5月22日至23日，中美兩國(guó)在華盛頓舉行了第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)第二次對(duì)話(huà)）。作為胡錦濤主席和布什總統(tǒng)的特別代表，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理吳儀和美國(guó)財(cái)長(zhǎng)保爾森共同主持了第二次對(duì)話(huà)。
　　在首次對(duì)話(huà)取得共識(shí)的基礎(chǔ)上，中美兩國(guó)又達(dá)成了以下新的原則共識(shí)：
　　――促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是雙方共同的責(zé)任。
　　――承認(rèn)創(chuàng)新在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮方面的重要作用，鼓勵(lì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的公平競(jìng)爭(zhēng)，有效的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，特別要促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展、管理與應(yīng)用。
　　――加強(qiáng)合作，以實(shí)現(xiàn)各自在能源安全、節(jié)能和能源效率方面的目標(biāo)；加強(qiáng)在清潔能源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、清潔發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化方面的合作。
　　――就透明度開(kāi)展合作與交流，為市場(chǎng)參與者提高可預(yù)見(jiàn)性，增強(qiáng)對(duì)兩經(jīng)濟(jì)體的信心，同時(shí)加強(qiáng)透明度方面的國(guó)際義務(wù)。
　　通過(guò)討論，雙方取得了一系列有利于增強(qiáng)和深化雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的成果，包括：
　　――在金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)將在2007年下半年恢復(fù)審批證券公司的設(shè)立；在第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)之前，將宣布逐步擴(kuò)大符合條件的合資證券公司的業(yè)務(wù)范圍，允許其從事證券經(jīng)紀(jì)、自營(yíng)和資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)；在有利于促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡的前提下，將把合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）的投資總額度提高至300億美元；允許具有經(jīng)營(yíng)人民幣零售業(yè)務(wù)資格的外資法人銀行發(fā)行符合中國(guó)銀行卡業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的人民幣銀行卡，享受與中資銀行同等待遇；允許外資產(chǎn)險(xiǎn)分公司申請(qǐng)改建為子公司，對(duì)于目前尚未批準(zhǔn)的申請(qǐng)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)將于2007年8月1日前完成審核。中國(guó)擴(kuò)大了境內(nèi)合格機(jī)構(gòu)投資者（QDII）的投資范圍。美國(guó)強(qiáng)烈支持中國(guó)在2007年6月召開(kāi)的FATF（金融行動(dòng)特別工作組）全會(huì)上成為FATF成員，雙方理解中國(guó)將采取適當(dāng)步驟以達(dá)到FATF核心成員資格標(biāo)準(zhǔn)；美方確認(rèn)中資銀行在美開(kāi)設(shè)分行的任何申請(qǐng)都將根據(jù)國(guó)民待遇原則進(jìn)行審批；并承諾與中國(guó)開(kāi)展金融監(jiān)管人員的交流。
　　――在非金融服務(wù)業(yè)和貿(mào)易領(lǐng)域，雙方宣布，同意擴(kuò)大現(xiàn)有雙邊民用航空運(yùn)輸協(xié)定范圍，大量增加兩國(guó)間每年航班班次，在2011年全面開(kāi)放貨運(yùn)航權(quán)，在2010年開(kāi)始談判客運(yùn)全面開(kāi)放的協(xié)定和時(shí)間表；雙方同時(shí)宣布啟動(dòng)中國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)赴美旅游的聯(lián)合聲明、主權(quán)擔(dān)保融資合作的諒解備忘錄和中國(guó)進(jìn)口美國(guó)鐵路設(shè)備。雙方就《中國(guó)―美國(guó)高技術(shù)與戰(zhàn)略貿(mào)易發(fā)展指導(dǎo)原則》達(dá)成共識(shí)。雙方將繼續(xù)開(kāi)展在政府立法透明度方面的合作，并將共同舉辦行政許可方面的研討會(huì)。中國(guó)將于2007年公布最終修訂的國(guó)際貨運(yùn)代理管理辦法。
　　――在能源和環(huán)境領(lǐng)域，中國(guó)與美國(guó)同意本著務(wù)實(shí)的原則，積極參與WTO框架下貿(mào)易與環(huán)境議題的多邊談判，就削減或酌情取消環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘問(wèn)題進(jìn)行探討。中美兩國(guó)將在以下領(lǐng)域加強(qiáng)合作：推進(jìn)清潔煤技術(shù)，爭(zhēng)取在中國(guó)合作開(kāi)發(fā)15個(gè)大型煤層氣（CMM）項(xiàng)目，完成中國(guó)加入未來(lái)發(fā)電計(jì)劃政府指導(dǎo)委員會(huì)的工作，提供政策激勵(lì)消除先進(jìn)煤技術(shù)完全商業(yè)化的成本障礙，并將推進(jìn)碳捕獲和儲(chǔ)存技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，制定中國(guó)國(guó)家燃油低硫化政策。中美兩國(guó)共同宣布雙方就自愿采取節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證（能源之星）達(dá)成一致。兩國(guó)簽署《美國(guó)核管制委員會(huì)和中國(guó)國(guó)家核安全局關(guān)于AP1000型核電機(jī)組核安全合作諒解備忘錄》。
　　――在經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)領(lǐng)域，美方將向中方提供發(fā)展金融市場(chǎng)和農(nóng)村金融方面的技術(shù)援助。兩國(guó)同意就勞動(dòng)力市場(chǎng)政策進(jìn)行人員交流和信息共享。中美衛(wèi)生保健論壇在第二次中美戰(zhàn)略對(duì)話(huà)前成功召開(kāi)。中美雙方還同意采取重大措施降低中國(guó)國(guó)民儲(chǔ)蓄率，提高美國(guó)國(guó)民儲(chǔ)蓄率。美方歡迎中國(guó)宣布擴(kuò)大人民幣日交易浮動(dòng)區(qū)間。
　　――在創(chuàng)新領(lǐng)域，中美雙方簽署了《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與美利堅(jiān)合眾國(guó)國(guó)土安全部海關(guān)與邊境保護(hù)局關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法合作的備忘錄》和建立標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)性貿(mào)易措施磋商合作機(jī)制合作意向書(shū)。中美將舉行有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵問(wèn)題的研討會(huì)。
　　雙方?jīng)Q定在今后的六個(gè)月中優(yōu)先做好以下幾個(gè)方面的工作：
　　――為保證在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)減少經(jīng)常賬戶(hù)的不平衡，中國(guó)將繼續(xù)深化外匯管理機(jī)制改革，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)供求的作用，增加匯率彈性。美國(guó)將采取措施，增強(qiáng)長(zhǎng)期財(cái)政責(zé)任，并采取新措施鼓勵(lì)私人儲(chǔ)蓄。中美雙方同意加強(qiáng)在衛(wèi)生保健服務(wù)和貿(mào)易與就業(yè)統(tǒng)計(jì)方面的合作。美國(guó)歡迎中國(guó)向美投資，中國(guó)歡迎美國(guó)對(duì)華投資。
　　――啟動(dòng)雙邊協(xié)議的磋商，為中國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)赴美旅游提供便利；繼續(xù)探討雙邊投資協(xié)定的可能性；就中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題深化磋商與合作。雙方將通過(guò)增信釋疑、消除分歧，促進(jìn)兩國(guó)民用高技術(shù)和戰(zhàn)略貿(mào)易的快速發(fā)展。在第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)之前，中方將簡(jiǎn)化包括外資企業(yè)在華提供企業(yè)年金服務(wù)的申請(qǐng)和許可程序。
　　――就木材非法采伐開(kāi)展對(duì)話(huà)，探索包括簽署雙邊協(xié)議在內(nèi)的合作途徑。繼續(xù)就海洋和漁業(yè)管理、戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備、推進(jìn)對(duì)環(huán)境友好的可再生廢物原料管理等問(wèn)題進(jìn)行交流；加強(qiáng)在全球核能合作伙伴方面的合作，推動(dòng)在能源、環(huán)保、清潔發(fā)展和氣候變化方面的雙邊交流與合作；推進(jìn)減排戰(zhàn)略聯(lián)合經(jīng)濟(jì)研究。
　　――確定加強(qiáng)創(chuàng)新能力合作的新領(lǐng)域，并在強(qiáng)化法律、政策、項(xiàng)目及激勵(lì)措施等方面深化合作以鼓勵(lì)創(chuàng)新。中美將繼續(xù)加強(qiáng)在立法透明度方面的合作，邀請(qǐng)其立法和司法機(jī)關(guān)的代表參加將來(lái)舉行的有關(guān)會(huì)議。
　　第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)將于2007年12月在北京舉行。
　�。�5月26日《人民日?qǐng)?bào)》）

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