9月20日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《長城保護條例（草案）》，決定將《國家自然科學(xué)基金條例（草案）》向社會公布廣泛征求意見。 　　會議認(rèn)為，長城是世界文化遺產(chǎn)，是中華民族的象征。加強長城的保護，對于弘揚以愛國主義為核心的民族精神，更好地發(fā)揮文化遺產(chǎn)在社會主義精神文明建設(shè)中的作用，具有重要意義。為此，有必要根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》，制定《長城保護條例》。要堅持科學(xué)規(guī)劃、原狀保護的原則，制定長城保護總體規(guī)劃，明確長城所在地政府的責(zé)任，調(diào)動社會各界積極性，對長城實行整體保護、分段管理，嚴(yán)格規(guī)范長城利用行為。會議決定，該條例草案經(jīng)進一步修改后，由國務(wù)院公布施行。
　　會議指出，設(shè)立國家自然科學(xué)基金，是實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略的重要舉措。根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》制定的《國家自然科學(xué)基金條例（草案）》，對國家自然科學(xué)基金的資助范圍、申請與評審、項目實施、監(jiān)督與管理等作出了明確、具體的規(guī)定。會議決定，將該條例草案向社會公布，經(jīng)廣泛征求意見后，再由國務(wù)院審議批準(zhǔn)并公布施行。
　　會議還研究了其他事項。
　　
　　9月27日,溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，嚴(yán)肅處理鄭州市違法批準(zhǔn)征收占用土地建設(shè)龍子湖高校園區(qū)問題。
　　會議聽取了國土資源部、監(jiān)察部對鄭州市違法批準(zhǔn)征收占用土地建設(shè)龍子湖高校園區(qū)案件調(diào)查情況的匯報。2003年到2006年，鄭州市政府及有關(guān)部門違反土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、違法批準(zhǔn)征收集體土地14877畝，用于龍子湖高校園區(qū)建設(shè)。2005年國土資源部對鄭州市違法批準(zhǔn)征收占用土地問題進行調(diào)查，并報經(jīng)國務(wù)院同意，要求鄭州市糾正土地違法行為。鄭州市不但不進行整改，還公然擴大違法征占土地。會議認(rèn)為，這是一起嚴(yán)重違反土地利用總體規(guī)劃、違法批準(zhǔn)征收占用土地數(shù)量巨大的案件。河南省和鄭州市政府及有關(guān)部門對這起案件負(fù)有責(zé)任：河南省政府對國家治理整頓土地市場秩序和嚴(yán)把土地供應(yīng)“閘門”的決策執(zhí)行不力，有關(guān)負(fù)責(zé)人明示或默許違法批準(zhǔn)征收占用土地，省國土資源廳不依法履行監(jiān)管職責(zé)。鄭州市政府和鄭東新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組違法決定征收占用土地，鄭東新區(qū)管委會違法實施征地，龍子湖建設(shè)指揮部違法組織實施征地拆遷。為嚴(yán)肅法紀(jì)，維護國家和人民利益，維護土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，會議決定，對河南省人民政府予以通報批評，責(zé)成其向國務(wù)院作出深刻檢查，并對有關(guān)責(zé)任人員作出嚴(yán)肅處理。中央紀(jì)委常委會已決定，分別給予河南省委常委、政法委書記李新民（原任河南省副省長）和河南省委常委、鄭州市委書記王文超（原任鄭州市市長）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
　　會議強調(diào)，各地區(qū)、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從最近查處的各種土地違法案件中吸取教訓(xùn)，引以為戒。要深刻認(rèn)識保護土地不僅是關(guān)系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，而且是關(guān)系民族生存的根本大計。面對耕地大量減少、人口繼續(xù)增長的嚴(yán)峻形勢，必須有強烈的憂患意識和危機意識。要自覺執(zhí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，更加重視節(jié)約土地，對子孫后代負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)。要增強法治觀念，堅持依法行政，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，嚴(yán)格遵守土地利用總體規(guī)劃，確保法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。要增強大局觀念，認(rèn)真貫徹宏觀調(diào)控的決策和部署，確保政令暢通、令行禁止。要加強土地督察，建立問責(zé)制度，堅決制止、嚴(yán)肅查處各種土地違法違規(guī)行為，確保有責(zé)必問，有錯必究，切實保護土地資源特別是耕地資源，維護農(nóng)民合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。
　　會議還研究了其他事項。
　　
　　10月18日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，分析今年前三季度經(jīng)濟形勢，研究部署第四季度經(jīng)濟社會發(fā)展工作。
　　會議認(rèn)為，今年以來，各地區(qū)、各部門以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹中央確定的各項工作部署，落實宏觀調(diào)控的政策措施，國民經(jīng)濟朝著預(yù)期的方向發(fā)展，經(jīng)濟運行中的突出矛盾有所緩解，各項工作都取得新的成績。經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要問題是：農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，固定資產(chǎn)投資、貨幣信貸增幅回落的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，節(jié)能降耗和污染減排形勢嚴(yán)峻，國際收支不平衡矛盾仍在加劇，一些涉及人民群眾切身利益的問題有待解決。
　　會議強調(diào)，要高度重視做好第四季度經(jīng)濟社會發(fā)展工作，這對于全面完成今年各項任務(wù)，為明年改革和發(fā)展打好基礎(chǔ)，有著重要意義。要抓好六項工作。（一）加強“三農(nóng)”工作。認(rèn)真抓好秋糧收購和秋冬種，進一步落實各項支農(nóng)措施，穩(wěn)定糧食價格和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格。組織好冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)，特別要抓緊水毀工程修復(fù)和抗旱水源工程建設(shè)。加強動物疫病、農(nóng)作物病蟲害防控，加強森林、草原防火。（二）堅持把好土地、信貸閘門和市場準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格審批新增建設(shè)用地，加快落實國家土地督察制度。嚴(yán)格控制中長期貸款。控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，把房地產(chǎn)調(diào)控措施落實到每個城市。（三）全面落實節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)責(zé)任制。繼續(xù)抓好重點企業(yè)節(jié)能和重大節(jié)能工程，加快淘汰高耗能、高污染行業(yè)的落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，扎實推進降耗減排工作。（四）搞好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。加強冬季煤電油運綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急保障工作，重點做好發(fā)電、供熱的用煤用氣，保證成品油市場穩(wěn)定供應(yīng)。（五）做好財稅金融工作。繼續(xù)抓好財稅增收節(jié)支，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出，嚴(yán)格控制一般性支出，防止年終突擊花錢。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。繼續(xù)加強金融調(diào)控、服務(wù)和監(jiān)管。（六）進一步解決關(guān)系群眾切身利益的問題。積極擴大就業(yè)，加強社會保障工作。督促按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資。妥善安排受災(zāi)群眾和困難群體的生產(chǎn)生活。進一步整頓市場秩序，嚴(yán)厲打擊各種損害消費者權(quán)益等違法行為。搞好食品藥品安全專項整治。強化重點行業(yè)、重點企業(yè)安全生產(chǎn)，防止重特大事故的發(fā)生。做好冬春季重大疫病防治工作。全力維護社會和諧穩(wěn)定。
　�。〒�(jù)9月21、28日和10月19日《人民日報》）

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