加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)在工業(yè)上就是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進轉(zhuǎn)型升級，全面提升新型工業(yè)化水平。新沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)，以技術(shù)改造和管理創(chuàng)新為支撐，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保障，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面做了大量探索，初步探索出了一條以循環(huán)經(jīng)濟促進綠色增長的發(fā)展之路。2010年1－10月份全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品銷售收入169.30億元，同比增長50％，完成規(guī)模工業(yè)增加值44.02億元，同比增長31.76％。與此同時，萬元工業(yè)增加值能耗下降了6％，工業(yè)污染物排放總量下降8％，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長和環(huán)境優(yōu)化的“雙贏”。
　　
　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供組織保障和工作氛圍
　　
　　新沂開發(fā)區(qū)從落實科學(xué)發(fā)展觀、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為建設(shè)節(jié)約型社會的突破口，作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措。工作中切實加強領(lǐng)導(dǎo)，及時成立了循環(huán)經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細化分解目標責(zé)任，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟工作中存在的重大問題，為推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的組織保障。同時采取各種形式廣泛開展發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的宣傳教育活動，通過干部培訓(xùn)、科普活動宣傳循環(huán)經(jīng)濟知識與重要意義，通過新聞媒體宣傳報道市內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的先進典型，積極開展“節(jié)能宣傳周”等活動，讓循環(huán)經(jīng)濟意識深入人心，形成全社會關(guān)注、支持并努力服務(wù)于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。
　　
　　二、理清思路，完善政策，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供強力支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)
　　
　　一圍繞工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟制定規(guī)劃與實施方案，在土地供應(yīng)、財政資金獎勵與補助、信貸資金扶助及有關(guān)稅費減免上給予大幅度傾斜。僅2010年就落實各類扶持資金和銀行貸款近2億元。其中：幫助31家企業(yè)爭取金融扶持資金1.4億元；幫助恒盛、花廳、利民、魯花等公司爭取技術(shù)改造和項目國債資金4200萬元。幫助55家企業(yè)爭取綜合補貼政策資金2000多萬元；幫助3家企業(yè)爭取省中小科技企業(yè)扶持資金155萬元；二在人才、信息、技術(shù)等方面予以大力支持，以科技創(chuàng)新支撐循環(huán)經(jīng)濟。2008年至今，全區(qū)累計設(shè)立10家省級技術(shù)研發(fā)中心、2家企業(yè)院士工作站、2家國家級博士后工作站、4家省級博士后工作站，并成為首批徐州市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。2010年，開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到21.28億元，比重占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的15.29％。三加強產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展資源深加工、廢舊資源回收利用產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用資源節(jié)約新技術(shù)，努力提高資源利用水平。如江蘇八達重工引進新技術(shù)成功研發(fā)的“雙動力”全液壓輪胎式抓斗機等產(chǎn)品達到國際先進水平，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用新能源、新材料，應(yīng)用節(jié)能、節(jié)材新技術(shù)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)品。斯?fàn)柨瞬顒e化纖維科技公司成為目前國內(nèi)唯一一家專業(yè)從事一步法異收縮混纖絲的研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)，企業(yè)環(huán)境行為等級為綠色。不久前獲得省商務(wù)廳批準設(shè)立的省級特色產(chǎn)業(yè)園――“江蘇新沂高分子及硅材料產(chǎn)業(yè)園”又為加快招引高新技術(shù)項目，培育具有特色的產(chǎn)業(yè)集群，推進開發(fā)區(qū)建設(shè)向特色化、專業(yè)化、高新化方向發(fā)展提供了新平臺。
　　
　　三、發(fā)揮職能，有效調(diào)控，以循環(huán)經(jīng)濟促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)
　　
　　開發(fā)區(qū)本著“以人為本、環(huán)保優(yōu)先、集約發(fā)展”的建設(shè)理念，堅持打造“城市新區(qū)、工業(yè)新區(qū)、園林新區(qū)、綠色新區(qū)”的要求，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展理念貫穿于開發(fā)建設(shè)的全過程，促進經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護的良性循環(huán)。開發(fā)區(qū)為從源頭杜絕環(huán)境污染，集中社會資本有效整合、節(jié)約自然資源，積極采取有效措施加強環(huán)境保護：一是以保護環(huán)境為前提，調(diào)整園區(qū)總體規(guī)劃，初步形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)、科技創(chuàng)新區(qū)、商貿(mào)商業(yè)區(qū)、生活居住區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)等五大功能區(qū)域；二是提高進駐項目門檻，采取“四優(yōu)先、五不準”(即先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目優(yōu)先，高新技術(shù)項目優(yōu)先，符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向鼓勵的項目優(yōu)先，具有市場競爭力的項目優(yōu)先；有污染的項目不準入?yún)^(qū)，有毒有害項目不準入?yún)^(qū)，易燃易爆項目不準入?yún)^(qū)，國家限制發(fā)展的項目不準入?yún)^(qū)，高耗能、高耗水項目不準入?yún)^(qū))制度從源頭上杜絕環(huán)境污染；三是加強環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前開發(fā)區(qū)已建成并投入使用日處理7萬噸生活污水處理廠、3萬噸工業(yè)污水處理廠各一座，管網(wǎng)配套工程建設(shè)同步進行，保證了企業(yè)排污問題的及時解決；四是加快園林新區(qū)建設(shè)，經(jīng)過多年的努力，開發(fā)區(qū)綠化總面積已達168萬平方米，園區(qū)綠化覆蓋率達到40％，區(qū)內(nèi)沿新戴運河、新墨河、瑯墩引河規(guī)劃建設(shè)的3條生態(tài)走廊以及4萬平方米“希望廣場”、8公里長的323省道綠化景觀帶，已成為園區(qū)居民游憩休閑的重要場所。在新沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并行的是人與自然、園區(qū)與環(huán)境和諧發(fā)展。
　　
　　四、培養(yǎng)典型，引導(dǎo)示范，形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域規(guī)模效應(yīng)
　　
　　為穩(wěn)步推進區(qū)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展步伐，近年來，新沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在全省最大的酒精生產(chǎn)基地――江蘇花廳酒業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作，支持幫助企業(yè)實施“三零排放”和“負能釀造”計劃，著力提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。一是通過建造和增添二氧化碳回收裝置，將酒精生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的二氧化碳氣體全部回收，同時鍋爐以沼氣為燃料，實現(xiàn)廢氣零排放；二是擴大沼渣有機復(fù)合肥生產(chǎn)規(guī)模，將沼渣等固體廢棄物全部吃干榨凈，實現(xiàn)固體廢棄物零排放；三是通過擴建水循環(huán)設(shè)施，將工藝冷卻用水全部閉路循環(huán)、梯級利用，并大幅度提高達標尾水回用率，不斷減少廢水排放量，直至實現(xiàn)零排放；四是通過粉漿換熱、創(chuàng)新糟液厭氧發(fā)酵、采用濃醪發(fā)酵等一系列先進工藝技術(shù)，縮短發(fā)酵時間，減少蒸汽用量，提高熱能效力等達到“負能釀造”目標。經(jīng)過幾年來的努力，目前花廳酒業(yè)已擁有年產(chǎn)酒精20萬噸、DDGS蛋白飼料7萬噸、糟液厭氧發(fā)酵沼氣23萬噸、沼渣有機復(fù)合肥2萬噸、食用級二氧化碳10萬噸、沼氣發(fā)電5000萬度的生產(chǎn)能力。2009年實現(xiàn)利稅1.27億元，2010年1－10月累計達9078萬元，同比增長24.54％。該公司大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)企業(yè)裂變發(fā)展的做法和經(jīng)驗，受到了原省委書記李源潮、現(xiàn)省委書記梁保華、省長羅志軍的充分肯定和高度贊揚。
　　在取得成功試點的基礎(chǔ)上，開發(fā)區(qū)及時將花廳酒業(yè)的經(jīng)驗加以總結(jié)推廣，在企業(yè)間形成了“比、學(xué)、趕、超”發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的可喜局面。在發(fā)展的過程中，不僅關(guān)注企業(yè)自身的“閉路循環(huán)”，而且大力構(gòu)建園企業(yè)間循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，以企業(yè)小循環(huán)初步撬動園區(qū)中循環(huán)和社會大循環(huán)，形成了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域規(guī)模效應(yīng)�；◤d酒業(yè)生產(chǎn)中的二氧化碳提供給恒盛化肥公司，成為其生產(chǎn)甲醇的原料，提供給區(qū)內(nèi)的藍豐化工公司，作為該公司合成光氣的重要原料；花廳酒業(yè)生產(chǎn)中的冷卻熱水處理后作為市區(qū)浴室的洗浴用水，使40多家浴室拆除了高污染、低熱效的小鍋爐，明顯改善了市區(qū)大氣環(huán)境。新大紙業(yè)圍繞國家批準建設(shè)的第九批國債項目《年產(chǎn)6萬噸草木混合漿技術(shù)改造》展開循環(huán)經(jīng)濟實踐。主要利用全市及周邊地區(qū)豐富的秸稈資源和木材加工剩余物生產(chǎn)替代進口木漿的草木混合漿，每年利用秸稈80萬噸，木材加工剩余物等30萬噸，既解決了秸稈禁燒問題，又使農(nóng)民增收4億元以上。
　　目前，新沂開發(fā)區(qū)涌現(xiàn)出花廳酒業(yè)、恒盛化肥等一大批省級節(jié)能示范企業(yè)，全區(qū)共有省級循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)2家、清潔生產(chǎn)企業(yè)14家、綜合利用企業(yè)7家、能源監(jiān)測企業(yè)12家。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，促進了園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，取得了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

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