國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前簽署第495號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》。條例將于6月1日起實(shí)施，這是我國(guó)第一部全面、系統(tǒng)地規(guī)范行政懲戒工作的專(zhuān)門(mén)行政法規(guī)。 　　條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機(jī)關(guān)的決定和命令，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本條例給予處分。行政機(jī)關(guān)給予公務(wù)員處分應(yīng)堅(jiān)持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則，并確保事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
　　條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分的種類(lèi)為警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。而受處分的期間為警告6個(gè)月，記過(guò)12個(gè)月，記大過(guò)18個(gè)月，降級(jí)、撤職24個(gè)月。
　　行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受開(kāi)除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒(méi)有再發(fā)生違法違紀(jì)行為的，處分期滿后，應(yīng)當(dāng)解除處分。解除處分后，晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是，解除降級(jí)、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。
　　
　　計(jì)生及工作作風(fēng)：
　　公務(wù)員超生給予降級(jí)或撤職
　　條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違反規(guī)定超計(jì)劃生育的，給予降級(jí)或撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。
　　條例同時(shí)規(guī)定，公務(wù)員嚴(yán)重違反職業(yè)道德，工作作風(fēng)懈怠、工作態(tài)度惡劣，造成不良影響的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分。
　　條例還明確，公務(wù)員參與迷信活動(dòng)，造成不良影響的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；組織迷信活動(dòng)的，給予降級(jí)或者撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。
　　
　　個(gè)人作風(fēng)：
　　包養(yǎng)情人將予以撤職或開(kāi)除
　　條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員有包養(yǎng)情人的行為，將被給予撤職或者開(kāi)除處分。
　　這部將于2007年6月1日起施行的條例還規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員吸食、注射毒品或者組織、支持、參與賣(mài)淫、嫖娼、色情淫亂活動(dòng)的，給予撤職或者開(kāi)除處分。
　　條例同時(shí)明確，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員有拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的行為，有虐待、遺棄家庭成員的行為，或有嚴(yán)重違反社會(huì)公德的行為，將被給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。
　　
　　賭博：
　　挪用公款賭博將被撤職或開(kāi)除
　　條例規(guī)定，對(duì)挪用公款進(jìn)行賭博的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員，給予撤職或開(kāi)除處分。
　　條例同時(shí)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員參與賭博的，給予警告或記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開(kāi)除處分。公務(wù)員在工作時(shí)間賭博的，給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分；屢教不改的，給予撤職或者開(kāi)除處分。
　　條例還規(guī)定，公務(wù)員為賭博活動(dòng)提供場(chǎng)所或者其他便利條件的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開(kāi)除處分。公務(wù)員利用賭博索賄、受賄或者行賄的，給予記過(guò)或記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。
　　
　　濫用職權(quán)：
　　扣壓銷(xiāo)毀舉報(bào)信情節(jié)嚴(yán)重,開(kāi)除
　　條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員壓制批評(píng)，打擊報(bào)復(fù)，扣壓、銷(xiāo)毀舉報(bào)信件，或者向被舉報(bào)人透露舉報(bào)情況的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。
　　條例規(guī)定，公務(wù)員有其他濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的行為，也將被給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。
　　這些濫用職權(quán)的行為包括：以毆打、體罰、非法拘禁等方式侵犯公民人身權(quán)利；違反規(guī)定向公民、法人或者其他組織攤派或者收取財(cái)物；妨礙執(zhí)行公務(wù)或者違反規(guī)定干預(yù)執(zhí)行公務(wù)等。
　　條例還規(guī)定，公務(wù)員有以下違反組織紀(jì)律的行為，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員違反議事規(guī)則，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大事項(xiàng)，或者改變集體作出的重大決定；拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定、命令；拒不執(zhí)行機(jī)關(guān)的交流決定；違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避，影響公正執(zhí)行公務(wù)，造成不良后果；離任、辭職或者被辭退時(shí)，拒不辦理公務(wù)交接手續(xù)或者拒不接受審計(jì)等。
　　
　　選舉：
　　賄選情節(jié)嚴(yán)重者將被開(kāi)除
　　行政機(jī)關(guān)公務(wù)員以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段，破壞選舉，將被給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。
　　條例同時(shí)規(guī)定，公務(wù)員非法出境或者違反規(guī)定滯留境外不歸，將被給予開(kāi)除處分。公務(wù)員未經(jīng)批準(zhǔn)獲取境外永久居留資格，或者取得外國(guó)國(guó)籍的，給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。
　　根據(jù)條例，公務(wù)員散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)；組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工；違反國(guó)家的民族宗教政策，造成不良后果的，給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。
　　
　　廉政：
　　貪污受賄情節(jié)嚴(yán)重者開(kāi)除
　　行政機(jī)關(guān)公務(wù)員有違反廉政紀(jì)律行為的，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)給予開(kāi)除處分。違反廉政紀(jì)律的行為主要有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等。
　　條例還同時(shí)規(guī)定，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)�，將視情�?jié)給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職等處分。
　　
　　重大事故處理：
　　導(dǎo)致群體性事件將被處分
　　行政機(jī)關(guān)公務(wù)員不依法履行職責(zé)，致使可以避免的爆炸、火災(zāi)、傳染病傳播流行、嚴(yán)重環(huán)境污染、嚴(yán)重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的，將被處分。條例規(guī)定有以上行為之一的，給予記過(guò)、記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。
　　同樣應(yīng)給予處分的情況還有：發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規(guī)定報(bào)告、處理的；對(duì)救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償?shù)葘?zhuān)項(xiàng)款物疏于管理，致使款物被貪污、挪用，或者毀損、滅失的；以及其他玩忽職守、貽誤工作的行為。
　　條例還規(guī)定，弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾，造成不良后果的，也將視情節(jié)給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等處分。
　　
　　調(diào)查違法違紀(jì)：
　　嚴(yán)禁采取暴力等方式調(diào)查公務(wù)員
　　對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查時(shí)，嚴(yán)禁以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集證據(jù)。
　　條例強(qiáng)調(diào)，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違法違紀(jì)的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的調(diào)查、處理，依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》規(guī)定的程序辦理。嚴(yán)禁以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集證據(jù)；非法收集的證據(jù)不得作為定案的依據(jù)。條例還規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)由2名以上辦案人員進(jìn)行，接受調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。（新華社）
　　 （4月30日《南方日?qǐng)?bào)》）
　　
　　樣本
　　
　　廣東：黨員干部公務(wù)員賭博一律先免職后查處
　　廣東省紀(jì)委、省監(jiān)察廳4月29日發(fā)出通知，要求各地各單位采取有力措施，進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)禁黨員干部、國(guó)家公務(wù)員參與賭博特別是境外賭博活動(dòng)。凡參與賭博活動(dòng)特別是境外賭博活動(dòng)的，一律先免職后查處。
　　《通知》要求，各地各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行禁止黨員干部、國(guó)家公務(wù)員參與賭博活動(dòng)規(guī)定和外出請(qǐng)示報(bào)告制度。外出不請(qǐng)示報(bào)告的，要查清情況，并給予嚴(yán)肅批評(píng)，做出書(shū)面檢查；經(jīng)查實(shí)確有賭博行為的，一律先免職后嚴(yán)肅處理。因公出國(guó)（境）團(tuán)組嚴(yán)禁出入賭博場(chǎng)所，不得使用任何形式的資金參與賭博活動(dòng)，不準(zhǔn)以任何借口自行或接受接待安排前往賭博場(chǎng)所。同時(shí)，嚴(yán)禁進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)賭博。
　　《通知》要求，各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步健全責(zé)任制，“一把手”負(fù)總責(zé)。要將禁賭工作成效與黨政相關(guān)負(fù)責(zé)人的政績(jī)掛鉤，對(duì)失職、瀆職造成本行政區(qū)域內(nèi)賭博活動(dòng)泛濫的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。凡本單位出現(xiàn)黨員干部、國(guó)家公務(wù)員涉及嚴(yán)重賭博問(wèn)題的，視情節(jié)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
　　《通知》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)厲查處黨員干部、國(guó)家公務(wù)員參與境外賭博行為。公安出入境管理、外事部門(mén)和港澳辦，要嚴(yán)格對(duì)國(guó)家公職人員，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）證照的審批、簽發(fā)和管理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)黨員干部、國(guó)家公務(wù)員出國(guó)（境）審批和證照管理工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處參與賭博，特別是境外賭博的行為；對(duì)邊糾邊犯的典型案件，要進(jìn)行通報(bào)，并在新聞媒體曝光。
　　要建立落實(shí)與公安機(jī)關(guān)的抓賭信息通報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)有黨員干部、國(guó)家公務(wù)員參與賭博的，要及時(shí)處理；要積極接受社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督，通過(guò)公布舉報(bào)電話、電子郵箱等方式，形成舉報(bào)賭博活動(dòng)的社會(huì)氛圍。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安部門(mén)要高度重視舉報(bào)信息，有告必理，有據(jù)必查，查實(shí)必處；對(duì)舉報(bào)賭博活動(dòng)有功人員，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　《通知》要求，各級(jí)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照胡錦濤總書(shū)記大力倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，堅(jiān)決抵制腐朽沒(méi)落思想觀念和生活方式的侵蝕，潔身自好，率先垂范，抵制賭博惡習(xí)，營(yíng)造健康文明的精神生活。
　　 （4月30日《南方日?qǐng)?bào)》）
　　
　�。垩由扉喿x］
　　
　　官員“私生活”，各國(guó)盯得都挺緊
　　
　　美國(guó)：媒體監(jiān)督無(wú)孔不入
　　在美國(guó)，有嚴(yán)格的法律法規(guī)對(duì)官員的職業(yè)操守從總體上進(jìn)行限制，而對(duì)官員私生活的監(jiān)督，主要來(lái)自新聞媒體。
　　去年9月底，美國(guó)廣播公司率先報(bào)道說(shuō)，來(lái)自佛羅里達(dá)州的共和黨國(guó)會(huì)眾議員馬克?福利曾發(fā)電子郵件對(duì)在國(guó)會(huì)實(shí)習(xí)的中學(xué)生進(jìn)行性騷擾，福利隨后因此宣布辭職。隨著媒體報(bào)道的深入，聯(lián)邦調(diào)查局和佛羅里達(dá)州的執(zhí)法部門(mén)開(kāi)始對(duì)這起事件展開(kāi)調(diào)查，尋找對(duì)福利進(jìn)行犯罪指控的證據(jù)。
　　福利的“電郵性丑聞”不僅使他本人不體面地結(jié)束了政治生涯，而且丑聞掀起的政治風(fēng)波與伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等問(wèn)題一起，使共和黨在當(dāng)年11月的國(guó)會(huì)中期選舉之中失去國(guó)會(huì)兩院的控制權(quán)�！半娻]性丑聞”之所以能夠浮出水面，引起人們關(guān)注，并最終導(dǎo)致福利辭職并退出政治舞臺(tái)，媒體可以說(shuō)在其中發(fā)揮了非常關(guān)鍵的作用。
　　在美國(guó)，官員的私生活是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)之一。盡管沒(méi)有法律明文規(guī)定新聞媒體在監(jiān)督官員私生活中應(yīng)發(fā)揮作用，但無(wú)孔不入的新聞媒體報(bào)道，無(wú)疑對(duì)官員的行為形成了巨大制約，使他們因擔(dān)心失去民眾支持而不敢放縱自己。
　　總體而言，美國(guó)個(gè)人的私生活受到高度尊重。一個(gè)普通平民如果不觸犯法律，他在妻子之外擁有多少情人，包養(yǎng)了多少“二奶”，政府和他人一般不會(huì)去干預(yù)，因?yàn)槟且仓皇撬麄�(gè)人的事情。但作為官員，特別是民選的官員，他們私生活的空間就小了許多，幾乎完全暴露在民眾眼前，接受民眾的監(jiān)督，他們的一舉一動(dòng)都會(huì)引起媒體和選民的關(guān)注。一個(gè)官員如果在任內(nèi)制造了“緋聞”并被曝光，往往會(huì)受到嚴(yán)厲的追究和制裁，輕則丟官，重則身敗名裂。
　　福利的“電郵性丑聞”就是一個(gè)代表性的例子。而更有名的是上世紀(jì)90年代末時(shí)任總統(tǒng)的克林頓因“拉鏈門(mén)”事件遭到彈劾險(xiǎn)些下臺(tái)，盡管他最終僥幸過(guò)關(guān)，但美國(guó)民眾和媒體對(duì)官員私生活的嚴(yán)密監(jiān)督由此可見(jiàn)一斑。（潘云召）
　　
　　以色列：“第三只眼”不可忽視
　　前段時(shí)間以色列政壇丑聞?lì)l出：總統(tǒng)卡察夫因涉嫌強(qiáng)奸女職員被停職；前司法部長(zhǎng)拉蒙因強(qiáng)吻女兵，被判從事120個(gè)小時(shí)的社會(huì)工作并罰款3500美元；總理奧爾默特自去年上臺(tái)以來(lái)先后涉嫌4起腐敗案件，司法審查仍在進(jìn)行中。政界人士的斑斑污點(diǎn)最終得以昭示天下，以色列三套廉政監(jiān)督機(jī)構(gòu)起了不可忽視的作用。
　　一是國(guó)家總審計(jì)長(zhǎng)。近日，以色列總審計(jì)長(zhǎng)林登施特勞斯建議司法部門(mén)對(duì)總理奧爾默特涉嫌金融腐敗案展開(kāi)刑事調(diào)查�；仡櫼酝�多起官員腐敗或刑事案件，總審計(jì)長(zhǎng)的角色在媒體和大眾中格外搶眼。根據(jù)以色列法律，國(guó)家總審計(jì)長(zhǎng)的職責(zé)相當(dāng)于“廉政公署專(zhuān)員”(或“反貪局局長(zhǎng)”)。總審計(jì)長(zhǎng)任期為7年，工作完全獨(dú)立于政府之外，但隸屬于議會(huì)，與議會(huì)財(cái)政委員會(huì)的工作相互關(guān)聯(lián)。總審計(jì)長(zhǎng)有權(quán)在任何可能的情況下向該委員會(huì)提交調(diào)查報(bào)告，有權(quán)建議財(cái)政委員會(huì)指派專(zhuān)門(mén)的調(diào)查小組對(duì)當(dāng)事人實(shí)施制裁。此外，總審計(jì)長(zhǎng)也接受公眾關(guān)于政府部門(mén)違紀(jì)行為的投訴。
　　二是議會(huì)“道德規(guī)范委員會(huì)”。2006年10月，以色列議會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)“道德準(zhǔn)則”法案，設(shè)置了“道德規(guī)范委員會(huì)”，還指派若干“道德規(guī)范專(zhuān)員”受理議員違紀(jì)行為。違反準(zhǔn)則的議員或者行為不當(dāng)者將受到嚴(yán)厲制裁。所謂“道德準(zhǔn)則”就是議員的工作守則，而“道德規(guī)范委員會(huì)”更像是一個(gè)投訴中心。它不會(huì)對(duì)違紀(jì)行為“主動(dòng)出擊”，只有在接到公眾投訴的情況下才展開(kāi)調(diào)查程序。
　　三是民間“第三只眼”。擁有強(qiáng)烈政治觀念的以色列大眾在政壇以外起到了強(qiáng)大的監(jiān)督作用。成立于1990年的“國(guó)家廉政運(yùn)動(dòng)”是以色列一家獨(dú)立的非政府非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)致力于提升政府廉政水平。“國(guó)家廉政運(yùn)動(dòng)”目前有會(huì)員和志愿者共1.3萬(wàn)人，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已經(jīng)逐漸成為以色列最有影響力的民間監(jiān)督機(jī)構(gòu)。他們多次向以色列最高法院提交請(qǐng)?jiān)笗?shū)，公開(kāi)官員的不當(dāng)行為，為線人提供免費(fèi)司法幫助�！傲硗猓�我們還開(kāi)通了4條法律熱線，召開(kāi)關(guān)于廉政的研討會(huì)，”帕特姆說(shuō)，“我們還建立了‘政府廉政學(xué)會(huì)’，通過(guò)學(xué)校課堂和成教項(xiàng)目強(qiáng)化公眾的反腐倡廉意識(shí)�！保�馬曉燕）
　　
　　韓國(guó)：觸犯“紅線”后果嚴(yán)重
　　在韓國(guó)，公務(wù)員待遇優(yōu)厚，選拔嚴(yán)格，韓國(guó)社會(huì)對(duì)公務(wù)員群體的期待也很高，對(duì)他們的一舉一動(dòng)都十分關(guān)注。而道德標(biāo)準(zhǔn)是衡量公職人員是否稱(chēng)職的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。對(duì)韓國(guó)公眾來(lái)說(shuō)，公務(wù)員尤其是高級(jí)公務(wù)員的學(xué)歷、財(cái)產(chǎn)、家庭成員、社會(huì)關(guān)系等諸多方面皆容不得有半點(diǎn)瑕疵。在幾乎無(wú)孔不入的各種媒體面前，公職人員的不良行為很難逃脫公眾的道德監(jiān)督。因道德丑聞曝光，政客政治生命被迫終結(jié)和公務(wù)員生涯就此畫(huà)上句號(hào)的例子在韓國(guó)屢見(jiàn)不鮮。
　　在這些政壇道德丑聞中，以韓國(guó)前總理李海瓚的“高爾夫球風(fēng)波”最為引人關(guān)注。李海瓚2004年6月出任韓國(guó)總理，被認(rèn)為是具有相當(dāng)影響力的“實(shí)權(quán)派總理”。去年3月1日韓國(guó)鐵路工會(huì)罷工，導(dǎo)致韓國(guó)鐵路交通癱瘓，近八成列車(chē)停駛。而作為國(guó)務(wù)總理的李海瓚當(dāng)天卻同工商界人士打高爾夫球，并涉嫌賭球。媒體將這一消息曝光后，韓國(guó)舉國(guó)嘩然，李海瓚迫于各種壓力，于兩周后引咎辭職。
　　對(duì)于接觸日常事務(wù)的普通公務(wù)員來(lái)說(shuō)，民眾對(duì)其工作的評(píng)價(jià)也十分重要。社會(huì)監(jiān)督如同一條“看不見(jiàn)的紅線”，約束著公務(wù)員的言行。 韓國(guó)憲法明文規(guī)定，公職人員應(yīng)該為全體國(guó)民服務(wù)；公職人員總的倫理標(biāo)準(zhǔn)，是把國(guó)民利益作為價(jià)值基礎(chǔ)。韓國(guó)憲法確立的行政倫理精神，在韓國(guó)《國(guó)家公務(wù)員法》等法律法規(guī)中都得到貫徹。韓國(guó)政府還制訂了一整套法律和行為準(zhǔn)則，內(nèi)容十分具體，如公務(wù)員酒后駕車(chē)等行為也會(huì)受到額外的懲戒。
　　此外，韓國(guó)政府還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了國(guó)家清廉委員會(huì)負(fù)責(zé)反腐敗工作。李海瓚的“高爾夫球風(fēng)波”之后，韓國(guó)國(guó)家清廉委員會(huì)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于高爾夫球和奢侈性?shī)蕵?lè)活動(dòng)公職人員行為準(zhǔn)則的方針》，規(guī)定不論由何人承擔(dān)打球費(fèi)用，都不允許國(guó)家公職人員同民間崗位負(fù)責(zé)人一起打高爾夫球或參與奢侈性?shī)蕵?lè)活動(dòng)，以防止公職人員發(fā)生職務(wù)腐敗行為。（干玉蘭、李拯宇）
　　
　　德國(guó)：假公濟(jì)私代價(jià)很高
　　德國(guó)《聯(lián)邦公務(wù)員法》要求，公務(wù)員“在執(zhí)行公務(wù)和不執(zhí)行公務(wù)時(shí)，其行為都應(yīng)像其職業(yè)所要求的那樣，保證獲得他人的尊重和信任”。
　　回顧德國(guó)政壇最近幾年發(fā)生的大事，鮮能找到高級(jí)公務(wù)員僅因私生活不檢點(diǎn)而受處分或被迫辭職的案例。偶有一兩名高官身陷丑聞，那也是因?yàn)榧俟珴?jì)私，所謂的“私生活”影響了公事。 這方面最著名的例子是德國(guó)央行前行長(zhǎng)韋爾特克。
　　韋爾特克在2002年圣誕節(jié)時(shí)接受德累斯頓銀行的饋贈(zèng)，帶上老婆孩子在柏林最豪華的阿德隆飯店住宿4天，花銷(xiāo)共計(jì)7661.20歐元。事情被揭發(fā)后，他馬上把私人應(yīng)出部分3200歐元補(bǔ)交國(guó)庫(kù)。但有關(guān)部門(mén)和輿論都認(rèn)為，韋爾特克所為從實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō)是國(guó)家高級(jí)公職人員行為有悖公共道德的問(wèn)題。2003年，韋爾特克又接受寶馬公司的贊助赴蒙特卡羅觀看一級(jí)方程式比賽。受賄案曝光后，他受到來(lái)自政府及社會(huì)各界的壓力，最終在2004年4月16日辭職。
　　齊斯格說(shuō)，德國(guó)公務(wù)員的行為必須符合“不妨礙公務(wù)”、“中立”和“忠于國(guó)家”這三個(gè)原則。如果一名公務(wù)員在業(yè)余時(shí)間用自己的工資同情人約會(huì)而沒(méi)有對(duì)工作造成不良影響，這就屬于私生活的范疇，而且由于歷史和文化差異，擁有情人在一些德國(guó)人看來(lái)并非不道德的行為，因此法律對(duì)此沒(méi)有明文禁止。但齊斯格也強(qiáng)調(diào)，韋爾特克和沙爾平的例子說(shuō)明，私生活中稍有不慎就容易導(dǎo)致公私不分，也往往就會(huì)觸犯法律法規(guī)，而必須得到相應(yīng)的懲罰。（聶立濤）
　　(5月10日《參考消息》，作者均為該報(bào)駐外記者)

相關(guān)熱詞搜索：處分 條例 公務(wù)員 公務(wù)員處分條例正式實(shí)施　等 紀(jì)律處分條例實(shí)施細(xì)則 公務(wù)員行政處分條例