在思考“做好西部大開發(fā)對外傳播”這樣一個命題時，我腦海里情不自禁地會出現(xiàn)這樣三幅畫面。一個是2007年去重慶三峽庫區(qū)采訪時遇到一位老農(nóng)，那個村莊的青壯年都外出打工了，他與其他村民一樣落寞地蹲坐在墻根照看他孫子。一個是前兩年在歐洲考察人權(quán)問題時，一位英國教授跟我爭辯說，西藏發(fā)展導(dǎo)致大批漢民涌入西藏，破壞了當(dāng)?shù)氐娜丝诮Y(jié)構(gòu)、稀釋了藏族文化的獨特性，是中共侵犯人權(quán)的“罪狀”。還有一幅畫面是2009年在西藏采訪時，當(dāng)時的西藏環(huán)保局局長張永澤站在拉薩北郊的拉魯濕地斬釘截鐵地說，西藏的所有建設(shè)項目都實行環(huán)保一票否決制，當(dāng)時“既要金山銀山，也要綠水青山”的開發(fā)原則已悄然成為西藏各級政府的主導(dǎo)思維。
　　這三幅畫面讓我意識到，面對西部大開發(fā)這樣一個復(fù)雜、艱巨、長期的戰(zhàn)略工程去談?wù)搶ν鈧鞑r，不可避免地要接觸到三個方面：百姓、學(xué)者和官員，同時難以回避或忽視人權(quán)的視角，而應(yīng)在充分理解西部大開發(fā)“復(fù)雜性、艱巨性、長期性和戰(zhàn)略性”的基礎(chǔ)上，以西部的情懷、以批判的精神、以寬容的態(tài)度、以尊重人權(quán)的視角，去客觀真實地描述、介紹和傳播西部大開發(fā)過程中的成功、失敗、曲折、爭論與探索。
　　我把尊重人權(quán)的報道視角首先具體細(xì)化為“西部的情懷”。如果我們站在東部沿海地區(qū)的立場去俯視西部大開發(fā)，可能就會帶著一種救世的傲慢，認(rèn)為這單純是對西部的援助和扶貧，這就容易造成報道中西部地區(qū)百姓聲音和立場的缺失。西部大開發(fā)不是西部能源的大開發(fā)，更不是西氣東輸、西電東送、青藏鐵路和南水北調(diào)這些工程。過分強調(diào)上述工程的意義將使得外界認(rèn)為大開發(fā)只是中國為了緩解東部地區(qū)的能源緊張而采取的掠奪式開采。以西部的情懷去報道主要是去聽取西部百姓對發(fā)展的期待、對富裕的理解和對幸福的追求，尊重他們對地區(qū)發(fā)展政策的參與意識，同時以全國發(fā)展的戰(zhàn)略框架去批判地接受、引導(dǎo)與傳播，讓讀者覺得開發(fā)還涉及到?jīng)Q策、民主進(jìn)程、公民權(quán)利這些觀念的進(jìn)步。
　　回到文章開頭提到的那次庫區(qū)采訪。政府修水庫、建電站、鋪鐵路、造橋梁等完善基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成了西部大開發(fā)前十年的主要特征，由此也帶來了“被迫移民”和“主動移民”兩個問題。有一位地方官員跟我說，當(dāng)年為了讓老百姓搬出庫區(qū)修建三峽大壩，他都親自給老百姓下跪了，與難舍故土的老百姓抱頭痛哭。我充分尊重這些官員以及百姓為了落實當(dāng)時國家政策而付出的巨大努力，也不得不深思工程給當(dāng)?shù)匕傩諑淼挠绊�。落實在對外傳播上，這種犧牲不是說給他們冠以“三峽移民精神”的贊譽就可以心安理得了，而是應(yīng)該承認(rèn)這種工程的建設(shè)的確損害了一部分人的利益，但是更重要的是它符合更多人的整體利益，帶動了整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　我們的對外傳播很多時候刻意淡化了一些工程負(fù)面影響的報道，無意中讓其他一些媒體借機放大了負(fù)面影響，等于是拱手把話題的議題設(shè)置解讀權(quán)利讓給了別人，而我們則是被動地解釋。除了有的老百姓被迫搬遷外，作為媒體還應(yīng)該讓讀者了解到，有的老百姓趁機走出深山老林。那幅老農(nóng)照看孫子的畫面之所以縈繞在我腦海，是因為他代表了中國很真實的一個狀況，也就是在很多西部地區(qū)，公民在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下獲得了自由外出打工的機會，然后將錢匯到家鄉(xiāng)用于當(dāng)?shù)匕l(fā)展。這幾年又有一些媒體報道三峽移民回流的新聞。從尊重人權(quán)的角度來說，我們的官員開始認(rèn)識到公民遷徙是一項基本的人權(quán)，而且公民的更多自由將給國家?guī)砀嗟膭?chuàng)新和活力，所以西部大開發(fā)促進(jìn)了這種觀念的成長。
　　之所以在對外傳播中強調(diào)寬容態(tài)度，這主要是回應(yīng)一些外國專家的觀點。就拿與我辯論的英國教授來說，他注意到西藏人口結(jié)構(gòu)的變化，了解到有很多漢人和游客在拉薩，但是由此推斷中國破壞西藏宗教和推行“文化同化”就根本站不住腳了。這個時候，除了介紹國家對西藏文物保護(hù)的巨大投入之外，媒體可以多舉一些簡單的來自生活的例子。比如，我在拉薩入住的一個普通賓館的空調(diào)上纏著藏族的彩旗，桌子的裝飾也是藏式花紋，而天氣暖和時很多城市的街道上都有商販在出售西藏工藝產(chǎn)品。我有一年到位于北京市區(qū)的藏傳佛教寺廟雍和官燒香足足排了4個小時隊，馮小剛的電影作品《天下無賊》在我看來是他對藏傳佛教信義的深情敬意，鄭鈞的搖滾歌曲《回到拉薩》等自不必多言。所有這些日常生活的點滴都印證了西藏文化的蓬勃生命力。藏傳佛教和藏族文化不會拘泥于西藏和青海等藏民聚居地，而是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開始往外傳播、滲透和融合。那種認(rèn)為劃出保護(hù)區(qū)來孤立地發(fā)展文化和保護(hù)純粹性的主張是短視的，在全球化的背景下這種做法也行不通。我去年在西藏期間特意采訪了一位藏戲老師。我的問題就是游客的增加和流行音樂會不會影響藏戲，他通過翻譯很堅決地跟我說，這對藏戲的表演、裝束設(shè)計、唱腔等一點沒有影響。歸結(jié)起來，中國不能給西藏建立一個博物館，把藏族文化和佛教等封閉起來供人隔著玻璃去瞻仰，那樣的無為才是最大的人權(quán)侵犯。
　　我們的對外傳播應(yīng)該更寬廣一些，更冷靜一些，更開放地面對敏感問題。以群體性事件為例，今天的中國由于快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、利益分配不均、貧富差距擴大，官員權(quán)力和公民權(quán)利的責(zé)權(quán)矛盾經(jīng)常引發(fā)爭執(zhí)。在這樣一個時代，政府的執(zhí)政能力以及媒體的判斷分析能力都將受到挑戰(zhàn)。兼聽則明，偏信則暗，西部大開發(fā)的對外傳播應(yīng)該兼收并蓄，為各種觀點和聲音提供表達(dá)的途徑，讓讀者看到一個變化的、前進(jìn)的、民主化的中國。
　　媒體具有監(jiān)督政府的功能，在報道西部大開發(fā)時，媒體不能只是追隨著某些官員的口徑去當(dāng)傳聲筒，對外傳播服務(wù)的不是某個官員或者地方政府，而是受眾和依據(jù)信息做出決策的人。西部地區(qū)很多官員上來就講GDP增長多少或者與東部的差距縮小了多少，單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快并不表示整體的社會進(jìn)步，西部的脆弱生態(tài)環(huán)境以及相對較低的教育水平都決定著西部大開發(fā)的實施不是修建幾條路就完成的，歸根結(jié)底還是要依靠西部中小企業(yè)的發(fā)展以及人力資源的培養(yǎng)。我之所以在開頭記住西藏環(huán)保局長張永澤的話，是因為他當(dāng)時說在推行這個“一票否決制”過程中也受到了很多企業(yè)方面的壓力，甚至是威脅，畢竟投資者追求的是經(jīng)濟(jì)利益，而政府本身還要考慮利益的分配等問題。因此，在傳播過程中，我認(rèn)為重要的不是說西藏的環(huán)境多么好，而是說西藏的官員為了保護(hù)環(huán)境遭受到的真實壓力以及民主決策。這種傳播角度的變換是把官員當(dāng)作“一個思考的人”，而不是“一個發(fā)號施令的神”，去從官話中挖掘利益的平衡，從而也將宣傳與傳播區(qū)別開來。
　　對外傳播應(yīng)該體現(xiàn)不同專家學(xué)者對于西部大開發(fā)具體模式的理論探討，讓讀者了解中國的經(jīng)濟(jì)決策不是自上而下一言堂，而是充分地論證和自由探討后的結(jié)果。媒體工作者應(yīng)該主動跟蹤理論研究，更好地組織報道，解答讀者的疑惑。比如，悉尼大學(xué)中國問題學(xué)者大衛(wèi)?古德曼教授在其專著《中國西部大開發(fā)：從國家、省和地區(qū)的角度》(China"s Campaign to‘Open Up theWest’：National，provincial and localperspectives)中指出，西部大開發(fā)可能是同化非漢族人的一種策略，甚至看上去與殖民企業(yè)或者殖民工程有相同之處。對此種言論，媒體就有責(zé)任去追問政府官員是具體如何落實開發(fā)的，是單純鼓勵勞務(wù)輸出到東部，還是說鼓勵西部發(fā)展私營企業(yè)就地解決勞動力剩余，然后將產(chǎn)品銷售到臨近區(qū)域以及周邊的國家，是主要為了鞏固民族團(tuán)結(jié)還是說根本上是促進(jìn)百姓生活的改善，保障他們的經(jīng)濟(jì)社會文化權(quán)利具體實現(xiàn)。再比如，經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里?薩克斯等人在《中國的地理、經(jīng)濟(jì)政策和地區(qū)發(fā)展》(Geography，Economic Policy。and Regional Development in China)一文中則指出，改善基礎(chǔ)設(shè)施能幫助克服地理障礙對西部發(fā)展的制約，但是提高人員素質(zhì)(教育和醫(yī)療)同樣至關(guān)重要，因為可以解決長期以來的發(fā)展不平衡。那么在對外傳播中，我們就應(yīng)該積極介紹西部大開發(fā)在強化人力資源方面的培養(yǎng)工作。
　　尊重人權(quán)的傳播視角是將西部大開發(fā)的對外傳播重點放在普通百姓身上，通過他們的人生起伏、他們對發(fā)展政策的參與、與政府官員的良性互動，以講故事的形式打動和感染讀者，引起他們的興趣乃至共鳴，這正是我們開展對外傳播的目的。

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