4月的廣東，火紅的木棉花在藍(lán)天中傲然綻放，碧綠的大榕樹在春風(fēng)中歡歌細(xì)語(yǔ)。地處改革開放的前沿，廣東的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r如何呢？請(qǐng)看一組最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字： 　　2006年，廣東省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值為25968.55億元，占全國(guó)GDP總量的12.4%，比重由2001年的1/9提高到去年的1/8；2006年，來(lái)自廣東省的財(cái)政收入突破5000億元大關(guān)，達(dá)到5117.01億元，占全國(guó)的13%；2006年，廣東省外貿(mào)進(jìn)出口總額為5272.10億美元，占全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額的29.9%；2006年，廣東省服務(wù)業(yè)增加值首次突破1萬(wàn)億大關(guān)，達(dá)到10966.57億元；2006年，廣東省全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額為9118.08億元，增長(zhǎng)15.7%，占全國(guó)的11.9%，消費(fèi)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭在加快；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額為22677.19億元，占全國(guó)的13.4%；2006年，廣東省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8116.89億元，比上年增長(zhǎng)16.7%，比全國(guó)增幅低7.3個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)固定資產(chǎn)投資總額的比重下降到7.4%；2005年廣東省萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗僅為0.79噸標(biāo)煤：2006年比上年進(jìn)一步下降；2006年，廣東省21個(gè)地級(jí)以上城市空氣質(zhì)量都達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別下降了0.9%和2.1%。
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　　所有這些成績(jī)說(shuō)明，廣東省在又好又快發(fā)展的道路上又邁出了新的步伐。
　　中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江說(shuō)：“廣東的實(shí)踐證明，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就能健康協(xié)調(diào)發(fā)展�！�
　　4月18日，廣東省省長(zhǎng)黃華華在接受記者專訪時(shí)說(shuō)：“廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以能發(fā)生本質(zhì)性變化，就在于我們比較早地動(dòng)手經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，注意平衡協(xié)調(diào)發(fā)展�！�
　　
　　調(diào)整――以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為基礎(chǔ)、以自主創(chuàng)新為中心環(huán)節(jié)、以節(jié)能降耗為突破口
　　
　　要實(shí)現(xiàn)“又好又快”地發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變最為關(guān)鍵。廣東省委、省政府以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為基礎(chǔ)、以自主創(chuàng)新為中心環(huán)節(jié)、以節(jié)能降耗為突破口，帶領(lǐng)全省干部群眾始終不渝地緊緊抓住“一個(gè)轉(zhuǎn)變”這個(gè)主題。
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變中最為艱巨的，也是未來(lái)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮�。廣東省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的做法是：產(chǎn)業(yè)間的調(diào)整，主要是抓住高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展；產(chǎn)業(yè)內(nèi)的調(diào)整，是用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整，是向兩頭延伸，即向研發(fā)和中下游延伸。
　　上世紀(jì)80年代的“廣東糧”、“珠江水”、“嶺南衣”曾風(fēng)靡全國(guó)，這正是那時(shí)廣東的高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)；90年代時(shí)，家用電器的需求呈爆發(fā)性增長(zhǎng)，廣東緊緊抓住市場(chǎng)機(jī)遇，家用電器生產(chǎn)幾乎占了全國(guó)的半壁江山；進(jìn)入新世紀(jì)后，汽車、電腦、住房等成為居民需求的重點(diǎn)，這說(shuō)明中國(guó)的消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入重化工業(yè)階段，如果能遵循市場(chǎng)規(guī)律不失時(shí)機(jī)地抓住這些高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，將會(huì)帶來(lái)巨大的市場(chǎng)效應(yīng)。
　　在充分調(diào)查研究和專家論證的基礎(chǔ)上，廣東省制定了《關(guān)于大力提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的意見》、《廣東省工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》等政策文件，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，確立產(chǎn)業(yè)高級(jí)化、適度重型化的方針，以大項(xiàng)目帶動(dòng)完善產(chǎn)業(yè)布局和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，加快發(fā)展高新技術(shù)、裝備制造、重化工業(yè)等高增長(zhǎng)行業(yè)，加快汽車、石化、鋼鐵、造船、造紙等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
　　從1998年與日本本田公司合作生產(chǎn)汽車以來(lái)，豐田、日產(chǎn)、本田等三大日系汽車巨頭都扎根廣東，并帶動(dòng)了一大批汽車零部件配套廠家落戶。去年，廣東的汽車產(chǎn)值超過(guò)1000億元，形成了78萬(wàn)輛產(chǎn)能，今年的產(chǎn)能將突破80萬(wàn)輛。
　　投資總額為42億美元的中海(殼牌)去年正式投產(chǎn)，這個(gè)年產(chǎn)80萬(wàn)噸乙烯的合資項(xiàng)目，帶動(dòng)了1000多億元的配套投資，加上茂名、廣州乙烯擴(kuò)建項(xiàng)目，廣東已經(jīng)形成了200萬(wàn)噸的乙烯生產(chǎn)能力。
　　去年，廣東的電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值超過(guò)1萬(wàn)億元，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值12955.79億元，增長(zhǎng)24.5%以上，服務(wù)業(yè)增加值超過(guò)1萬(wàn)億元。加上對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造、對(duì)老工業(yè)企業(yè)進(jìn)行升級(jí)換代，廣東經(jīng)濟(jì)正由投資拉動(dòng)型向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型過(guò)渡，在結(jié)構(gòu)好、耗能低的基礎(chǔ)上健康地高速增長(zhǎng)！
　　在廣東的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。這得益于廣東省堅(jiān)持“重點(diǎn)突破、帶動(dòng)全局、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的方針，積極完善區(qū)域創(chuàng)新體系，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，以贏得快速發(fā)展的先機(jī)。去年，廣東申請(qǐng)專利量90886件，其中發(fā)明專利21351件，企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量占全國(guó)的1/5以上，這三項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)第一。
　　廣東省在大力推進(jìn)自主創(chuàng)新的過(guò)程中，首先是加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、建立和完善自主創(chuàng)新的體系和機(jī)制。以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，全省累計(jì)建立408家國(guó)家或省級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心，大中型企業(yè)基本都有自己的研發(fā)中心；在201個(gè)省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)中，有128個(gè)鎮(zhèn)建立了各具特色的中小企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，全省實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)70%”，即科技活動(dòng)機(jī)構(gòu)、科技人員、科技經(jīng)費(fèi)、高新技術(shù)產(chǎn)品的70%都來(lái)自于企業(yè)，而深圳達(dá)到了4個(gè)90%。
　　其次，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新，突出抓好引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，提高區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。省里集中資金3億多元，帶動(dòng)社會(huì)科技投入30億元，組織20個(gè)重大科技專項(xiàng)，取得了一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果并逐步產(chǎn)業(yè)化，預(yù)計(jì)可取得經(jīng)濟(jì)效益2000多億元。目前廣東的技術(shù)自給率已超過(guò)40%。
　　再次，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研一體化，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。廣東省積極爭(zhēng)取科技部、教育部、自然科學(xué)基金委等的大力支持，簽署協(xié)議，共同出資，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目，并吸引全國(guó)90多所大學(xué)和科技部門的專家學(xué)者，與廣東600多個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效合作，幫助廣東企業(yè)解決技術(shù)難題。
　　還有，就是實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，建立以企業(yè)為主體、政府推動(dòng)、社會(huì)共同參與的“三位一體”的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)名牌的扶持、培育、引導(dǎo)和保護(hù)�，F(xiàn)在，廣東省獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”221個(gè)，占全國(guó)總數(shù)的16.5%，連續(xù)6年蟬聯(lián)第一；獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”84個(gè)，居全國(guó)第一；在全國(guó)6家企業(yè)的7個(gè)“中國(guó)世界名牌產(chǎn)品”中，廣東有3家企業(yè)的3個(gè)產(chǎn)品獲此殊榮，也是全國(guó)第一。
　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的顯現(xiàn)需要一個(gè)過(guò)程。
　　2003年，已經(jīng)進(jìn)行調(diào)整的廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為14.8%，而電量消耗則上升了20.7%，而2006年廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為14.1%，電量消耗只增長(zhǎng)了11.9%，這說(shuō)明90%的能源需要從外輸入的廣東省在節(jié)能降耗方面取得了突出的成就。
　　廣東以節(jié)能降耗和集約用地作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的突破口，以提高能源利用效率為核心，以重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能為重點(diǎn)，著力實(shí)施“七個(gè)推進(jìn)”，即推進(jìn)建立GDP能耗指標(biāo)公報(bào)制度，推進(jìn)單位生產(chǎn)總值能耗降低指標(biāo)的分解下達(dá)，推進(jìn)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)管，推進(jìn)對(duì)節(jié)能工作的引導(dǎo)和扶持，推進(jìn)節(jié)能工作的制度建設(shè)，推進(jìn)節(jié)能工作的對(duì)外交流與合作，推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能氛圍的形成。
　　在環(huán)境保護(hù)方面，廣東省積極實(shí)施治污保潔和珠江綜合治理兩大工程，落實(shí)主要污染物排放總量控制制度和政府環(huán)保責(zé)任考核追究制度，取得了明顯的成效。
　　為綜合整治珠江，廣東計(jì)劃投入400多億元。曾29年不能游泳的珠江水質(zhì)現(xiàn)在在全國(guó)7大水系中名列第一；第三階段“八年江水變清”工作全面啟動(dòng)，幾年后，珠江將達(dá)到在所有江段、所有時(shí)間段都能游泳的程度。到去年年底，廣東全省共建成污水處理廠99座，日處理能力為724.3萬(wàn)噸，居全國(guó)第一，化學(xué)需氧量年消減能力達(dá)44萬(wàn)噸。全省已建成煙氣脫硫的火電機(jī)組裝機(jī)容量為1586萬(wàn)千瓦，二氧化硫年消減能力達(dá)40萬(wàn)噸，建成了29座符合標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，日處理能力2.8萬(wàn)噸。
　　加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法，有力地促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)�，F(xiàn)在，珠三角地區(qū)基本上看不到水泥煙囪了。廣東省下決心關(guān)閉所有的煤礦和煙花爆竹企業(yè)，淘汰了大批水泥立窯和耗能高污染重的小鋼鐵。去年，全省共檢查排污企業(yè)15萬(wàn)家，關(guān)停了2100家，限期整改8200家。同時(shí)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，從源頭上控制污染�！笆�一五”期間，廣東加快淘汰小火電、落后鋼鐵產(chǎn)能工作步伐。
　　經(jīng)過(guò)堅(jiān)決而艱苦的調(diào)整，廣東的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變效果明顯。長(zhǎng)期以來(lái)的固定資產(chǎn)高投入、經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)、高能耗、高污染、低效益的“四高一低”粗放型增長(zhǎng)方式，正在向高增長(zhǎng)、高效益、低投入、低能耗、低污染的“兩高三低”集約型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。
　　廣東率先提出“寧可慢一點(diǎn)，也要穩(wěn)一點(diǎn)；寧可少一點(diǎn)，也要好一點(diǎn)”，他們深知，快與慢、高與穩(wěn)，是相對(duì)的、辯證的。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，已成為廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
　　
　　協(xié)調(diào)――區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、內(nèi)源外源協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展
　　
　　同全國(guó)一樣，在保持近30年的高速增長(zhǎng)的同時(shí)，廣東也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的情況。在社會(huì)主義初級(jí)階段的兩大主題中，實(shí)現(xiàn)持續(xù)的高速增長(zhǎng)、增加全社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富，只是不斷地完成發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的任務(wù)，而要激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力和促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)公平正義的任務(wù)同樣十分艱巨。近年來(lái)，廣東省以“三個(gè)協(xié)調(diào)”――區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、內(nèi)源外源協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為切入點(diǎn)，著力實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義和協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　廣東的經(jīng)濟(jì)格局是珠三角“一枝獨(dú)秀”，2005年珠三角的人均GDP是粵北山區(qū)的4.8倍、是粵東粵西欠發(fā)達(dá)地區(qū)的3.9倍；欠發(fā)達(dá)地區(qū)的面積和人口分別占全省的82%和62%，但實(shí)現(xiàn)的GDP卻不足全省的20%。廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的最大問(wèn)題是區(qū)域協(xié)調(diào)。當(dāng)然，這不是說(shuō)讓珠三角慢下來(lái)，而是千方百計(jì)使粵北和東西兩翼實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
　　廣東省按照“分類指導(dǎo)、層次推進(jìn)、梯度發(fā)展、共同富�！钡姆结�，努力實(shí)現(xiàn)珠三角與粵北山區(qū)和東西兩翼的良性互動(dòng)。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，加大政策扶持力度。2002年省委、省政府決定在5年內(nèi)安排375億元扶持山區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)；2006年出臺(tái)加快粵東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見，規(guī)劃在“十一五”期間投資1700億元。二是重點(diǎn)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。廣東與長(zhǎng)三角的差距就在于縣域經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)。通過(guò)實(shí)行激勵(lì)型財(cái)政政策、擴(kuò)大縣級(jí)權(quán)限、加大轉(zhuǎn)移支付等措施，工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化，三化并進(jìn)。三是對(duì)口扶持，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。省里規(guī)定幫扶的市要確保每年財(cái)政無(wú)償支援對(duì)口的山區(qū)縣500萬(wàn)元，并逐年遞增5%，3年來(lái)珠三角7個(gè)市落實(shí)財(cái)政幫扶資金5億元；實(shí)施對(duì)口幫扶項(xiàng)目265個(gè)，完成投資8億多元。山區(qū)和東西兩翼與珠三角在國(guó)家和省已批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)和高新區(qū)內(nèi)共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)，全部建成投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2600億元。四是搭建經(jīng)貿(mào)平臺(tái)，舉辦“山洽會(huì)”(珠三角與山區(qū)及東西兩翼經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會(huì))。去年的“山洽會(huì)”簽訂合作協(xié)議307個(gè)，總成交額696.6億元。五是以項(xiàng)目帶動(dòng)�！笆�五”期間安排重點(diǎn)項(xiàng)目124個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的45%，總投資2469億元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)在地級(jí)以上的市都通高速公路，所有的自然村都通了公路達(dá)4.8萬(wàn)公里，“十五”期間農(nóng)村道路實(shí)現(xiàn)硬底化2.52萬(wàn)公里，在這些地區(qū)建設(shè)投產(chǎn)火電裝機(jī)670萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值144億元。
　　去年，山區(qū)和東西兩翼的財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等增幅，幾乎都高于全省平均水平。而且，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也在扎實(shí)推進(jìn)�！笆�五”期間，省級(jí)財(cái)政用于支農(nóng)資金467億元，去年又安排了142.8億元，涉農(nóng)貸款近2000億元，發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)投資103億元；大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、信息化；加快村莊整治，發(fā)展沼氣，改善交通，改造電網(wǎng)；發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，解決“一保五難”問(wèn)題，172萬(wàn)名農(nóng)村困難群眾已實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，130萬(wàn)農(nóng)民和被征地農(nóng)民參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，完成了11萬(wàn)戶農(nóng)村安居工程危房改造，解決了180萬(wàn)農(nóng)村人口飲水問(wèn)題，免費(fèi)培訓(xùn)了48萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力，2006年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力85.9萬(wàn)人。去年，廣東省農(nóng)村居民人均純收入首次突破5000元大關(guān)。
　　廣東省近年來(lái)加快了國(guó)有企業(yè)改革的步伐，通過(guò)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化管理，使得國(guó)企的經(jīng)濟(jì)效益和整體素質(zhì)明顯提升。廣東國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)的戶數(shù)不足全省的10%，卻實(shí)現(xiàn)了19%的銷售收入和35%的利稅總額。
　　為了鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在2003年，廣東省委、省政府出臺(tái)12項(xiàng)配套政策，在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用、人才吸納、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面進(jìn)行制度化管理，連續(xù)5年安排20億元專項(xiàng)資金支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重點(diǎn)扶持高科技民營(yíng)企業(yè)、外向型民營(yíng)企業(yè)、吸納下崗就業(yè)的民營(yíng)企業(yè)和從事農(nóng)產(chǎn)品加工等四類民營(yíng)企業(yè)，連續(xù)3年舉辦中小企業(yè)博覽會(huì)，為民營(yíng)企業(yè)搭建一個(gè)“展示、交易、交流、合作”的發(fā)展平臺(tái)。
　　目前，廣東省私營(yíng)企業(yè)突破55萬(wàn)戶、個(gè)體工商戶245.8萬(wàn)戶，從業(yè)人員1765.23萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值10396.53億元，占全省生產(chǎn)總值的40%，納稅總額1414.31億元，占全省稅收總額的28.5%，同比增長(zhǎng)19.4%。華為、中興、美的等一大批具有和諧競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)正成長(zhǎng)壯大，而且形成了上千個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群。
　　關(guān)注民生，改善民生，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，在共建中共享，在共享中共建，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。5年里，廣東僅省級(jí)財(cái)政就投入427億元，用于全民安居、擴(kuò)大就業(yè)、濟(jì)困助殘等“十項(xiàng)民心工程”。
　　依托經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，廣東省將更多的財(cái)政資金投向公共行政、公共教育、公共交通、公共安全、公共救濟(jì)等公共服務(wù)領(lǐng)域，今年省級(jí)財(cái)政的公共財(cái)政支出達(dá)294.3億元，比去年又增加60億元，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　雖然廣東有1800多萬(wàn)名外來(lái)農(nóng)民工，但去年廣東城鎮(zhèn)登記失業(yè)率只有2.6%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位111萬(wàn)個(gè)，國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題基本得到解決。為穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)，廣東省實(shí)施了零就業(yè)家庭就業(yè)援助制度，啟動(dòng)了百萬(wàn)農(nóng)村青年技能培訓(xùn)、智力扶貧和高技能人才培養(yǎng)工程，開展了退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)民工技能提升活動(dòng)，各級(jí)政府為此提供數(shù)億元的專項(xiàng)資金。到去年年底，全省參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的人數(shù)分別為1012.3萬(wàn)、1421.1萬(wàn)、1213.9萬(wàn)和1868萬(wàn)人，均為全國(guó)最多。就業(yè)和社會(huì)保障工作的進(jìn)步為社會(huì)穩(wěn)定提供了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
　　為推行義務(wù)教育，廣東省全面免除農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，這一項(xiàng)就是31億元；今年9月新學(xué)年開始后，將在全省農(nóng)村免除課本費(fèi)，省財(cái)政為這個(gè)惠及1025萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生的舉措需支付11億元。由于持續(xù)投入、措施得當(dāng)，廣東教育事業(yè)發(fā)展很快。中等職業(yè)技術(shù)教育在校生達(dá)到118.9萬(wàn)人，普通高校在校本�？粕�100.9萬(wàn)人，高校毛入學(xué)率由2002年的15%提高到24%。廣州大學(xué)城綠樹成蔭，建筑別致，公共設(shè)施由10所大學(xué)共享，可容納15萬(wàn)名大學(xué)生安心讀書。
　　公共衛(wèi)生是與民生密切相關(guān)的熱門話題。廣東省從村衛(wèi)生站建設(shè)和提高合作醫(yī)療水平入手，破解農(nóng)村衛(wèi)生難題。4年里，省級(jí)財(cái)政投入農(nóng)村衛(wèi)生專項(xiàng)資金6.3億元，使衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到很大的改善；從去年起省級(jí)財(cái)政每年新增投入1.6億元，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的村衛(wèi)生站每年補(bǔ)貼1萬(wàn)元。全省各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)13億元，支持農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療，參加農(nóng)民達(dá)3048萬(wàn)人，覆蓋到所有的縣、鎮(zhèn)和96%的行政村。
　　隨著廣東全省的煤礦關(guān)閉和煙花爆竹產(chǎn)業(yè)全面退出市場(chǎng)，各類事故件數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)大幅下降。同時(shí)，加大社會(huì)治安綜合治理力度。廣東改革開放早，社會(huì)轉(zhuǎn)型早，各種矛盾暴露早，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，吸引大量外來(lái)人口，社會(huì)管理難度大。為此，省委、省政府提出“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”，積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，構(gòu)建社會(huì)管理的新格局，社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。
　　“戰(zhàn)士指看南粵，更加郁郁蔥蔥�！�
　　廣東，已躍上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)歷史新起點(diǎn)。
　　總結(jié)幾年的工作實(shí)踐，廣東省委、省政府的主要體會(huì)是“六個(gè)注重”。即注重?fù)屪�機(jī)遇加快發(fā)展；注重增強(qiáng)發(fā)展后勁和提高發(fā)展質(zhì)量；注重分類推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；注重重點(diǎn)突破以點(diǎn)帶面推動(dòng)全局；注重改善人民群眾生活；注重維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。
　　面對(duì)依然在一定程度存在的“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、資源環(huán)境壓力大、區(qū)域發(fā)展不平衡”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，廣東省委、省政府提出要努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)；消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)；人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)；正確處理好“六個(gè)關(guān)系”，即：正確處理引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新的關(guān)系；正確處理速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；正確處理外源型經(jīng)濟(jì)與內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，促進(jìn)外源型經(jīng)濟(jì)由大到既大又強(qiáng)、內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)由小到大的轉(zhuǎn)變；正確處理發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的關(guān)系；正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，推進(jìn)和諧廣東建設(shè)；正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，努力為科學(xué)發(fā)展提供體制支持和環(huán)境保障。
　　中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江指出：要進(jìn)一步理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，更加主動(dòng)地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)，正確把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“好”與“快”的關(guān)系。注重在結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、后勁足、活力強(qiáng)的前提下，正確處理效率與公平的關(guān)系、速度與質(zhì)量的關(guān)系，努力把各方面發(fā)展的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
　　 （5月3日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，作者系《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》赴廣東采訪組：姜波 王晉 張偉 鮑曉倩 來(lái)潔 龐彩霞 張建軍 鄧海平 李洽源 楊陽(yáng)騰 李茹萍等）

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