雙方應(yīng)著重做好三個(gè)方面的工作。一是深化大項(xiàng)目合作,延長產(chǎn)業(yè)鏈,更好地發(fā)揮大項(xiàng)目的帶動(dòng)和輻射作用。二是拓展新的合作領(lǐng)域,加強(qiáng)在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)等領(lǐng)域的互利合作,培育中法經(jīng)貿(mào)合作新的增長點(diǎn)。三是完善投資貿(mào)易環(huán)境,促進(jìn)雙邊貿(mào)易和投資便利化,反對(duì)各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義。
　　法國領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)界人士對(duì)吳委員長的深刻分析和務(wù)實(shí)建議給予了積極回應(yīng),表示愿深化雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系,擴(kuò)大互利合作,防止貿(mào)易保護(hù)主義,積極開拓環(huán)保、農(nóng)業(yè)、金融等領(lǐng)域的合作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。中塞政治關(guān)系良好,經(jīng)貿(mào)合作相對(duì)薄弱。針對(duì)兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,吳委員長指出,隨著塞爾維亞經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求會(huì)明顯增加,工業(yè)改造升級(jí)任務(wù)也會(huì)加重,中國在這方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn),希望雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)升級(jí)改造等領(lǐng)域的合作,使中塞經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。塞方領(lǐng)導(dǎo)人表示,希望借鑒中方對(duì)外開放、吸引外資的成功經(jīng)驗(yàn),歡迎中國企業(yè)赴塞投資創(chuàng)業(yè),并愿為塞中企業(yè)合作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
　　瑞士是中國在歐洲重要的貿(mào)易伙伴和外資、技術(shù)引進(jìn)來源國。吳委員長提出,希望雙方在搞好貿(mào)易合作的同時(shí),把瑞士的先進(jìn)技術(shù)與中國的巨大市場結(jié)合起來,切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、投資合作、大項(xiàng)目合作和企業(yè)合作,通過建設(shè)示范工程等方式,積極開展生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、節(jié)能減排、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的交流與合作,建立更加緊密的中瑞經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。瑞方領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此予以積極回應(yīng),表示將與中方共同努力,提升兩國經(jīng)貿(mào)合作水平。
　　
　　發(fā)揮議會(huì)交往的重要作用
　　
　　議會(huì)交往作為國家關(guān)系的重要組成部分,具有內(nèi)容豐富、對(duì)象廣泛、層次眾多、方式靈活的特點(diǎn),對(duì)增進(jìn)政治互信、加深人民友誼、推動(dòng)務(wù)實(shí)合作、促進(jìn)國家關(guān)系發(fā)展,發(fā)揮著越來越重要的作用。這些年來,全國人大充分發(fā)揮議會(huì)交往的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),工作開展得有聲有色,特別是與一批外國議會(huì)建立定期交流機(jī)制,保持交往連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強(qiáng)交流與合作實(shí)效,成為一道亮麗的風(fēng)景線。
　　訪問期間,吳委員長針對(duì)往訪國不同情況,提出加強(qiáng)議會(huì)交往的意見和建議。在法國,吳委員長與阿夸耶議長共同宣布中國全國人大與法國國民議會(huì)合作委員會(huì)第一次會(huì)議開幕,正式啟動(dòng)雙方定期交流機(jī)制,標(biāo)志著中法議會(huì)交往進(jìn)入新的階段。他強(qiáng)調(diào),雙方應(yīng)以此為契機(jī)加強(qiáng)各層次友好往來,就共同關(guān)心的問題進(jìn)行實(shí)質(zhì)性對(duì)話,加深了解,擴(kuò)大互信,促進(jìn)經(jīng)貿(mào)、人文合作與地方交往,為國家關(guān)系不斷向前發(fā)展增添活力。在塞爾維亞,吳委員長表示,雙方應(yīng)圍繞國家關(guān)系發(fā)展大局,深入開展治國理政和立法、監(jiān)督等方面的經(jīng)驗(yàn)交流,密切在國際和地區(qū)議會(huì)組織中的磋商與配合,充實(shí)中塞關(guān)系內(nèi)涵。在瑞士,吳委員長提出,雙方應(yīng)不斷擴(kuò)大專門委員會(huì)、友好小組和辦事機(jī)構(gòu)之間的交流,使議會(huì)成為國家關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的建設(shè)性力量。
　　三國議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人完全贊同吳委員長關(guān)于深化議會(huì)交往的建議,表示愿進(jìn)一步深化同中國全國人大的友好關(guān)系,為促進(jìn)國家關(guān)系全面發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
　　
　　強(qiáng)調(diào)中國仍是世界上
　　最大的發(fā)展中國家
　　
　　近年來,國際社會(huì)對(duì)中國持續(xù)快速的發(fā)展和日新月異的變化表示稱贊,對(duì)中國取得抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建重大勝利,成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì),面對(duì)國際金融危機(jī)沖擊率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好,更是感到驚嘆。有的外國朋友甚至提出中國還是不是發(fā)展中國家的疑問。
　　在中法經(jīng)貿(mào)合作論壇上,吳委員長專門回答了這個(gè)問題。他運(yùn)用豐富數(shù)據(jù)和對(duì)比方法,深入分析中國的基本國情及其發(fā)展的階段性特征,指出中國之所以能夠創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)奇跡,主要是依靠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)、改革開放30年來的發(fā)展積累、中華兒女自強(qiáng)不息的民族精神。中國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,仍然是世界上最大的發(fā)展中國家。這是我們基于對(duì)中國基本國情認(rèn)識(shí)得出的結(jié)論。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),同時(shí)長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變。二是協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績,同時(shí)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡問題依然突出。三是人民生活總體上達(dá)到小康水平,同時(shí)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量。吳委員長強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,是一代又一代中國人夢(mèng)寐以求的美好愿景和矢志不渝的奮斗目標(biāo)。正是因?yàn)橹袊�人民曾飽受貧窮饑餓的煎熬,更加渴望過上富足安康的生活,發(fā)展已經(jīng)成為中國人內(nèi)在的永恒追求。正是因?yàn)橹袊�改革開放以來始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),人民生活一天比一天好,發(fā)展是硬道理的思想已經(jīng)深入人心、不可逆轉(zhuǎn)。正是因?yàn)橹腥A民族酷愛和平,近代又頻受劫難、屢遭戰(zhàn)亂,中國人更加珍惜和平,更加懂得維護(hù)世界和平既是應(yīng)盡的國際義務(wù),也是謀求自身發(fā)展的內(nèi)在需要。
　　與會(huì)的法國官員、企業(yè)家、各界人士以及當(dāng)?shù)孛襟w普遍認(rèn)為,吳委員長的重要論述深入淺出、內(nèi)容豐富、意義深刻,既描繪了中國積極樂觀的發(fā)展前景,又指出了前進(jìn)道路上存在的困難和問題,讓國際社會(huì)進(jìn)一步加深了對(duì)中國國情的了解,加深了對(duì)中國堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,走和平發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)。
　　
　　推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)
　　
　　第三次世界議長大會(huì)是在聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)提出10周年之際召開的一次重要國際會(huì)議。5年前,吳委員長出席了在紐約聯(lián)合國總部舉行的第二次世界議長大會(huì),發(fā)表題為《加強(qiáng)多邊合作,促進(jìn)共同發(fā)展》的重要發(fā)言,提出相互尊重、建立互信、共同發(fā)展等三點(diǎn)重要建議,對(duì)加強(qiáng)多邊合作產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。此次是他以中國全國人大常委會(huì)委員長身份第二次參加世界議長大會(huì)。
　　在短短兩天時(shí)間里,吳委員長展開密集的外交行動(dòng),出席了20多場活動(dòng)。在大會(huì)開幕式上發(fā)表題為《實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)國際社會(huì)義不容辭》的重要發(fā)言,并以大會(huì)第一副主席的身份主持當(dāng)天上午的會(huì)議;會(huì)見聯(lián)合國秘書長潘基文、各國議會(huì)聯(lián)盟主席古里拉布和秘書長約翰松、世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍和世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布,就加快千年發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、支持聯(lián)合國等國際組織發(fā)揮作用等問題深入交換意見;與法國、南非、朝鮮、哈薩克斯坦等國議長進(jìn)行會(huì)談,還為巴基斯坦、韓國、日本、印度、印度尼西亞、越南、馬拉維等國議長舉行早餐會(huì),就加強(qiáng)議會(huì)間交流與合作、完善議會(huì)定期交流機(jī)制、促進(jìn)國家關(guān)系發(fā)展等達(dá)成共識(shí)。
　　吳委員長在大會(huì)開幕式上的重要發(fā)言,全面闡述中國關(guān)于實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的政策主張,展示中國為落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)作出的積極努力,表明中國推動(dòng)落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)的堅(jiān)定信心。他指出,中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,堅(jiān)持男女平等、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境等基本國策,以實(shí)際行動(dòng)為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。他強(qiáng)調(diào),落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)是國際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾,是維護(hù)人類尊嚴(yán)、平等、公平的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)人類共同發(fā)展亟待解決的首要問題。特別是受國際金融危機(jī)嚴(yán)重影響,實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的任務(wù)更加緊迫、更加艱巨,需要國際社會(huì)付出更大的努力。為此,吳委員長提出三點(diǎn)建議:
　　一要堅(jiān)定信心,這是實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的重要前提。把千年發(fā)展目標(biāo)落實(shí)好,有利于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和平衡增長;盡快擺脫國際金融危機(jī)的影響,有利于更好地推動(dòng)千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。國際社會(huì)落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)的決心和信心只能加強(qiáng)、不能削弱,更不能輕言退卻。二要加強(qiáng)合作,這是實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的有效途徑。國際社會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真傾聽發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家的呼聲與訴求,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)朝著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展。發(fā)達(dá)國家應(yīng)切實(shí)兌現(xiàn)官方發(fā)展援助承諾,幫助發(fā)展中國家提高自我發(fā)展能力。發(fā)展中國家應(yīng)結(jié)合本國國情,積極探索有利于實(shí)現(xiàn)發(fā)展、消除貧困的發(fā)展方式。三要維護(hù)和平,這是實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的根本保障。應(yīng)堅(jiān)持用和平方式解決地區(qū)熱點(diǎn)問題和國際爭端,反對(duì)一切形式的恐怖主義、分裂主義、極端主義;應(yīng)尊重世界文明的多樣性,反對(duì)以任何方式和借口干涉別國內(nèi)政;應(yīng)促進(jìn)國際關(guān)系民主化,反對(duì)以大欺小、以強(qiáng)凌弱、以富壓貧。
　　吳委員長的重要發(fā)言贏得了與會(huì)各國議長特別是發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的高度贊賞,普遍認(rèn)為中方的政策主張?bào)w現(xiàn)了國際社會(huì)的共同利益和長遠(yuǎn)利益,維護(hù)了發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家的發(fā)展權(quán)利,中國為第三次世界議長大會(huì)的成功舉行作出了積極貢獻(xiàn)。
　　綿延起伏的阿爾卑斯山,留下互利合作的堅(jiān)實(shí)足跡;蜿蜒流淌的多瑙河,奏響人民友誼的動(dòng)人旋律;碧波蕩漾的日內(nèi)瓦湖,譜寫和平發(fā)展的華彩樂章。吳委員長此訪務(wù)實(shí)高效、成果豐碩、意義非凡,取得了圓滿成功。
　　(7月22日《人民日?qǐng)?bào)》)

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