現(xiàn)代國(guó)家賴以生存的唯一歲入來(lái)源是租稅收入，所以各國(guó)財(cái)政部里最有發(fā)言權(quán)的都是稅收部門(mén)，因?yàn)樗麄兡芘獊?lái)錢(qián)，但日本不一樣。日本大藏省(現(xiàn)在改名叫了財(cái)務(wù)省)里由“主稅局”管收稅，但主稅局的地位并不高。地位最高的是主計(jì)局，主管編制預(yù)算的部門(mén)。從這點(diǎn)就能看出日本的發(fā)展道路。從明治之后日本人就一直認(rèn)為日本是窮國(guó)，收不出多少稅，真要玩命橫征暴斂也沒(méi)多大意思，
　　國(guó)家是無(wú)法以橫征暴斂致富的，征稅超過(guò)了一定的水平，征稅成本就會(huì)超過(guò)征稅收入，征來(lái)的稅還不夠開(kāi)支征稅人員的工資。一般發(fā)達(dá)國(guó)家基本上對(duì)小買賣都睜一只眼閉一只眼，稅什么的愛(ài)交不交就是出于這種考慮。
　　而日本人認(rèn)為與其花力氣到征稅上去不如花力氣到編制預(yù)算上去，爭(zhēng)取把好不容易掙來(lái)的賦稅用到刀口上，為社會(huì)帶來(lái)最大的效益才是最重要的事情。所以大藏省最好的人才都被集中到了主管編制預(yù)算的主計(jì)局。大藏省有權(quán)，大藏省高人一等主要是針對(duì)主計(jì)局而說(shuō)的，因?yàn)闊o(wú)論是其他哪個(gè)省廳要想干點(diǎn)什么，只要主計(jì)局說(shuō)一聲：“這玩意不重要，先不列入預(yù)算”的話就完了。
　　所以二戰(zhàn)前日本決定國(guó)家大事的最有權(quán)威的會(huì)議是“五相會(huì)議”――_首相，外相，藏相，陸相和海相這五位。
　　太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的藏相就是賀屋興宣，為了這個(gè)藏相位置他也成了甲級(jí)戰(zhàn)犯。
　　賀屋興宣是主計(jì)局出身，是作預(yù)算的專家。這個(gè)專家可不是吹的，他在作為甲級(jí)戰(zhàn)犯關(guān)在巢鴨監(jiān)獄里時(shí)還在幫大藏省做預(yù)算，是不是有點(diǎn)不可思議?
　　在押的日本戰(zhàn)爭(zhēng)犯罪嫌疑犯在被美軍交還給日本政府之后，伙食一下子差了下來(lái)，戰(zhàn)犯?jìng)兛棺h的回答是“沒(méi)有錢(qián)，大藏省不給預(yù)算”。賀屋興宣親自找大藏省交涉，得到的回答還是“真沒(méi)錢(qián)，作不出來(lái)預(yù)算”。賀屋興宣大怒：“把預(yù)算案拿來(lái)，看本官作給你看”，結(jié)果大藏省還真把預(yù)算草案拿到巢鴨讓老長(zhǎng)官過(guò)目，這位也真就在巢鴨里以罪犯之身幫大藏省作起了預(yù)算來(lái)。
　　賀屋興宣天生就有一副弄錢(qián)的本領(lǐng)。1923年9月關(guān)東大震災(zāi)，救災(zāi)需要錢(qián)，那時(shí)賀屋興宣還只是個(gè)剛從帝大畢業(yè)，在大藏省根本就沒(méi)有說(shuō)話的資格的菜鳥(niǎo)，但他找出來(lái)一條弄錢(qián)的路子。
　　那時(shí)候電話是奢侈品，考過(guò)了高文的高等官，初任年薪也就600日元左右，而一臺(tái)電話機(jī)的安裝權(quán)在黑市上要賣到3，000日元。賀屋經(jīng)過(guò)計(jì)算之后，發(fā)現(xiàn)即使在東京增加一臺(tái)電話也用不了1，800日元，就提出把裝電話的方法改為交現(xiàn)錢(qián)就給裝電話，正好一邊在救災(zāi)大興土木，捎帶著就搞了工程，收來(lái)的錢(qián)又可以拿去進(jìn)口電話交換機(jī)，有多余的還能用到救災(zāi)上，一舉多得。
　　“下克上”是日本文化的一部分，社會(huì)或者組織下層的日本人在相信自己的主張是正確的時(shí)候，絕不肯輕易妥協(xié)。軍隊(duì)的少壯派軍官是這樣，衙門(mén)里的少壯派官僚還是這樣。只不過(guò)官僚們手中沒(méi)有武器，不會(huì)搞政變罷了。賀屋興宣知道在自己在大藏省人微言輕，就去找了管電訊的遞信省，得到了遞信省的大力贊同。
　　等到遞信省的報(bào)告送到大藏省后，暴怒的大藏大臣把出主意的賀屋叫去大罵一頓，說(shuō)歐美各國(guó)的電話都是社會(huì)福利的一部分，你怎么想出來(lái)收巨款裝電話，這不是讓別人笑話嗎?賀屋據(jù)理力爭(zhēng)：實(shí)際上地震之前黑市上就已經(jīng)是三千了，我的方案只是一千八，本身就對(duì)用戶有利，你如果不采用這種方法就抽不出錢(qián)裝電話，黑市價(jià)很可能一直會(huì)漲到一萬(wàn)，到底哪種方法給人笑話?吵到最后結(jié)果到底還是采取了賀屋的構(gòu)想，而這就是日本普及電話的開(kāi)端。
　　因?yàn)閯傞_(kāi)始搞預(yù)算時(shí)候的賀屋負(fù)責(zé)的是海軍預(yù)算，1927年的日內(nèi)瓦海軍裁軍會(huì)議和1929年的倫敦海軍裁軍會(huì)議他都作為大藏省的隨員參加了。知道弄錢(qián)困難的賀屋興宣當(dāng)然希望日本能夠接受英美提出的裁軍方案，但被作為海軍省次席隨員的山本五十六少將狠揍了一頓，被揍出了鼻血的賀屋興宣聽(tīng)著山本五十六的“再不住嘴把海軍軍官全部叫來(lái)揍你”的威脅，只能住嘴，好在最后海相財(cái)部彪還是在協(xié)定上簽了字，才讓日本過(guò)了幾年安定日子。

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