由于軍事同政治、經(jīng)濟(jì)和外交緊密相關(guān),海外對中國軍隊(duì)的曲解和質(zhì)疑往往會(huì)影響到中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境。為此,利用對外大眾傳播媒體來塑造和提升中國軍隊(duì)形象的任務(wù)變得格外重要,它既對軍事新聞工作者提出了挑戰(zhàn),也提供了廣闊的業(yè)務(wù)探索和實(shí)踐空間。
　　軍事新聞對外傳播是中國新聞對外傳播的一個(gè)重要組成部分,但是又有別于一般新聞的報(bào)道,這是由軍事活動(dòng)的特殊性決定的。對外報(bào)道的一般性原則有很多,大家耳熟能詳?shù)囊粭l就是要淡化宣傳味,注重客觀報(bào)道,面對中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種問題,首先要“敢說”然后是“會(huì)說”,這既是為了消除境外讀者對中國傳媒是“宣傳機(jī)器”的偏見,也是為了通過坦率真誠的報(bào)道來塑造中國傳媒的公信力,拓展海外影響力。然而,具體到軍事新聞對外報(bào)道而言,“會(huì)說”比“敢說”顯得更為迫切,因?yàn)槭澜缟蠜]有任何一個(gè)國家會(huì)在軍事信息發(fā)布上做到完全公開透明,軍事新聞的傳播總是具有強(qiáng)烈的目的性,必須首先服務(wù)于國家安全和軍事戰(zhàn)略利益,主要任務(wù)就是通過影響國內(nèi)外輿論來獲取支持,遏制不利言論并防止不利政策的制定與實(shí)施。從這個(gè)意義來說,軍事新聞對外傳播打響的就是一場“國際傳媒戰(zhàn)”。這里從實(shí)踐的角度提出幾點(diǎn)思考。
　　
　　針鋒相對需要找準(zhǔn)要害
　　
　　去年底以來,海外對中國軍力的擴(kuò)張頗有微辭,主要集中圍繞在軍費(fèi)開支、建造航空母艦、亞丁灣護(hù)航、海上閱兵、提交大陸架劃界方案宣示南海諸島主權(quán)和美國國防部發(fā)表的《中國軍力報(bào)告》等話題上。雖然我們的對外傳播現(xiàn)在還無法完全扭轉(zhuǎn)西方人的看法和誤解,但至少可以在具有爭議的重大軍事新聞事件中更響亮地表明中國的立場,這與全軍日益重視軍事新聞的對外傳播是分不開的。
　　
　　長期以來,對外軍事報(bào)道領(lǐng)域一直存在某些思想障礙,包括認(rèn)為外宣“無關(guān)緊要”、外宣“容易惹是生非”、外宣“成績看不到”和外宣“容易泄密”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。2008年,國防部新聞發(fā)言人制度正式設(shè)立,通過主動(dòng)發(fā)布新聞的方式來遏制流言傳布和惡意炒作,把握軍人形象塑造的話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)。今年3月,根據(jù)總政治部的安排,首期全軍對外宣傳工作業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班在南京政治學(xué)院舉行。這一舉措吸引了境外媒體的注意,外媒報(bào)道說,“這是中國軍隊(duì)正在訓(xùn)練自己的首支宣傳隊(duì)伍”。
　　盡管中國軍事新聞對外宣傳的力量在加強(qiáng),但是綜合近期海內(nèi)外主要媒體對于“中國軍事威脅論”的分析報(bào)道來看,大陸媒體在對外傳播過程中總體來說還是主要扮演了“事后回應(yīng)者”的角色。真正充滿火藥味的交鋒反而在包括香港媒體在內(nèi)的一些境外傳媒機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行,它們紛紛通過發(fā)布評論員文章和國際政治研究機(jī)構(gòu)知名分析師的報(bào)告來渲染或批判“中國軍事威脅論”。比如,美國國防部3月25日向國會(huì)發(fā)表2009年《中華人民共和國軍力報(bào)告》的非機(jī)密版本,大肆批駁中國軍隊(duì)的軍事不透明和軍力擴(kuò)張的不確定性后,香港《亞洲時(shí)報(bào)》在線發(fā)表了奧斯陸國際和平研究所研究員戴維?伊森伯格題為《美國高喊中國狼來了》的文章。這篇文章認(rèn)為,這份報(bào)告的信息含金量相當(dāng)高,但在對有關(guān)中國軍事力量威脅的警告方面卻是“徹底的失敗”。首先,自蘇聯(lián)解體以來,為了給美國每年龐大的軍事安全開支尋找借口,美國政治軍事工業(yè)部門的眾多成員一直在尋找另一個(gè)國家來代替蘇聯(lián)。鑒于中國幅員遼闊、人口眾多、經(jīng)濟(jì)地位日益提高,因此它就被當(dāng)作了新的威脅標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際上,現(xiàn)在五角大樓的預(yù)算至少有四分之一是針對中國這個(gè)理由的。其次,文章援引斯德哥爾摩國際和平研究所的統(tǒng)計(jì),批駁“中國現(xiàn)在的軍費(fèi)開支比該地區(qū)的任何國家都要多”的言論,指出中國軍費(fèi)開支占 GDP的比例僅比臺(tái)灣高0.1個(gè)百分點(diǎn),比印度的軍費(fèi)開支低0.6個(gè)百分點(diǎn)。此外,作者還在同美國自己的年度軍事戰(zhàn)略文件相比較的基礎(chǔ)上指出,除“保持中國共產(chǎn)黨的地位”這一條外,美國國防部歸納的中國軍隊(duì)長期戰(zhàn)略同美國軍隊(duì)的戰(zhàn)略目標(biāo)很相似,都包括要“繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、確保國內(nèi)穩(wěn)定、保護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,爭取獲得大國地位”的內(nèi)容。類似的批駁還有很多,比如,英國《生存》雜志認(rèn)為中國崛起并不意味著東亞發(fā)生沖突的可能性增加;《金融時(shí)報(bào)》亞洲版主編戴維?皮林則撰文指出,中國經(jīng)濟(jì)崛起催生“藍(lán)水海軍”雖有風(fēng)險(xiǎn)但應(yīng)受到歡迎;俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》的文章也認(rèn)為美國人夸大了中國的國防預(yù)算。
　　這一現(xiàn)象提示我們,言論性文章對國際輿論交鋒至關(guān)重要。雖然當(dāng)前軍事報(bào)道的體裁多樣,從消息、特寫、分析、綜述、述評,到其他言論文章,不一而足,但是對外報(bào)道的資源還有進(jìn)一步拓展的空間,特別是要借鑒西方傳播學(xué)中“意見領(lǐng)袖”的做法,將報(bào)道視野從軍營機(jī)關(guān)拓展到研究機(jī)構(gòu),并設(shè)法使民間輿論能夠同官方聲音形成良好的互動(dòng)與配合。出于對軍事外交關(guān)系的考慮,中國政府和軍方很少像西方國家那樣在官方文件中對其他國家的事務(wù)進(jìn)行批評。那么,在一些政府和軍方不方便發(fā)出聲音或者還不習(xí)慣于發(fā)出聲音的時(shí)候,不妨考慮讓更多研究機(jī)構(gòu)作為“意見領(lǐng)袖”發(fā)表一家之言。同時(shí),我們還需要加強(qiáng)對外軍事評論人才隊(duì)伍的建設(shè),要能夠在紛繁復(fù)雜的國際軍事政治輿論環(huán)境中善于圍繞新聞熱點(diǎn)發(fā)出于我有利的聲音,這其中的關(guān)鍵還是要培養(yǎng)思想深刻、觀點(diǎn)獨(dú)到的專家型和研究型的軍事新聞人才,構(gòu)建開放式的海外輿情跟蹤研究機(jī)構(gòu),追蹤海內(nèi)外輿論動(dòng)態(tài)熱點(diǎn),在研究和分析問題中體現(xiàn)中國媒體的國際競爭力。
　　
　　在全球化語境中
　　審視中國軍事宣傳
　　
　　
　　美國有一些人認(rèn)為,中國要提升其全球政治經(jīng)濟(jì)軍事影響力,就必須轉(zhuǎn)變“中央之國”的思維方式,從在國際輿論中主要強(qiáng)調(diào)“我要說什么,我要做什么”變成關(guān)注“自身行為會(huì)給世界帶來怎樣的影響和變化”。就對外傳播而言,就是要學(xué)會(huì)在全球化的語境中來觀察和報(bào)道中國軍事新聞,以服務(wù)國家安全和戰(zhàn)略利益為根本目的,堅(jiān)持以我為主和別中求同的原則,尋找能夠彌合中西方報(bào)道差距的角度和方法。具體說來,有以下幾點(diǎn)思考:
　　第一,應(yīng)在尊重彼此戰(zhàn)略利益的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)合作與國際責(zé)任。中國發(fā)布計(jì)劃建造航空母艦的消息后,盡管軍方高層多次重申中國未來決不會(huì)稱霸,很多國家依然對此表現(xiàn)出了強(qiáng)烈擔(dān)憂。其實(shí),要消除海外對中國軍隊(duì)未來戰(zhàn)略的擔(dān)憂很難,而且沒有多大必要,我們不妨將報(bào)道的重點(diǎn)放在如何確保中國履行與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對應(yīng)的國際責(zé)任上,強(qiáng)調(diào)中國如何才能更好地參與國際合作,維護(hù)人類共同的利益和關(guān)切。2002年以來,中國與外國軍隊(duì)交往的頻率和范圍都明顯增長,特別是在聯(lián)合演習(xí)、維和行動(dòng)、人道主義救援和救災(zāi)方面。美國國防部已公開表示“歡迎一個(gè)穩(wěn)定、和平與繁榮的中國的崛起,并將鼓勵(lì)中國在促進(jìn)國際體系的穩(wěn)定、可持續(xù)與發(fā)展方面承擔(dān)更大的責(zé)任”。但同時(shí),她和其他很多國家都在擔(dān)心和猜測中國不斷擴(kuò)充的軍力未來將會(huì)被怎樣部署。如果和其他國家實(shí)施角色互換,中國很可能也會(huì)產(chǎn)生同樣的擔(dān)憂,這是一國出于保障自身安全需要的正常反應(yīng)。所以,關(guān)鍵還是要充分利用好當(dāng)下的契機(jī),為中國軍隊(duì)的對外交往營造良好的環(huán)境,用發(fā)展的眼光來分析中國對國際社會(huì)已經(jīng)或可能產(chǎn)生的貢獻(xiàn),充分報(bào)道好中國軍人的對外交往,特別是維和行動(dòng)、反恐合作、國際軍演、國際核查和人道主義救援及救災(zāi)。除此之外,我們還應(yīng)該盡量多關(guān)注來中國進(jìn)行軍事交流的外國軍人,從不同角度展示中外軍事交流與合作,用事實(shí)說話,提升中國軍隊(duì)“和平之師”的形象。
　　第二,以歷史的眼光報(bào)道中國軍隊(duì)的軍事現(xiàn)代化進(jìn)程。如果仔細(xì)審視海外媒體關(guān)于中國軍力的報(bào)道就會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣一種矛盾:他們一方面渲染中國軍費(fèi)增長對其構(gòu)成了“安全威脅”,另一方面又批評中國軍隊(duì)“作戰(zhàn)實(shí)力差”,“技術(shù)自主研制能力不足”和“裝備落后”。這種矛盾背后的深層原因就是國際軍事報(bào)道的輿論戰(zhàn),即不管怎么說都要保證對自身有利。在涉及中國軍隊(duì)軍事現(xiàn)代化進(jìn)程的報(bào)道中,我們也應(yīng)采取相似的戰(zhàn)術(shù),適度地披露困難,適度地報(bào)道進(jìn)步。比如,針對軍費(fèi)造成的“安全威脅”,我們就曾引用基層部隊(duì)的大量實(shí)例,說明中國國防費(fèi)的增長仍屬于國防基礎(chǔ)薄弱的補(bǔ)償性增長,是與國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的適度增長。部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練強(qiáng)度的不斷加大對士兵體能提出新的要求,如何保障士兵能夠吃飽、吃好、吃得有營養(yǎng),同時(shí)抵消物價(jià)變動(dòng)對士兵伙食帶來的影響仍然是中國軍隊(duì)面臨的一大挑戰(zhàn),用官兵的話講,“用每人每天11元的標(biāo)準(zhǔn)組織好伙食,難度還是相當(dāng)大的”。在軍事預(yù)算方面,外界當(dāng)前急于了解在金融危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)衰退和國內(nèi)財(cái)政稅收增長放緩的背景下,中國領(lǐng)導(dǎo)人給予軍事預(yù)算的相對優(yōu)先權(quán)究竟有多大。在難以給出系統(tǒng)原則性解答的情況下,我們不妨選取軍費(fèi)緊張的某個(gè)方面,說明當(dāng)前面臨的困難以及如何提高相關(guān)國防開支的利率效率。在軍事裝備和后勤保障現(xiàn)代化方面,我們同樣也可以從歷史進(jìn)程的角度報(bào)道中國軍隊(duì)在新軍事革命形勢下加快現(xiàn)代化建設(shè)的步伐,履行自衛(wèi)防御的新進(jìn)展,既對外展示軍隊(duì)作為“威武之師”的形象,又不作渲染,不授人以柄。
　　第三,從差別的角度講述中國軍隊(duì)的管理和文化。海外研究中國軍隊(duì)的重點(diǎn)并非武器裝備而是中國軍隊(duì)獨(dú)特的治軍理念和管理方法。戰(zhàn)略分析人士認(rèn)為,高效作戰(zhàn)需要的不僅僅是武器系統(tǒng)。當(dāng)代中國軍人對《孫子兵法》的認(rèn)同和理解,中國軍隊(duì)通過開放來增進(jìn)了解、消除偏見的意愿以及改革開放給中國軍隊(duì)帶來的種種變化都是海外讀者非常感興趣的話題。僅就“人民子弟兵”這一特點(diǎn)而言,可以報(bào)道的視角就有很多。比如說,在內(nèi)地,人民群眾遇到危難,挺身而出是子弟兵應(yīng)盡的職責(zé),但是在香港,未經(jīng)請示擅自行動(dòng)就是非法。在國外,軍隊(duì)在國內(nèi)執(zhí)行任務(wù)更是需要議會(huì)的批準(zhǔn)。再比如,中國軍隊(duì)特有的政治指導(dǎo)員制度和士兵委員會(huì)與軍內(nèi)民主決策息息相關(guān),“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”承載著解放軍的“人民本色”,軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)和監(jiān)督體現(xiàn)了財(cái)務(wù)透明的實(shí)踐等。從這些見微知著的細(xì)節(jié)入手,結(jié)合中國軍人在參與國際交流過程中遭遇的“文化振蕩”將能夠挖掘出很多可讀性強(qiáng),既感染人又鼓舞人的軍營故事,使中國軍隊(duì)“文明之師”的形象更加豐滿。
　　與一般新聞的對外報(bào)道相比,軍事新聞報(bào)道的專業(yè)性很強(qiáng),但它同時(shí)又不僅僅局限在部隊(duì)軍營,而是與外交、政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)密切相關(guān),這就需要軍事新聞?dòng)浾呔哂泻軓?qiáng)的全局意識(shí)和開闊的視野。同時(shí),由于人類對戰(zhàn)爭、安全、威脅和沖突的天然興趣,軍事報(bào)道的海外讀者群相對更加廣泛,這既是軍事對外報(bào)道的機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。如果說在對外傳播中,抑制“中國威脅論”首先要抑制“軍事威脅論”的話,改善中國國際形象的關(guān)鍵之一就是要改善中國軍隊(duì)的形象,而這中間,最重要的還是要掌握中國軍隊(duì)形象塑造的話語權(quán),要解決好何時(shí)說,怎么說的問題。這是一個(gè)富有挑戰(zhàn)、值得不懈探索的課題。
　　(作者系新華社軍分站主任記者)

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