一年前曾作為飼料誘發(fā)了美國(guó)寵物死亡的三聚氰胺，如今搖身一變?yōu)閶雰旱目诩Z，毒害了無(wú)辜的中國(guó)孩童 　　 　　中國(guó)奶業(yè)的龍頭企業(yè)，奶粉銷(xiāo)量連續(xù)11年排名全國(guó)第一的石家莊三鹿集團(tuán)，因“腎結(jié)石嬰兒”事件，驟然間陷入風(fēng)雨飄搖境地。
　　9月15日下午，三鹿副總裁張振嶺在河北會(huì)堂的新聞發(fā)布會(huì)上宣讀了三鹿集團(tuán)致社會(huì)各界的公開(kāi)信，并三次鞠躬道歉。
　　9月12日記者趕到三鹿集團(tuán)所在地石家莊市新華區(qū)。三鹿集團(tuán)公司的主樓上，豎立著大幅標(biāo)語(yǔ)，上書(shū)“生產(chǎn)名優(yōu)乳品，奉獻(xiàn)社會(huì)民眾”。然而，鐵灰色的大門(mén)前，憤怒的人群在陸續(xù)聚集。這些人都是三鹿奶粉的消費(fèi)者，其中許多是年輕的父母。他們的孩子，因?yàn)闆](méi)有足夠的母乳，選擇了三鹿集團(tuán)生產(chǎn)的嬰幼兒配方奶粉作為主要食糧，卻沒(méi)料到未曾離開(kāi)父母懷抱即罹患腎結(jié)石。
　　當(dāng)天，乳品上市公司全線下跌，其中蒙牛跌去4.05%，光明跌去2.86%。另一家在納斯達(dá)克上市的奶粉生產(chǎn)企業(yè)圣元乳業(yè)亦下跌0.11%，顯示出市場(chǎng)對(duì)此行業(yè)的擔(dān)憂。
　　9月11日晚間，三鹿集團(tuán)最終證實(shí)，這些奶粉均被一種叫做三聚氰胺的物質(zhì)所“污染”。三鹿集團(tuán)自陳：經(jīng)公司自檢，發(fā)現(xiàn)2008年8月6日前出廠的部分批次三鹿嬰幼兒奶粉受到三聚氰胺的污染，市場(chǎng)上大約有700噸，“為對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，決定立即對(duì)2008年8月6日以前生產(chǎn)的三鹿嬰幼兒奶粉全部召回”。
　　700噸奶粉，以每包400克計(jì)算，相當(dāng)于175萬(wàn)包！通過(guò)三鹿集團(tuán)密布全國(guó)的銷(xiāo)售鏈條，這些被“污染”的奶粉，銷(xiāo)往甘肅、山西、寧夏、河北、河南、湖北、湖南、江蘇、江西等省（區(qū)）。而“污染”的后果，是大量嬰兒罹患罕見(jiàn)的腎結(jié)石，無(wú)法正常排泄。
　　
　　◆遲到的真相
　　輿論大規(guī)模的關(guān)注僅始于9月8日。當(dāng)媒體曝光甘肅14名嬰兒疑似因食用“某品牌奶粉”患腎結(jié)石后，人們驚覺(jué)，全國(guó)各地醫(yī)院其實(shí)早已陸續(xù)發(fā)現(xiàn)多個(gè)相似病例，事態(tài)呈擴(kuò)大趨勢(shì)。
　　醫(yī)學(xué)專(zhuān)家介紹，兒科腎結(jié)石的發(fā)病率非常低，在這么短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)如此集中的病例，非常蹊蹺。這些嬰兒的結(jié)石屬尿酸胺結(jié)石，非常罕見(jiàn)，通常因營(yíng)養(yǎng)不良造成。醫(yī)生推測(cè)，嬰兒是由于攝入的脂肪和蛋白質(zhì)含量比例失調(diào)，引起體內(nèi)嘌呤堿代謝異常，繼而產(chǎn)生尿酸和尿酸鹽結(jié)晶，在上尿路梗阻后形成腎結(jié)石，最終導(dǎo)致腎衰竭。
　　早在6月初，江蘇便有媒體報(bào)道稱(chēng)，短短兩個(gè)月間，南京一醫(yī)院收治上述癥狀患兒15人之多。7月，在長(zhǎng)沙醫(yī)治的患兒家屬、來(lái)自株洲的瞿先生向國(guó)家質(zhì)檢總局投訴后，獲得了三鹿奶粉的檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)結(jié)果竟然均為合格。據(jù)《武漢晚報(bào)》8月28日消息，由于年內(nèi)先后收治六例腎結(jié)石引起無(wú)尿的嬰兒，武漢同濟(jì)醫(yī)院小兒外科袁繼炎、張文教授通過(guò)臨床調(diào)查，高度懷疑“某品牌奶粉”與此密切相關(guān)，卻不知這樣的事到何處去報(bào)告。
　　所有患兒家長(zhǎng)都反映，孩子出生后一直食用三鹿牌奶粉。雖然起初僅僅是懷疑和猜測(cè)，但至少目前所有公開(kāi)資料均顯示，有關(guān)政府部門(mén)完全有機(jī)會(huì)了解此事，卻并沒(méi)有及時(shí)向公眾提供應(yīng)有的信息。
　　直到9月11日晚間，真相才姍姍來(lái)遲。這一天，衛(wèi)生部公開(kāi)證實(shí)，對(duì)于甘肅等地報(bào)告多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石病例，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史。由此高度懷疑石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉，受到三聚氰胺污染。
　　衛(wèi)生部表示，已組織聯(lián)合調(diào)查組開(kāi)展該事件的調(diào)查處理，并在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)可能由此造成的嬰幼兒患病情況進(jìn)行全面調(diào)查，同時(shí)緊急組織專(zhuān)家研究制定了診療方案。其他相關(guān)部門(mén)也已采取相應(yīng)措施。衛(wèi)生部提醒公眾，立即停止使用該品種奶粉，已食用該奶粉的嬰幼兒如出現(xiàn)小便困難等異常癥狀，要及時(shí)就診。
　　至此，一直設(shè)法撇清自身干系的三鹿集團(tuán)，終于在同日發(fā)出聲明，宣布立即對(duì)2008年8月6日以前生產(chǎn)的三鹿嬰幼兒奶粉全部召回。然而，對(duì)于食用三鹿奶粉受害的嬰兒及其家長(zhǎng)們而言，這一切已經(jīng)太遲。
　　
　　◆禍起三聚氰胺
　　在衛(wèi)生部和企業(yè)相繼發(fā)表聲明后，三聚氰胺，“腎結(jié)石嬰兒”所食用奶粉的疑似污染物，終于暴露于公眾眼前。
　　三聚氰胺原本與奶粉毫無(wú)關(guān)聯(lián)。它只是一種工業(yè)原料，分子式為C3N3(NH2)3，又名氰尿酰胺，俗稱(chēng)蜜胺，是一種有機(jī)化工中間體，日常主要用途是與醛縮合，生成三聚氰胺-甲醛樹(shù)脂，用于涂料、層壓板、模塑料、粘合劑、紡織和造紙等。此外還可用于皮革鞣制、阻燃化學(xué)品以及脫漆劑等。
　　這樣一個(gè)化工產(chǎn)品，為何會(huì)進(jìn)入牛奶之中？業(yè)內(nèi)人士告訴記者：目前，在現(xiàn)實(shí)中，蛋白質(zhì)含量高低是判斷奶制品營(yíng)養(yǎng)性最重要指標(biāo)之一。國(guó)際上檢測(cè)蛋白質(zhì)含量通行的方法是測(cè)量氮含量，再乘以一定系數(shù)得出蛋白質(zhì)含量。蛋白質(zhì)主要成分是氨基酸，含氮量通常不到30％。但三聚氰胺的分子式顯示其含氮量高達(dá)66％。因此，在食品中添加這種化學(xué)物質(zhì)，其含氮量會(huì)立即大幅上升，從而蛋白質(zhì)含量“虛高”。三聚氰胺價(jià)格不高，由于其在化工、裝飾市場(chǎng)廣為使用，也不難獲得。使用此法成本低，但可造成產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高假象。
　　由國(guó)際化學(xué)品安全規(guī)劃署和歐洲聯(lián)盟委員會(huì)合編的《國(guó)際化學(xué)品安全手冊(cè)》（第三卷），對(duì)三聚氰胺有如下描述：“長(zhǎng)期或反復(fù)接觸作用：該物質(zhì)可能對(duì)腎發(fā)生作用。”顯然，此描述也被此次中國(guó)眾多患兒罹患腎結(jié)石病所證實(shí)。
　　早于2007年3月以來(lái)，中國(guó)江蘇和山東兩企業(yè)輸往美國(guó)的寵物食品誘發(fā)大量貓狗死亡。之后調(diào)查顯示，這兩個(gè)企業(yè)部分出口的小麥蛋白粉和大米蛋白粉違規(guī)添加了三聚氰胺。
　　為此，農(nóng)業(yè)部專(zhuān)門(mén)發(fā)文，將三聚氰胺、羥甲基羧基氮等非蛋白氮添加劑定性為非法添加劑，“禁止在任何飼料生產(chǎn)中使用”。由此，在飼料中使用三聚氰胺被認(rèn)定為違法行為，屬于農(nóng)業(yè)部嚴(yán)厲查處的對(duì)象。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)部頒布了對(duì)飼料中三聚氰胺的測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)，這意味著飼料一旦被檢測(cè)出超標(biāo)準(zhǔn)三聚氰胺，即為不合格。
　　人們沒(méi)有想到：一年前曾作為飼料誘發(fā)美國(guó)寵物死亡的三聚氰胺，如今搖身一變?yōu)閶雰旱目诩Z，毒害了無(wú)辜的中國(guó)孩童。
　　
　　◆“污染”何來(lái)
　　9月12日上午，三鹿集團(tuán)品牌管理部部長(zhǎng)蘇長(zhǎng)生對(duì)記者說(shuō)，三鹿奶粉中之所以存在三聚氰胺，是由于不法奶農(nóng)向鮮牛奶中摻入了三聚氰胺。集團(tuán)斷然否認(rèn)添加三聚氰胺是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生。然而，化學(xué)專(zhuān)家和業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，此說(shuō)法存在較多疑點(diǎn)。
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從常理判斷，奶粉中出現(xiàn)三聚氰胺，無(wú)非存在三種可能性：一是奶牛吃了含三聚氰胺的飼料，傳導(dǎo)至所產(chǎn)的鮮牛奶中；二是由原料中加入，即三聚氰胺摻入鮮牛奶或奶粉的其他輔料中；三是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中加入。
　　南京大學(xué)高分子化學(xué)教授諶東中認(rèn)為，奶牛吃了此類(lèi)飼料，要么不消化而在體內(nèi)累積，進(jìn)而傷害其自身；要么消化后排泄，不可能以原封不動(dòng)的化學(xué)形式進(jìn)入鮮牛奶。
　　事實(shí)上，“寵物毒糧”事件發(fā)生后不久的2007年5月7日，美國(guó)食品藥品管理局（FDA）與美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USDA）聯(lián)合發(fā)表新聞稱(chēng)，喂食了含三聚氰胺寵物食品殘食的生豬與雞，屠宰后食用對(duì)人體健康風(fēng)險(xiǎn)極低。
　　其次，包括三鹿集團(tuán)廠方說(shuō)法的第二可能性也存在不少疑點(diǎn)。
　　疑點(diǎn)一：三聚氰胺是一種“白色單斜晶體”，“無(wú)味”，但諶東中查證卻發(fā)現(xiàn)，三聚氰胺一個(gè)物理性能為“微溶于水”，即鮮牛奶能溶解的三聚氰胺十分有限，它何以能溶入鮮奶中？疑點(diǎn)之二：假使該物質(zhì)確實(shí)有辦法摻入鮮牛奶，但其營(yíng)養(yǎng)比顯然會(huì)發(fā)生較大變化，三鹿集團(tuán)如何就未發(fā)現(xiàn)？
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，不同于固態(tài)飼料（可以有不同營(yíng)養(yǎng)配比），鮮牛奶是奶牛乳汁，其中蛋白質(zhì)、水、脂肪的比例應(yīng)當(dāng)是一定的，一般只會(huì)因氣候、飼料的變化發(fā)生季節(jié)性波動(dòng)。前述原理顯示，一旦加入三聚氰胺其蛋白質(zhì)含量就會(huì)大增，進(jìn)而與水、脂肪的比例就會(huì)異常，這很容易發(fā)現(xiàn)。
　　目前在中國(guó)，即使生產(chǎn)飼料，正規(guī)廠家一般都會(huì)對(duì)每批原料進(jìn)行蛋白質(zhì)含量、水含量和灰份（燒干后測(cè)試殘留物）檢測(cè)，必要時(shí)加脂肪檢測(cè)。一旦發(fā)現(xiàn)比例不正常，就需追加檢測(cè)。以目前技術(shù)手段，假如加入三聚氰胺引起鮮奶營(yíng)養(yǎng)比不正常，并不難檢測(cè)出來(lái)。
　　據(jù)分析，要想讓加入三聚氰胺后的鮮牛奶營(yíng)養(yǎng)比協(xié)調(diào)，一般還需再向鮮奶中加水和脂肪。但一般的脂肪產(chǎn)品很難加入，必須加專(zhuān)業(yè)勻質(zhì)脂肪。此類(lèi)手法非一般奶農(nóng)所能掌握。
　　不過(guò)，對(duì)于在生產(chǎn)環(huán)節(jié)加入三聚氰胺的可能性，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為現(xiàn)在尚不掌握充分證據(jù)。
　　9月12日，石家莊市政府調(diào)查組初步認(rèn)定，三鹿集團(tuán)所產(chǎn)的嬰幼兒?jiǎn)栴}奶粉是在原奶收購(gòu)過(guò)程中被不法分子添加了三聚氰胺所致。至于三鹿集團(tuán)是否在生產(chǎn)環(huán)節(jié)也添加了三聚氰胺，衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安表示，目前由衛(wèi)生部牽頭的聯(lián)合調(diào)查組仍在調(diào)查之中。
　　
　　◆為何堵不勝堵
　　回溯去年寵物毒糧事件之后，農(nóng)業(yè)部隨即制定三聚氰胺的飼料標(biāo)準(zhǔn)，并將其列入出口法檢范疇，這無(wú)疑是一個(gè)積極的姿態(tài)。然而這種亡羊補(bǔ)牢式的監(jiān)管模式，仍無(wú)法真正填補(bǔ)食品添加物制度漏洞，“下一個(gè)三聚氰胺總會(huì)出現(xiàn)”。只是沒(méi)有人想到，這“下一個(gè)”來(lái)得如此之快，并且受害者不再是動(dòng)物，而是剛出生的嬰兒。
　　檢測(cè)是食品安全監(jiān)管的一個(gè)重要手段。事實(shí)上，無(wú)論在目前飼料或是食物的檢測(cè)，內(nèi)容均十分有限。實(shí)際上，企業(yè)從利益角度出發(fā)，任意添加各種添加物的行為十分普遍，添加物的選擇也五花八門(mén)，門(mén)類(lèi)繁多，時(shí)時(shí)更新?lián)Q代。相比之下，目前無(wú)論是在標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)管上，無(wú)論事后如何彌補(bǔ)，都必然漏洞重重。
　　根據(jù)國(guó)家現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，奶制品的檢驗(yàn)十分嚴(yán)格。嬰幼兒配方奶粉有嚴(yán)格的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)項(xiàng)目有50多個(gè)，是食品行業(yè)中檢測(cè)內(nèi)容最多的食品之一。眾多標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，并不包含三聚氰胺。
　　農(nóng)業(yè)部畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心有關(guān)人士告訴記者，要檢測(cè)出三聚氰胺，技術(shù)上并沒(méi)有困難，只設(shè)置需要專(zhuān)門(mén)性的檢驗(yàn)手段。由于這并未列入奶制品標(biāo)準(zhǔn)，并且目前產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程主要以企業(yè)自檢為主，因此某種意義上，企業(yè)并沒(méi)有責(zé)任對(duì)此進(jìn)行檢驗(yàn)。
　　即便常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目，也不是所有的企業(yè)都能保證執(zhí)行。廣東省奶業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王丁棉指出，在企業(yè)自行進(jìn)行的奶源檢測(cè)當(dāng)中，一些項(xiàng)目如細(xì)菌總數(shù)檢測(cè)只有少數(shù)大企業(yè)才會(huì)進(jìn)行。
　　更重要的是，在中國(guó)食品安全監(jiān)管體系中，食品安全的管理職能散布在衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、工商總局等若干個(gè)部委。但齊抓共管之下，監(jiān)管力量其實(shí)格外分散。例如，衛(wèi)生部門(mén)制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)制定產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和所有標(biāo)準(zhǔn)的審批，各行業(yè)主管部門(mén)也有權(quán)制定本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。故此，根據(jù)農(nóng)業(yè)部頒布標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)物飼料添加三聚氰胺為非法，但嬰幼兒奶粉中添加三聚氰胺卻無(wú)可奈何。
　　即使農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了三聚氰胺檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，但因飼料生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，分布不均，農(nóng)業(yè)檢測(cè)部門(mén)力量有限，鞭長(zhǎng)莫及，加之檢測(cè)也并不具備強(qiáng)制性，實(shí)際上，國(guó)內(nèi)動(dòng)物飼料當(dāng)中添加三聚氰胺仍十分普遍。
　　各地“腎結(jié)石嬰兒”病例曝光后，矛頭很快指向問(wèn)題奶粉。事實(shí)上，調(diào)查腎結(jié)石嬰兒與奶粉之間關(guān)聯(lián)在技術(shù)上并無(wú)難度，部分地方和中央衛(wèi)生部門(mén)接獲病例報(bào)告后，雖然對(duì)流行病學(xué)調(diào)查做出安排，但其調(diào)查結(jié)果卻未及時(shí)向其他部門(mén)反饋。
　　質(zhì)檢部門(mén)和工商部門(mén)反應(yīng)遲緩，很大程度上也與此有關(guān)。記者從國(guó)家質(zhì)檢總局食品司監(jiān)督管理處獲悉，國(guó)家質(zhì)監(jiān)局僅在9月9日媒體曝光之后，才意識(shí)到此事，并介入調(diào)查。漫長(zhǎng)的三個(gè)月時(shí)間，食品安全監(jiān)管機(jī)制近乎失靈，該處工作人員表示，包括河北省質(zhì)監(jiān)局，沒(méi)有任何地方質(zhì)監(jiān)局向國(guó)家質(zhì)檢總局上報(bào)此事。
　�。ā敦�(cái)經(jīng)》2008年第19期，作者為該刊記者）
　　
　　誰(shuí)為“腎結(jié)石嬰兒”事件負(fù)責(zé)？
　　無(wú)論是故意或者過(guò)失導(dǎo)致奶粉中混入三聚氰胺，三鹿集團(tuán)均難逃刑事責(zé)任追究
　　三鹿毒奶粉事件越來(lái)越嚴(yán)重，目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)結(jié)石患兒共6244例 其中有158人腎衰竭。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了全國(guó)液態(tài)奶三聚氰胺專(zhuān)項(xiàng)檢查，公布了檢出三聚氰胺的22家乳制品企業(yè)名單，伊利、蒙牛名列其中。國(guó)家質(zhì)檢總局9月17日發(fā)步公告，決定從即日起，停止所有食品類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)獲得的國(guó)家免檢產(chǎn)品資格。
　　9月21日上午，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶來(lái)到北京市醫(yī)院、社區(qū)和商場(chǎng)，看望在“三鹿奶粉”事件中患病的兒童，了解救治情況和奶制品市場(chǎng)。溫家寶面色凝重地望著大家說(shuō)：“作為政府，我們感到很內(nèi)疚。這暴露出我們前一階段在奶源的收購(gòu)檢查、生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查、奶制品市場(chǎng)管理等環(huán)節(jié)都存在一些問(wèn)題�！�
　　23日，三鹿奶粉事件責(zé)任人石家莊市委書(shū)記吳顯國(guó)被免職，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江引咎辭職。
　　
　　三鹿集團(tuán)罪責(zé)難逃
　　本次事件，責(zé)任方首先是奶粉生產(chǎn)商河北三鹿集團(tuán)。
　　由于目前案件調(diào)查尚在進(jìn)行中，真相未完全披露，還不能準(zhǔn)確獲知三鹿集團(tuán)生產(chǎn)的奶粉為何混入三聚氰胺。但無(wú)論結(jié)果是什么，三鹿集團(tuán)生產(chǎn)了含有害嬰兒健康的奶粉這一事實(shí)是肯定的。
　　如果是故意而為之，即三鹿集團(tuán)為了提高自己生產(chǎn)的奶粉的氮含量，在奶粉生產(chǎn)中添加三聚氰胺或者添加含三聚氰胺成分的原料，那么，這就觸犯了《刑法》第144條“生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪”的規(guī)定。
　　按照《刑法》的規(guī)定，“在生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的”，“致人死亡或者對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害的”，處罰為：對(duì)“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”，“處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑”；對(duì)企業(yè)“處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”。
　　當(dāng)然，按照目前三鹿集團(tuán)自稱(chēng)，其奶粉中出現(xiàn)三聚氰胺，并不是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生，而是“不法奶農(nóng)向鮮牛奶中摻入了三聚氰胺。即便這個(gè)說(shuō)法成立，三鹿集團(tuán)仍不能免責(zé)。
　　其一，作為生產(chǎn)商，三鹿集團(tuán)有義務(wù)對(duì)奶粉原料進(jìn)行檢測(cè)，避免有害物質(zhì)流向社會(huì)，且三聚氰胺本身并非難以檢測(cè)出的物質(zhì)。如此，三鹿集團(tuán)將觸犯《刑法》146條“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪”的規(guī)定，對(duì)于“生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品”，《刑法》明確規(guī)定，“后果特別嚴(yán)重的”，對(duì)“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”，“處五年以上有期徒刑”；對(duì)企業(yè)“處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金”。
　　其二，根據(jù)目前已知確切信息，三鹿集團(tuán)最遲也早在今年6月接到了嬰幼兒患腎結(jié)石等病狀去醫(yī)院治療的信息。三鹿集團(tuán)承認(rèn)：“經(jīng)過(guò)多層次、多批次的檢驗(yàn)，在8月初查出了奶粉中含有三聚氰胺物質(zhì)”。但三鹿集團(tuán)對(duì)外一直不承認(rèn)奶粉有問(wèn)題，直到9月11日晚才宣布召回產(chǎn)品，這顯然是刻意隱瞞。
　　這種行為可以認(rèn)定為觸犯刑法144條，“銷(xiāo)售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品”。
　　
　　監(jiān)管部門(mén)難辭其咎
　　目前確知的信息顯示，今年六七月間，已有病患家屬和醫(yī)生向國(guó)家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司以及衛(wèi)生部的相關(guān)部門(mén)反映過(guò)情況。
　　按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，發(fā)生食品安全事件，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門(mén)必須在各自職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)作出反應(yīng)，采取措施，依照規(guī)定發(fā)布信息；各監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為，屬于其他監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)立即書(shū)面通知并移交，有權(quán)處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即處理，不得推諉；因不立即處理或者推諉造成后果的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)或者降級(jí)的處分。
　　此外，如果監(jiān)管部門(mén)工作人員存在玩忽職守的行為，將觸及《刑法》第397條規(guī)定的“玩忽職守罪”，須承擔(dān)刑事責(zé)任。
　　
　　受害者可申請(qǐng)民事賠償
　　中國(guó)《民法通則》規(guī)定，因產(chǎn)品質(zhì)量小合格造成他人財(cái)產(chǎn)、人身?yè)p害的，產(chǎn)品制造者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
　　《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷(xiāo)售者要求賠償。賠償范圍包括醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用；造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用；造成受害人死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用。
　　而按照《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》，受害者還可以請(qǐng)求精神損害賠償。
　　而在具體的索賠程序上，此事件中的受害者可以選擇，要么直接到法院起訴三鹿集團(tuán)，要么告銷(xiāo)售奶粉的商家。由于產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任屬于無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，不論三鹿集團(tuán)和致害奶粉的銷(xiāo)售商是否有過(guò)錯(cuò)，均應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。只不過(guò)銷(xiāo)售商如果能證明自己無(wú)過(guò)錯(cuò)，在承擔(dān)責(zé)任后可以向生產(chǎn)商追償。(秦旭東、羅潔)
　�。ā敦�(cái)經(jīng)》2008年第19期，作者為該刊記者）

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