刀手處在旅游食物鏈的最底端，沒有底薪，主要靠引領游客購物后抽成獲取收入。這就是一旦游客不購物或者少購物，刀手們就立刻變臉的主要原因。 　　 　　曾有香港某電視臺主持人，這樣描述自己所見的大陸游客在香港被強迫購物的情景：“每天上班時就看見一車車的旅游團拖進那里去宰，沒有招牌，封得密密實實，好神秘的樣，門口或站或蹲，一堆人煲煙。”
　　發(fā)生在去年七月的香港導游阿珍辱罵內(nèi)地游客事件，給香港旅游業(yè)蒙上巨大的陰影。事發(fā)后，香港方面緊急進行危機公關，吊銷阿珍導游牌照。后來又推出“一團一導游”、“記分制”等新政。
　　然而，“一團一導游”的規(guī)定把一個導游綁定在了一個團上，限制了導游利用游客自由活動時間另外帶團賺外快的行為，使得導游們更為不滿。刀手并未因新政絕跡江湖。
　　在有嚴格法律規(guī)管的香港，刀手們?yōu)楹武b而走險，逼迫游客去購物呢？促使他們拔刀的，其實是赴港旅游的諸多潛規(guī)則。
　　
　　零團費
　　
　　去年7月27日，國家旅游局與香港旅游發(fā)展局在北京聯(lián)合舉行了深化推廣“優(yōu)質誠信香港游”發(fā)布會。
　　香港旅游發(fā)展局主席田北俊在會上首次公布了香港游的地接成本：2晚3天的接待，香港地接社最低要500元到800元才能保證成本。
　　“香港游成本包括機票、酒店、門票、用餐、用車、導游、領隊等，并隨景點安排和天數(shù)變化，現(xiàn)行1000多元的香港游肯定有問題。”攜程旅行網(wǎng)旅游業(yè)務總監(jiān)唐一波曾對媒體表示。
　　唐一波介紹說，根據(jù)香港游的成本計算，只有總價4000元左右的優(yōu)質團，才能保證優(yōu)質香港游。
　　優(yōu)質香港游具有三大特征：無指定購物，無旅行社指定的旅游團購物項目；無任何附加費，不針對特殊人群，如老人、兒童及特殊職業(yè)如教師等的附加費用；無強迫自費項目，行程之外的自費項目旅行社不得強迫游客參加。
　　然而，在媒體先后咨詢北京、青島、重慶等多家旅行社后發(fā)現(xiàn)，報價在2500元至4500元之間的赴港游為多，但是也有數(shù)量不少的旅行社報價低至兩千元以下，甚至有“零團費”出現(xiàn)。
　　山東港中旅國際旅行社出境中心總經(jīng)理程晶表示，有些旅行社為了吸引游客報名，用賠錢的價格也要先把游客吸引過來，在旅游途中再將游客帶到“有合作”的旅游購物點，迫使游客在里面消費。
　　游客的首要訴求就是觀光，誰也不能為其強定購物指標。這應該成為游客和旅游從業(yè)者的共識。對于游客來說，一分錢一分貨，想玩好就要付出足夠的代價，
　　低團費、零團費甚至負團費必然設有購物陷阱以抵扣運營成本。
　　香港《文匯報》指出，內(nèi)地旅客“貪平”心態(tài)助長了“廉價團”問題蔓延，旅客情愿選擇廉價購物團，冒著被“宰”的風險也不選團費貴的誠信團，令“廉價團”有了生存空間。
　　
　　差價購物補
　　
　　俗話說“便宜無好貨”。
　　重慶中旅集團總經(jīng)理廖偉曾給媒體分析香港5日游的基本成本構成時說，一個行程下來至少要兩三千元。
　　如果1100元就參團游港，那么起碼還有1000多元的差距誰來為你補上呢？肯定是羊毛出在羊身上，要靠購物來彌補。
　　一名參加過低價團的重慶游客稱，大多數(shù)人就是看到只花1000多元就能游香港，而實際上旅游回來，仔細一核算所買的東西才發(fā)現(xiàn)，購物多花的錢，足夠參加正規(guī)團。
　　香港旅游業(yè)議會總干事董耀中分析，因為香港旅行社大都通過與內(nèi)地旅行社合作，才能接到內(nèi)地旅行團，而目前內(nèi)地部分旅行社習慣以“零團費”甚至“負團費”的方式向香港發(fā)團。香港旅行社從內(nèi)地旅行社手中拿不到團費，只能以向游客“吸血”的方式來賺錢�！坝行﹫F的團費低到離譜，700港元就兩天一晚，完全沒得做，旅行社明顯就是要通過購物來盈利。”
　　香港旅游業(yè)議會獨立董事梁富華表示，零團費是香港宰客刀手強迫游客購物的根源。目前，泰國對香港客團有每天不少于350港元的最低消費標準，去臺灣的香港客團也有每天1000元新臺幣的消費標準。因此，香港旅游業(yè)議會與港府均支持取消零團費的考慮。
　　梁富華稱，旅游業(yè)議會在討論是否取消零團費時，受到了部分旅行社和導游的反對。他們的理由是，每家旅行社的成本有高有低，不應該統(tǒng)一設置成本標準。
　　據(jù)悉，目前全港有注冊旅行社1700多家，其中有50多家、約500名導游屬于零團費等低價入境游旅行社，唯有靠旅客購物來創(chuàng)造利潤。導游并非立足介紹香港的風情文化，而是專注于拉客購物，部分旅行社老板更開設店鋪掙游客錢。部分刀手的月收入達到8萬至10萬元，而正規(guī)導游月收入只有2萬元上下。
　　董耀中表示，要改變現(xiàn)狀，只有內(nèi)地與香港旅游業(yè)界聯(lián)手行動，采取強力措施，打擊業(yè)界流行已久的“零團費”現(xiàn)象，才可改變這種尷尬現(xiàn)狀。
　　
　　零薪酬
　　
　　截至2010年10月底止，香港共有1543間持牌旅行代理商和6001名持證導游。
　　導游以全職、兼職或自雇形式為旅行代理商提供服務，其薪酬制度視乎聘用形式而定。薪酬組成部分一般包括底薪、出團費及小費，具體安排由雇主與雇員之間協(xié)議厘定。
　　香港帶內(nèi)地團的導游大多屬兼職性質，少有固定受聘于單一旅行社，故沒有底薪，雖然理論上導游帶團后應可獲得旅客支付的小費作為收入，但近年卻不時傳出導游被旅行社克扣小費的事件，更一度有導游控訴要向旅行社支付每團300元，才有團帶。
　　去年7月，“阿珍事件”發(fā)生后，香港導游總工會理事劉先美曾對媒體抱怨說，2010年初開始，導游被接待內(nèi)地團的旅行社一刀切扣除全部小費，即導游的工作變成零底薪及零小費。面對零收入，導游只能依賴旅客購物后收取回傭維生。
　　另一方面，導游所帶的旅行團總消費額亦會成為導游的個人成績表，旅行社一般只給予兩次機會，若導游所帶旅行團的旅客購物金額不理想，導游休想再有下一次帶團的機會。
　　劉先美慨嘆，為了繼續(xù)有團帶，為了當月有錢交租有錢吃飯，有時導游明知對旅客的言語或行為并不恰當，明知不應迫客購物，可是也得無奈掩埋良心，被迫違規(guī)。
　　雖然旅游議會早有規(guī)定，若發(fā)現(xiàn)有導游違規(guī)，最嚴重可吊銷其導游證，但是對于大多數(shù)導游來說，怕“沒飯開”多過怕被吊銷導游證。劉先美說：“現(xiàn)時問題并非議會的罰則是否嚴苛，而是導游的薪酬制度需要翻天覆地的改變，若導游有基本收入，就不需要冒著違規(guī)被銷證的風險去逼客購物�！�
　　他透露，同業(yè)都希望可盡快改變現(xiàn)時的薪金制度，工會亦正趁港府就最低工資立法，爭取相等于每名團員每日付25至50元的底薪。面對有汗出無糧出的薪酬機制十分不滿，劉先美擔心如不改善，遲早會出現(xiàn)嚴重事件。
　　針對旅游工會的抱怨，旅游業(yè)議會主席胡兆英做出響應時表示，會考慮推行導游薪金制度化，保障導游有正規(guī)的收入。
　　
　　解決之路
　　
　　“阿珍事件”發(fā)生后，香港旅游業(yè)議會急推新政，并于今年2月1日正式實施。其中重要的舉措包括“一團一導游”，以及對旅行社和導游實施“記分制”等。
　　按照“記分制”規(guī)定，導游每次違規(guī)，除受到包括警告、罰款或暫停資格等處分外，還會按照嚴重性被記取0至20分不等，兩年內(nèi)首次記滿30分則暫停導游資格3個月，再滿30分停6個月，3次則撤銷導游證。
　　然而“十大指引”尚未實施之時已引發(fā)香港內(nèi)地團導游強烈反彈。
　　1月9日，香港有導游工會游行以不滿旅游業(yè)議會提出包括“一團一導游”、 “導游扣分制”等指引，有1700名接待內(nèi)地團的導游、旅游巴士司機等參加。
　　香港導游總工會會長黃嘉毅表示，目前香港內(nèi)地團90%為四天團，首兩日導游帶團游玩，后面兩天自由活動，導游無需帶團，“按照以往操作，導游可以抽身多帶團，一個月最多帶12個旅行團，傭金收入可以拿到2萬港元以上”。
　　黃嘉毅指出，按照“一團一導游”的規(guī)定，等于導游帶一個團白白浪費兩天時間，收入直接減少一半以上，過百導游會失業(yè)。
　　黃嘉毅認為，應該改革導游薪酬機制，設立底薪。
　　旅游業(yè)議會主席胡兆英對此回應，新措施無疑令部分導游收入下降，但業(yè)界長遠要健康均衡發(fā)展，有必要挽回導游在公眾心中的形象，新指引意在改變經(jīng)營模式，杜絕不良經(jīng)營手法。
　　他介紹說，實施“一團一導游”后，每名導游均會獲發(fā)服務費，新指引要求會員旅行社支付導游服務費、底薪、小費及出團費，希望盡量保障導游收入，具體底薪由雇主與雇員商討，經(jīng)計算，導游月均帶團15個，平均收入有1.7萬元至2.4萬元（港幣）不等。而且，議會正與內(nèi)地有關單位商討，希望內(nèi)地組團社簽訂協(xié)議，所收團費不低于成本價，現(xiàn)正等待拍板。
　　香港商務及經(jīng)濟發(fā)展局發(fā)言人就此回應，表示支持旅議會如期實施包括“一團一導游”在內(nèi)的十項措施，以清除內(nèi)地來港旅行團接待安排的流弊，呼吁業(yè)界同心同德，以維護香港旅游業(yè)的長遠健康發(fā)展為重。

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