2009年12月21日上午9時左右,海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長陳云林率海協(xié)會協(xié)商代表團乘國航包機離京,赴臺舉行第四次兩會領(lǐng)導(dǎo)人會談。 　　中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任王毅前往機場送行。
　　陳云林夫人賴曉華同機赴臺。同機赴臺的還有即將出席“陸資入島座談會”的大陸企業(yè)界人士。
　　當(dāng)天中午,海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長陳云林率海協(xié)會協(xié)商代表團抵達臺中市,�；鶗�董事長江丙坤在代表團下榻的臺中裕元花園酒店舉行歡迎儀式。陳云林致辭時表示,歷經(jīng)北京、臺北、南京三次會談,海協(xié)會與�；鶗�的制度化協(xié)商已走上行穩(wěn)致遠的軌道,兩岸通過平等協(xié)商發(fā)展兩岸關(guān)系的理念深入人心。只要我們堅定走下去,兩岸關(guān)系和平發(fā)展的道路一定會越走越寬廣。
　　陳云林首先代表海協(xié)會和代表團全體成員,向在19日花蓮?fù)夂�強烈地震中受�?zāi)的臺灣同胞表示慰問,向遇難同胞表示哀悼。他還代表大陸人民向2300萬臺灣同胞表達誠摯的問候和最良好的祝愿,祝愿他們“人人幸福,歲歲平安”。
　　江丙坤在致辭時將兩會會談已簽署的9項協(xié)議和達成的1項共識,比喻成在兩會平臺上搭建的10條高速公路,稱它們方便了兩岸人民、貨物和資金的往來。
　　當(dāng)天下午,在�；鶗�董事長江丙坤和臺中市長胡志強陪同下,陳云林一行參觀了臺中市的市政建設(shè)。晚上,陳云林一行出席了�；鶗�舉行的歡迎宴會。
　　當(dāng)天下午,海協(xié)會常務(wù)副會長鄭立中在臺中表示,兩會已就兩岸漁船船員勞務(wù)合作、兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗合作、兩岸標(biāo)準計量檢驗認證合作等三項議題達成共識,確認了協(xié)議文本。
　　下午,海協(xié)會、�；鶗�舉行了副會長、副董事長層級的預(yù)備性磋商。
　　磋商結(jié)束后,海協(xié)會常務(wù)副會長鄭立中、�；鶗�副董事長兼秘書長高孔廉先后舉行記者會介紹磋商情況。
　　12月22日上午,海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長陳云林與臺灣海峽交流基金會董事長江丙坤在臺中市裕元花園酒店舉行兩會恢復(fù)協(xié)商以來的第四次會談。雙方就兩岸漁船船員勞務(wù)合作、兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗合作、兩岸標(biāo)準計量檢驗認證合作、兩岸避免雙重征稅及加強稅務(wù)合作等議題進行了磋商,就推動商簽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議交換意見,并討論了下一階段兩會協(xié)商議題安排等事宜。
　　在會談中,雙方回顧了兩會達成協(xié)議及共識的執(zhí)行情況。陳云林指出,去年6月以來,兩會相繼簽署了9項協(xié)議,就大陸資本赴臺投資事宜達成了共識,涉及旅游、通航、通郵、投資、金融、食品安全、打擊犯罪與司法互助等多個方面,豐富了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的內(nèi)涵,推動了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進程。協(xié)議執(zhí)行成效顯著,為加強兩岸交流合作、增進兩岸同胞福祉帶來實實在在的利益。據(jù)統(tǒng)計,截至2009年10月,大陸累計已有2萬多個團組、53萬多人次游客赴臺旅游。兩岸空中直航共運載旅客260余萬人次、運輸貨物4.6萬噸。兩岸海運直航共運送旅客120萬人次、兩岸間貨物4480萬噸。兩岸郵政合作范圍擴大,郵件傳遞速度大大提高,業(yè)務(wù)量增長明顯。兩岸相互通報了涉及食品安全檢出不合格信息400余件。兩岸金融監(jiān)督管理機構(gòu)于11月16日簽署了銀行業(yè)、證券及期貨業(yè)、保險業(yè)監(jiān)管合作備忘錄;兩岸相互交換各類犯罪情資,聯(lián)合偵破7件重大電信詐騙案,逮捕嫌犯200余人,大陸方面向臺灣方面遣返涉嫌殺人、詐騙等通緝要犯14人。大陸10余家企業(yè)在臺設(shè)立分公司、子公司或辦事處。這些協(xié)議的成果深獲兩岸多數(shù)民眾的支持,也獲得國際社會的肯定。
　　雙方本著平等協(xié)商、求同存異的態(tài)度,討論了兩岸漁船船員勞務(wù)合作、兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗合作、兩岸標(biāo)準計量檢驗認證合作、兩岸避免雙重征稅及加強稅務(wù)合作等四項議題,并就前三項議題達成完全一致的共識。同意繼續(xù)就兩岸避免雙重征稅及加強稅務(wù)合作議題進行討論,適時簽署協(xié)議。
　　在兩岸漁船船員勞務(wù)合作方面,雙方同意共同加強船員和船主權(quán)益保障,明確船員、船主各項基本權(quán)益,并作為勞務(wù)合同要件進行規(guī)范。同意共同規(guī)范船員勞務(wù)合作經(jīng)營秩序。核定經(jīng)營主體并建立風(fēng)險保證金制度,加強大陸船員赴臺證件管理。同意擬協(xié)商建立兩岸船員、船主申訴制度和突發(fā)事件處理協(xié)調(diào)機制,并就漁船船員勞務(wù)合同、船員證件管理、船員接駁船標(biāo)準、船員休息場所等事宜作出具體安排。
　　在兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗合作方面,雙方同意建立兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗信息查詢平臺及檢疫檢驗證明文件核查及確認機制。同意建立業(yè)務(wù)會商、研討、互訪、考察及技術(shù)合作機制。必要時,可成立工作小組開展檢疫檢驗專項領(lǐng)域技術(shù)合作研究。同意建立兩岸檢疫檢驗通報聯(lián)系機制,及時通報進出口農(nóng)產(chǎn)品重大疫情及安全衛(wèi)生事件訊息,定期通報進出口農(nóng)產(chǎn)品中截獲的有害生物、檢出的有毒有害物質(zhì)及其他不合格情況。同意建立農(nóng)產(chǎn)品安全管理追溯體系,協(xié)助進口方到出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工場所考察訪問,對確認符合檢疫檢驗要求的農(nóng)產(chǎn)品,實施便捷的進口檢疫檢驗措施。同意建立重大檢疫檢驗突發(fā)事件協(xié)處機制,及時通報,快速核查,緊急磋商,并相互提供協(xié)助。
　　在兩岸標(biāo)準計量檢驗認證合作方面,雙方同意在標(biāo)準、計量、檢驗、認證認可及消費品安全等五大領(lǐng)域開展交流與合作。除在相關(guān)領(lǐng)域開展一般的信息交流和技術(shù)合作外,雙方還將探索和推動兩岸在重點領(lǐng)域制定共通標(biāo)準;合作研究最高量值準確可靠的裝置,開展相關(guān)裝置的比對;建立兩岸貿(mào)易中商品檢驗合作與磋商機制;推動兩岸認證認可結(jié)果的互信;建立兩岸消費品安全信息通報聯(lián)系機制及協(xié)處機制等。同意以技術(shù)合作、專家會議、信息交流、人員互訪及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式加強交流與合作。
　　陳云林指出,上述三項議題的解決,惠及漁農(nóng)工商諸方面。有利于保障兩岸漁業(yè)勞務(wù)合作的健康開展,促進臺灣漁業(yè)發(fā)展;有利于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和兩岸同胞的生命健康,促進兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)發(fā)展;有利于促進兩岸經(jīng)貿(mào)往來和貿(mào)易投資便利化,提高兩岸產(chǎn)業(yè)合作層次和水平,強化兩岸產(chǎn)業(yè)在國際上的競爭力。標(biāo)志著兩會協(xié)商的成果正在向兩岸基層民眾傾斜,為兩岸同胞所共享。希望依據(jù)上述共識盡快簽署相關(guān)協(xié)議。
　　兩會均認為,兩岸自然災(zāi)害頻發(fā),造成人民生命財產(chǎn)的損失。由于兩岸在防御重大自然災(zāi)害方面已經(jīng)累積許多的經(jīng)驗,雙方可在地震、風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警及監(jiān)測等方面加強資訊分享與交流,以共同提升各自在災(zāi)害防御及應(yīng)變等方面的能力。兩岸應(yīng)強化在這一領(lǐng)域的合作,并鼓勵雙方專業(yè)機構(gòu)通過舉辦學(xué)術(shù)研討會、專業(yè)人員的交流互訪、短期研究等方式建立合作的機制,作為資訊及經(jīng)驗交流等方面聯(lián)系與合作的平臺。
　　會談中,雙方就商簽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議原則性交換了意見。陳云林指出,兩岸商簽經(jīng)濟合作框架協(xié)議是共同應(yīng)對國際金融危機的需要,是共同應(yīng)對經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化挑戰(zhàn)的需要,是持續(xù)加強兩岸經(jīng)濟合作、增進兩岸同胞福祉的需要。兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議是單純的經(jīng)濟議題,不涉及政治敏感問題。協(xié)議內(nèi)容既要符合世界貿(mào)易組織規(guī)則,又要具有兩岸特色。雙方應(yīng)本著平等互利的原則,盡可能消除兩岸經(jīng)濟關(guān)系正常化存在的障礙,妥善兼顧各方利益,使協(xié)議實現(xiàn)雙方利益最大化和代價最小化,實現(xiàn)互惠雙贏。在協(xié)商過程中,我們會考慮臺灣經(jīng)濟的特點和市場承受能力,對臺灣同胞的合理關(guān)切,做出合情合理的安排。雙方應(yīng)積極穩(wěn)妥地推進協(xié)議的商簽工作,可以先建立框架和確定目標(biāo),完成早期收獲,然后再協(xié)商具體事項,通過不斷取得階段性成果,最終完成兩岸經(jīng)濟合作制度化安排。
　　雙方就下一階段議題安排初步交換了意見,同意將商簽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議作為2010年第五次兩會會談重點推動的協(xié)商議題,盡快安排兩會框架下的專家級商談。同意將兩岸知識產(chǎn)權(quán)保護列為第五次會談商談議題。兩會繼續(xù)共同推動兩岸文化教育交流合作。第五次會談將于2010年上半年適當(dāng)時候在大陸舉行。
　　陳云林向江丙坤通報,大陸方面已確定,山東省威海市森林公園作為接收臺灣同胞贈送給大陸同胞的一對梅花鹿和一對長鬃山羊的地點。
　　陳云林表示,兩會協(xié)商是兩岸關(guān)系改善與發(fā)展的重要標(biāo)志。從恢復(fù)商談伊始,我們就提出加強兩岸合作、增進兩岸民眾福祉的協(xié)商宗旨。過去,兩會本著為民謀利的宗旨一路走來,今后,還將著眼于為兩岸各階層民眾創(chuàng)造更多利益、使更多的兩岸同胞分享兩岸協(xié)商的成果。當(dāng)前和今后一段時間,經(jīng)濟議題仍然是兩會協(xié)商的主要領(lǐng)域,加強兩岸經(jīng)濟合作,仍然是增進兩岸同胞民生福祉的直接、有效途徑。即將來臨的2010年,將是全球經(jīng)濟復(fù)蘇十分關(guān)鍵的一年,我們更應(yīng)該珍惜、維護兩岸關(guān)系難得的歷史機遇,肩負起讓兩岸民眾互蒙其利、安居樂業(yè)的責(zé)任,不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。
　　 當(dāng)天下午,陳云林與江丙坤在臺中簽署《海峽兩岸漁船船員勞務(wù)合作協(xié)議》、《海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗合作協(xié)議》、《海峽兩岸標(biāo)準計量檢驗認證合作協(xié)議》等3項協(xié)議。至此,兩會共簽署了12項協(xié)議,并達成1項共識。
　　簽字儀式結(jié)束后,雙方互贈禮品。晚上,海協(xié)會舉行了答謝宴會。
　　當(dāng)天下午,陳云林在臺中市會見了臺灣當(dāng)局兩岸事務(wù)主管部門負責(zé)人賴幸媛。
　　他說,在這次會談中,我和江董事長就推動商簽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議原則性交換了意見,同意作為2010年第五次會談重點推動的協(xié)商議題,盡快安排兩會框架下的專家級磋商。我們認為,商簽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議是經(jīng)濟議題,對兩岸雙方都有好處,是互利雙贏的。協(xié)議不涉及任何敏感的政治問題。只要雙方本著平等互利的原則,妥善兼顧各方利益,增進兩岸同胞共同福祉,就會使協(xié)議實現(xiàn)雙方的利益最大化和代價最小化。
　　陳云林說,當(dāng)前及今后一段時間,經(jīng)濟議題仍將是兩會商談的重點。海協(xié)會愿與�；鶗�一起,繼續(xù)以兩岸民眾需求和兩岸關(guān)系發(fā)展需要為歸依,在推進兩岸經(jīng)濟合作的同時,逐步增加文化、教育、新聞、科技交流議題的內(nèi)容,不斷拓展兩會協(xié)商的深度和廣度,不斷充實兩岸關(guān)系和平發(fā)展的動力和內(nèi)涵。
　　他說,歷史經(jīng)驗證明,任何一次危機過后,必將帶來一次經(jīng)濟增長、科技進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整。2009年是兩岸跨入新世紀以來經(jīng)濟上最為困難的一年。雖然國際金融危機最困難的時刻看似已經(jīng)過去,但各種不確定的因素仍然存在,2010年我們?nèi)詫⒚媾R嚴峻的考驗。海峽兩岸要抓住新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整帶來的機遇,發(fā)揮兩岸同胞的智慧,兄弟相幫,再克時艱。
　　陳云林指出,人民是創(chuàng)造歷史的動力。人民的需要代表歷史前進的正確方向。短短一年半的時間,我們做到了以往20年、30年甚至60年都做不到的事情。如果沒有大多數(shù)兩岸同胞的支持和肯定,兩岸關(guān)系這種快速進展是難以想象的。這也使我們更加堅信,兩岸關(guān)系是在沿著歷史正確的方向前進。去年以來,臺灣兩岸事務(wù)主管部門陸續(xù)出臺了一系列推動兩岸經(jīng)濟交流、便利兩岸人員往來的政策措施。今后希望雙方繼續(xù)努力,不斷增強兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良好勢頭。
　　賴幸媛歡迎陳云林和海協(xié)會協(xié)商代表團到臺中市舉行會談。她說,剛才兩會順利完成了任務(wù),簽署了三項協(xié)議,這是一個好的結(jié)果,標(biāo)志著兩會制度化協(xié)商又往前邁出了一步。避免雙重征稅問題留待以后協(xié)商,也是兩會協(xié)商成熟的做法。兩岸關(guān)系從過去緊張動蕩到今天的緩和穩(wěn)定,是個很大的成就,值得高度肯定。這個果實得來不易,需要善加珍惜。兩岸關(guān)系和平發(fā)展符合兩岸民眾的需求,這條道路要堅持走下去。
　　海協(xié)會常務(wù)副會長鄭立中、駐會副會長李炳才、執(zhí)行副會長李亞飛和�；鶗�董事長江丙坤等參加了會見。
　　12月23日上午,海協(xié)會和�；鶗�在臺中市共同舉辦陸資赴臺投資座談會。臺灣當(dāng)局有關(guān)部門負責(zé)人向大陸17家大企業(yè)的高管和專家,介紹了臺灣投資環(huán)境和陸資赴臺的流程。來自臺灣電子電腦及光電、車輛運輸、紡織成衣、商業(yè)服務(wù)等4個領(lǐng)域的代表,詳細說明了臺灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)況和競爭力。
　　海協(xié)會會長陳云林在講話時表示,今天兩岸關(guān)系和平發(fā)展的局面來之不易,應(yīng)倍加珍惜。只有開展更緊密的經(jīng)濟合作,讓資金、人流、物流、知識流等促進經(jīng)濟發(fā)展的要素都充分流動起來,才能實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟共同繁榮。陳云林說,兩岸在資金流動過程中優(yōu)勢互補,大陸企業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)勢加上臺灣企業(yè)的國際行銷優(yōu)勢,可以形成大的實體一起走向世界。而且,兩岸企業(yè)也只有在這一過程中才能得到更好的發(fā)展。
　　�；鶗�董事長江丙坤在講話時表示,投資可以增加就業(yè)機會,促進經(jīng)濟增長,是互蒙其利的事情。過去20多年,大陸經(jīng)濟快速發(fā)展,臺商投資功不可沒。但由于種種原因,臺灣直到今年6月30日公布相關(guān)規(guī)范和政策規(guī)定后,才開啟陸資來臺的門戶。由于初期開放的項目不多,加上對很多手續(xù)不熟悉,因此目前大陸來臺投資的項目并不多。江丙坤希望通過今天這樣的交流,大陸企業(yè)可以進一步了解臺灣發(fā)展的情況,有利于大陸企業(yè)來臺投資。
　　海協(xié)會常務(wù)副會長鄭立中和�；鶗�副董事長兼秘書長高孔廉主持座談會。高孔廉表示,臺灣有關(guān)行政部門已決定進行有關(guān)討論,繼續(xù)第二階段的開放。
　　下午,海協(xié)會企業(yè)代表參訪了臺灣中部科學(xué)園區(qū)。
　　12月24日上午,海協(xié)會會長陳云林率海協(xié)會協(xié)商代表團部分成員,赴南投縣水里鄉(xiāng)新山村看望“八八水災(zāi)”受災(zāi)同胞。陳云林希望通過媒體向廣大臺灣災(zāi)區(qū)同胞轉(zhuǎn)達大陸同胞對他們的深情問候和良好祝愿,祝愿他們自力更生并在外界的幫助下,早日重建家園。
　　�；鶗�董事長江丙坤、南投縣縣長李朝卿等陪同陳云林一行。
　　12月25日上午,陳云林在離開下榻的南投日月潭涵碧樓飯店時發(fā)表了臨別感言。他說,衷心感謝2300萬臺灣同胞對我們的理解、支持和關(guān)愛。臺灣�；鶗�董事長江丙坤前往涵碧樓為陳云林和海協(xié)會代表團送行。
　　中午,陳云林率領(lǐng)海協(xié)會代表團乘坐包機,離開臺中返回北京。
　　(據(jù)2009年12月22-26日《人民日報》)

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