將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章體現(xiàn)與時俱進 　　 　　大會認為，十六大以來，黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。大會一致同意將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。 ――摘自十七大關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議
　　謝春濤認為，這次黨章修改醞釀已久，此次修改與改革開放以來歷次黨代會修改黨章的方向是一致的。通過修改，把好的理論、方針、政策和制度寫入黨章。此次修改黨章也是中國共產(chǎn)黨與時俱進的體現(xiàn)。
　　為什么要修改黨章？黨章是一個政黨公開樹立的旗幟，表達了全黨的理論基礎(chǔ)和政治主張，體現(xiàn)了全黨的整體意志和共同理想，是根本章程，是共產(chǎn)黨各項工作的指導(dǎo)。
　　此輪黨章修改涉及面廣，既有理論方面內(nèi)容，也有方針政策方面內(nèi)容，還有黨的制度建設(shè)方面的內(nèi)容。十四大黨章修改中，對建設(shè)有中國特色社會主義的理論作了新的概括；十五大黨章修改中，把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想；十六大黨章修改中，把“三個代表”重要思想寫入黨章。十六大以來，各項工作順利推進，把指導(dǎo)各項工作取得巨大成績的科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想寫入黨章，反映了黨心民意。
　　
　　首次在黨章全面論述中國特色社會主義
　　
　　改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。把這個重大論斷寫入黨章，對于動員全黨更好地把握和堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，不斷發(fā)展中國特色社會主義，具有十分重大的意義。 ――摘自十七大關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議
　　謝春濤認為，如此全面地在黨章中論述、概括中國特色社會主義，還是第一次。把最重要、最核心、最基本的內(nèi)容寫入黨章，除了具有深遠意義，還有明顯的針對性。
　　隨著改革開放的穩(wěn)步推進，其間也出現(xiàn)了新的問題，一些不足的現(xiàn)象被大家關(guān)注，這是可以理解的，但是不應(yīng)夸大不足的方面，更不應(yīng)該由此懷疑改革的正確性，甚至企圖走回頭路。類似的思潮在近年開始出現(xiàn)，而且具有一定迷惑性。黨中央在這個關(guān)鍵時刻提出，改革決不能走回頭路，這種表述相比此前不同場合的類似表述，顯然更為堅決。
　　
　　“和諧”――成為基本目標(biāo)新內(nèi)容
　　
　　大會一致同意在黨章中把黨的基本路線中的奮斗目標(biāo)表述為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。 ――摘自十七大關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議
　　謝春濤說，十六大同樣也談到基本目標(biāo)，不同之處在于此次在基本目標(biāo)中加入“和諧”這個新內(nèi)容。雖然僅加兩個字，但意義不小。自黨中央提出構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略思想以來，得到黨和人民的認同，體現(xiàn)了黨重視人民利益，更注重民生。加入“和諧”二字的意義在于，使我們努力和奮斗的目標(biāo)更全面，強調(diào)“富強、民主、文明、和諧”統(tǒng)一，除了在過去經(jīng)濟、政治、文化的基礎(chǔ)上，強調(diào)了民生的重要性。
　　
　　總體布局：經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)“四位一體”
　　
　　大會認為，把經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的中國特色社會主義事業(yè)總體布局寫入黨章，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大意義。 ――摘自十七大關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議
　　謝春濤說，“四位一體”包括四個方面的內(nèi)容，經(jīng)濟方面，總結(jié)經(jīng)濟建設(shè)這些年的成就，十五大解決社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度問題，十六大在十五大基礎(chǔ)上進一步完善，十七大則強調(diào)毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展；五個方面統(tǒng)籌寫入黨章；并加入了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，建設(shè)創(chuàng)新型國家和環(huán)境友好型社會等內(nèi)容。
　　
　　政治方面，新增加了“堅持和完善基層群眾自治制度，尊重和保障人權(quán)”的內(nèi)容。文化方面，《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》提出了，“堅持馬克思主義指導(dǎo)思想，樹立中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，倡導(dǎo)社會主義榮辱觀。”尤其強調(diào)建立社會主義核心價值體系和社會主義榮辱觀。
　　社會建設(shè)方面，將“和諧社會”的內(nèi)涵和要求寫入黨章，強調(diào)“共同建設(shè)和共同享有”，也是黨章中新增的內(nèi)容�？梢哉f，這部分的修改，當(dāng)中涉及“黨的基本路線中的奮斗目標(biāo)”如何具體化的經(jīng)驗、思路，其邏輯體系非常清晰。
　　
　　著力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)
　　
　　大會認為，著力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷推進馬克思主義中國化，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，保障黨員民主權(quán)利，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是十六大以來我們黨在黨的建設(shè)方面取得的重大認識和成果。――摘自十七大關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議
　　謝春濤表示，關(guān)于黨的制度建設(shè)方面，黨章修正案有很多新的因素。關(guān)于制度建設(shè)和黨內(nèi)民主建設(shè)方面，此前主要強調(diào)民主思想，“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”等都是新加入黨章的內(nèi)容。
　　決議中提到保障黨員民主權(quán)利，對應(yīng)的就是十七大報告中強調(diào)黨員民主權(quán)利的表述。其他還包括建立反腐體系，懲治和預(yù)防腐敗；關(guān)于先進性建設(shè)等，都是黨建方面的總體方針。
　　
　　黨中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度
　　
　　大會認為，在黨章中規(guī)定黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務(wù)公開，黨的各級代表大會代表實行任期制，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度，中央政治局向中央委員會全體會議報告工作、接受監(jiān)督，黨的地方各級委員會的常務(wù)委員會定期向委員會全體會議報告工作、接受監(jiān)督，是加強黨的制度建設(shè)的需要，是擴大黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督的需要。同時，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，對黨員、黨的干部和黨的各級組織的要求進行充實十分必要。這有利于進一步增強我們黨的治黨管黨水平，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。――摘自十七大關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議
　　謝春濤表示，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力具體而言體現(xiàn)為：
　　其一，實行黨務(wù)公開，這方面近年成效顯著，這是黨內(nèi)民主前提；
　　其二，黨的各級代表大會代表實行任期制，可以更好地發(fā)揮各級代表大會的作用；
　　其三，巡視制度，我們已經(jīng)實行了一段時間，事實證明這是一項好的制度，對反腐起到顯著作用；
　　其四，規(guī)定中央政治局向中央委員會匯報工作，地方黨委常委會向全委會匯報工作。以前在黨代會黨章中沒有體現(xiàn)，現(xiàn)在明確規(guī)定，當(dāng)作一項制度，這對于發(fā)揮中央委員會和地方各級黨委全委會集體領(lǐng)導(dǎo)有重要意義。
　　
　　今后黨章修改將可能更多在黨內(nèi)民主完善
　　
　　可能會有人問，黨章為什么老是修改，謝春濤認為，黨章是黨的根本章程，應(yīng)該隨著時代和實踐的變化不斷吸取新的內(nèi)容。中國特色社會主義是一項新的事業(yè)，不可能在一次黨代會或一次黨章修改中解決所有問題，只能根據(jù)遇到的新問題，把取得的新共識不斷寫入黨章。謝春濤肯定地說，從未來發(fā)展來看，黨章根據(jù)實踐的需要還會不斷修改，而修改的主要內(nèi)容，則可能更多地體現(xiàn)在黨的具體制度，特別在黨內(nèi)民主上。
　　謝春濤總結(jié)說，這次修改體現(xiàn)了近30年來，黨對中國特色社會主義理論的認識，對改革開放的基本經(jīng)驗的總結(jié)，反映了黨和國家各方面事業(yè)的要求，反映了黨心民意，是目前關(guān)于黨的理論方針政策制度的最好概括和總結(jié)。
　　（10月22日《廣州日報》，作者為該報北京特派報道組）

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