據(jù)報載，德國是世界上食用面包最多的國家之一，年消費量為692萬噸，人均84公斤。 　　早在1957年，德國就制定了面包國家標準。各個面包廠都駐有食品評定機構(gòu)派出的技術(shù)人員，他們對面包的整個制作過程跟蹤檢查。首先，嚴把原料關(guān)，認真檢查工廠使用的麥子，看是否有農(nóng)藥等有害物質(zhì)。對面粉的要求也很高，必須未經(jīng)漂白，不含防腐劑，不摻油脂，蛋白質(zhì)的含量只能在9％～15％。在生產(chǎn)過程中，只許可用鹽和酵母進行發(fā)酵和烘焙。對烤制好的面包也有統(tǒng)一的規(guī)定，無論小面包還是大面包，都要外皮松脆，內(nèi)里醇香。其中小面包為50克，熱量不得超過140千卡；大面包重1公斤，有將近20個品種。
　　在德國，官方的和非官方的多層次檢驗檢測機構(gòu)和體系大體上分為三個層次。第一層次為企業(yè)自我檢測；第二層次是介于企業(yè)與政府之間完全獨立的中介檢測機構(gòu)；第三層次是政府檢驗檢測。全國的食品安全監(jiān)管以檢驗檢測為基礎(chǔ)，檢驗標準和操作規(guī)范統(tǒng)一。由于食品生產(chǎn)企業(yè)重視，自覺地加強自我檢驗，因此從源頭確保食品安全。中介檢測機構(gòu)獨立于企業(yè)和監(jiān)管部門之外，有利于防止權(quán)力濫用，保證檢驗結(jié)果的真實、準確和公正。
　　德國致力于加強和鞏固從農(nóng)田到餐桌的食品控制能力，其中包括對化肥、農(nóng)藥、飼料、運輸工具、食品標簽等使用的監(jiān)管。全國建立起了食品追蹤機制和統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、轉(zhuǎn)基因食品的跟蹤系統(tǒng)、快速預(yù)警系統(tǒng)。從源頭上控制、預(yù)防和減少食品的安全風險。
　　別看雞蛋這樣小的產(chǎn)品，德國人對它的檢驗、檢測、跟蹤也一點不馬虎。德國市場上銷售的雞蛋通常用硬紙盒包裝，見不到散裝的。最令人驚訝的是，盒里每一只雞蛋都有說明“身份”的紅色編碼。
　　以“2-NL-4315402”這組編碼為例，就很有講究。其中第―個數(shù)字必定是0、1、2、3當中的一個。用來表示產(chǎn)蛋母雞不同的飼養(yǎng)方式。“0”為綠色雞蛋，產(chǎn)這種蛋的母雞無固定的雞舍，生活在大自然中，自由覓食。在喂食的飼料中，不含化學添加劑。平日里這種雞不打預(yù)防針，生病時除外�！�1”是露天飼養(yǎng)場放養(yǎng)的母雞下的蛋，這種母雞有固定的雞舍。除了自由覓食，另外還要添加人工飼料，定期打預(yù)防針�！�2”表示蛋是圈養(yǎng)的母雞產(chǎn)的，這類母雞雖然不如上面兩種“快樂的母雞”，但還是較為“幸運”，至少生活的場地較為寬松，兩只腳還能踩在地上�！�3”則告之這是在籠子里飼養(yǎng)的母雞下的蛋，這種籠中母雞生活境況最為糟糕，一天到晚雙腳無立錐之地，只能踩在鐵絲網(wǎng)上面。而且雞籠還是一層一層的，相當擁擠。這種雞蛋價格最便宜，然而在市場上不易看到，因為很多德國人不愿意購買。第二部分是雞蛋出產(chǎn)國的標志，像“NL”代表荷蘭，“DE”是德國，“BE”為比利時，“IT”代表意大利，“DK”是丹麥，“FR”為法國。至于第三部分的那一長串阿拉伯數(shù)字，則是產(chǎn)蛋母雞所在的養(yǎng)雞場、雞舍或雞籠的編號。
　　通過紅色編碼，消費者對雞蛋的產(chǎn)地一目了然，從母雞的飼養(yǎng)方式可了解到蛋的營養(yǎng)價值或質(zhì)量高低，然后視情況決定是否選購。如果發(fā)現(xiàn)雞蛋質(zhì)量有問題，可以根據(jù)編碼“順藤摸瓜”，一直追查到生產(chǎn)商。這種別具一格的“身份證”，不但確保了每一只雞蛋的質(zhì)量，而且有助于養(yǎng)雞行業(yè)的標準化管理。
　　在德國，《食品法》、《食品和日用品管理法》、《HACCP方案》和《指導(dǎo)性政策》構(gòu)建起食品安全監(jiān)管的四大法律支柱，彼此互相對應(yīng)、互為補充，組成了成熟的食品安全法律體系。以《食品法》為例，所列條款多達幾十萬個，涵蓋了包括原材料采購、生產(chǎn)加工、運輸、貯藏和銷售等在內(nèi)的每一環(huán)節(jié)，形成了統(tǒng)一完整的法律體系、質(zhì)量標準、技術(shù)規(guī)范和管理準則。根據(jù)《食品法》無論是國產(chǎn)或進口食品，其包裝標簽都要注明商標、食品成分、有效期和質(zhì)量認可的顯著標志。 ，
　　一旦出現(xiàn)食品安全問題，立即依法嚴肅處理，絕不姑息遷就。在查清北部石荷州一家土耳其烤肉店使用了大量沒有產(chǎn)地證明的變質(zhì)肉制作烤肉后，該店主被臨時拘留。從2006年12月起，該店總共使用了近41噸沒有產(chǎn)地證明的過期肉制作烤肉，倘若不是這家烤肉店的一名雇員向當?shù)匦l(wèi)生機構(gòu)揭發(fā)了這一不法行為，這些用變質(zhì)肉制作的烤肉普通消費者是根本無法識別的。
　　作為維護食品安全的另一項重要措施，德國在上世紀80年代初建立了分為“重、中、輕”3個等級的召回制度。其中“重級”指可能導(dǎo)致難以治療甚至死亡的危及健康的產(chǎn)品；“中級”主要針對可能對健康產(chǎn)生暫時但可以治愈的影響的產(chǎn)品；“輕級”是指那些不會威脅健康、但內(nèi)容與說明書不符的產(chǎn)品。召回產(chǎn)品，表面看上去損失巨大，實則避免了對消費者損害的擴大，又盡可能地維護了企業(yè)的誠信。如果食品出了問題需要召回，通常會先由企業(yè)在24小時之內(nèi)向德國食品安全局和聯(lián)邦消費者協(xié)會等部門聯(lián)合成立的“食品召回委員會”提交報告。該委員會經(jīng)過評估拿出報告后，召回計劃就按下列步驟正式實施第一步，企業(yè)向媒體發(fā)布召回新聞稿第二步，通過媒體向消費者、各級經(jīng)銷商公布召回公告；第三步，企業(yè)在監(jiān)督下召回有問題食品，采取補救措施，并且進行補償。只有在“食品召回委員會”認可企業(yè)已經(jīng)采取了有效措施、有問題食品對大眾的危害風險降到了最低之后，召回活動才能宣布結(jié)束。
　　2004年10月，有消費者向德國亨特格爾奶制品公司投訴，反映一些嬰兒在食用該公司的豆粉后健康出了問題。在德國“食品召回委員會”的監(jiān)督下，亨特格爾公司組織科技人員進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)公司生產(chǎn)的孕產(chǎn)婦奶粉和嬰兒豆粉中有“坂歧氏腸桿菌”。這種細菌可以導(dǎo)致任何年齡層的人群患病，其中對嬰兒(一歲以內(nèi))的威脅最大，尤其是未滿月的嬰兒(頭28天)，特別是早產(chǎn)兒、出生體重輕的嬰兒或免疫受損嬰兒。隨后，該公司以最快的速度發(fā)布了針對這些有問題產(chǎn)品的“召回令”。在亨特格爾的奶粉和豆粉被召回時，醫(yī)療防疫機構(gòu)一時人滿為患，數(shù)以百計的消費者要求對嬰兒及孕產(chǎn)婦進行檢查。奶粉和嬰兒豆粉事件發(fā)生后，亨特格爾公司的所有商品幾乎全部從柜臺上撇下，損失多達1000萬歐元，另外還向消費者支付1000萬歐元的賠償金。在德國，盡管食品召回是企業(yè)的自愿行為，但是由于從事食品生產(chǎn)的多是大企業(yè)，一般不愿冒信譽受損、失去顧客的風險，因此目前還沒有出現(xiàn)過生產(chǎn)廠商拒不召回的情況。
　　在德國，標準化是企業(yè)達成的重要共識。統(tǒng)計表明，食品行業(yè)的標準多達3000余種。這不但有利于企業(yè)之間的公平競爭，而且確保了食品的質(zhì)量，有效地防止了食品安全問題的發(fā)生，讓消費者享用更安全的食品。標準化使德國深受其益，所帶來的利潤每年超過160億歐元。時至今日，“德國制造”已成為全球高質(zhì)量的代名詞，德國產(chǎn)品成為消費者信得過的商品。
　　德國人之所以在確保食品質(zhì)量方面卓有成效，可貴之處在于狠抓細節(jié)，從而保證了各項標準不折不扣地落到實處。面包生產(chǎn)從進料到制作，每一個環(huán)節(jié)都不敢懈怠。連一個小小的雞蛋也不放過，把它的來龍去脈都搞得一清二楚。超市里的蔬菜洗得干干凈凈，包裝得整整齊齊，大都和水果擺在一起。人們到收銀臺付錢時，收銀員會用購物袋將蔬菜裝起來。這可不是一般的透明薄膜購物袋，上面密密麻麻地印著德文的表格，詳細地列舉了市場上出售的各類水果和蔬菜內(nèi)所含的營養(yǎng)成分，什么熱量、水分、維生素、礦物質(zhì)……，應(yīng)有盡有。顧客看后一目了然，胸中有數(shù)，可以從本人的身體狀況、攝入需求和食用喜好出發(fā)，有針對性地加以選擇。雖然在購物袋上印上水果蔬菜營養(yǎng)成分一覽表并不難，也花不了多少成本，但卻充滿了商家的人文關(guān)愛，令人倍感溫暖。
　　
　　責編：周效里

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