建筑工程的造價(jià)控制是建筑工程建設(shè)管理工作的重要組成部分，如何合理確定和有效控制工程投資，是工程項(xiàng)目建設(shè)的一大難題。本文針對(duì)建筑工程造價(jià)控制的重要性，指出建筑工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，并分階段的工程造價(jià)控制進(jìn)行了探討，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)，充分發(fā)揮投資效益。
　　近年來(lái)，隨著我國(guó)工程造價(jià)體系改革，造價(jià)的管理與控制已經(jīng)成為投資管理的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作。因此，要做好這項(xiàng)工作就必須對(duì)其形成的各個(gè)階段進(jìn)行全面控制，以取得良好的投資效果。
　　1.決策階段工程造價(jià)控制與管理
　　建設(shè)項(xiàng)目決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及做出判斷和決定的過(guò)程。項(xiàng)目決策對(duì)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響。建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的控制涉及的行業(yè)較多，且包括諸多經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，工作量大，具體操作時(shí)參加的人員應(yīng)由經(jīng)濟(jì)專家、市場(chǎng)分析專家、工程技術(shù)人員、土木工程師、企業(yè)管理人員、造價(jià)工程師、財(cái)會(huì)人員等組成，且必須具備一定的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；必須保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、科學(xué)性、可靠性，從而保證造價(jià)的準(zhǔn)確性和客觀性。
　　2.設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理
　　工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制的重點(diǎn)階段。
　　在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程的計(jì)價(jià)分析可以使造價(jià)構(gòu)成更合理，提高資金利用率。通過(guò)設(shè)計(jì)預(yù)算可以了解工程造價(jià)的結(jié)構(gòu)構(gòu)成，分析資金分配的合理性，并可以利用價(jià)值工程分析項(xiàng)目各個(gè)組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項(xiàng)目功能與成本，使其更合理。
　　在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)價(jià)分析可以提高投資控制效率。編制設(shè)計(jì)概算并進(jìn)行分析，可以了解工程各組成部分的投資比例。將投資比例較大的部分作為投資控制的重點(diǎn)，這樣可以提高投資控制效率。
　　在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)價(jià)分析便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。工程設(shè)計(jì)工作往往是由建筑師等專業(yè)人員來(lái)完成的，他們?cè)谠O(shè)計(jì)中往往更重視工程的使用功能，力求采用先進(jìn)的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所需的功能，而對(duì)經(jīng)濟(jì)因素考慮較少。應(yīng)該在設(shè)計(jì)階段就讓造價(jià)工程師參與進(jìn)來(lái)，使設(shè)計(jì)從一開(kāi)始就建立在健全的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，在做出重要決定時(shí)充分認(rèn)識(shí)其經(jīng)濟(jì)后果。另外，投資限額一旦確定，設(shè)計(jì)就只能在限額內(nèi)進(jìn)行，有利于建筑師發(fā)揮個(gè)人創(chuàng)造力，選擇一種最經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)手段實(shí)現(xiàn)技術(shù)目標(biāo)，從而確保設(shè)計(jì)方案能較好地體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。
　　在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的直接效果顯著。長(zhǎng)期以來(lái)，人們普遍不重視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工程階段的造價(jià)控制，而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段的審核施工圖預(yù)算、結(jié)算建安工程價(jià)款、算細(xì)帳上。國(guó)外專家指出，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)占工程全壽命費(fèi)用的比例不到1％，但它對(duì)于工程造價(jià)的影響卻高達(dá)70％以上，所以無(wú)論從造價(jià)管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看，還是從投資利用、投資控制方面看，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作不但必要而且很重要，只能加強(qiáng)，不能削弱。
　　3.招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制與管理
　　3.1招標(biāo)形式
　　可以說(shuō)，要想在招標(biāo)的時(shí)候真正能夠做到公開(kāi)、公正、公平只有把招標(biāo)方式公開(kāi)才能做到，能夠有效的控制工程造價(jià)。但是如果在細(xì)節(jié)上的招標(biāo)工作沒(méi)有處理好，也一樣會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成失控。比如，借著公開(kāi)招標(biāo)的名義，沒(méi)有將各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)高低在技標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)作為評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)，而是對(duì)投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)的編寫(xiě)水平過(guò)分的去追求，在造價(jià)上搞所謂的費(fèi)率招標(biāo)，實(shí)際上是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行按實(shí)結(jié)算。
　　3.2計(jì)量方法
　　在公開(kāi)投標(biāo)中，設(shè)計(jì)的施工圖計(jì)量和按招標(biāo)文件提供的工程量清單計(jì)量是工程量的計(jì)算方式的兩種。投標(biāo)單位各自計(jì)算施工圖中的分部分項(xiàng)目工程量，運(yùn)用相應(yīng)的定額對(duì)工料機(jī)數(shù)量進(jìn)行分析，并且得到直接的費(fèi)用，然后歲相關(guān)費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算并結(jié)合投標(biāo)企業(yè)自身管理水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖尷�后再�?bào)價(jià)。清單報(bào)價(jià)除暫不計(jì)算施工圖工程量、而是采用招標(biāo)文件提供的工程量之外，其余均同施工圖計(jì)量方式。
　　3.3評(píng)標(biāo)時(shí)標(biāo)底的參與力度
　　通常認(rèn)為，標(biāo)底是建設(shè)單位對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目所需費(fèi)用的自我測(cè)算價(jià)或控制值，也是建設(shè)單位對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目造價(jià)的期望值；標(biāo)底應(yīng)該是社會(huì)平均造價(jià)。但由于具體編制標(biāo)底的單位或個(gè)人有時(shí)對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則的不夠熟悉（尤其是對(duì)缺項(xiàng)定額補(bǔ)充或換算的掌握能力、對(duì)各類定額的互補(bǔ)應(yīng)用能力等方面）、對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的缺乏理解（尤其是當(dāng)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠或有缺陷時(shí)對(duì)圖紙之外內(nèi)容的估測(cè)和修正能力不夠）、對(duì)不斷變化的工料機(jī)市場(chǎng)信息掌握不準(zhǔn)等，均會(huì)對(duì)所編制的標(biāo)底產(chǎn)生較大的影響。因此，標(biāo)底有時(shí)會(huì)偏離了社會(huì)平均造價(jià)這一基礎(chǔ)，從而成為帶有個(gè)人主觀意向的個(gè)別造價(jià)。
　　4.項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)控制與管理
　　4.1盡最大的可能采用工程量清單招投標(biāo)，以此來(lái)對(duì)招標(biāo)進(jìn)行加強(qiáng)管理
　　建設(shè)單位在控制工程造價(jià)時(shí)最有效的手段就是建設(shè)工程招投標(biāo)制度，建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益是通過(guò)招投標(biāo)來(lái)提高的，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的保證，對(duì)建設(shè)投資縮短回報(bào)的周期，建設(shè)部第107號(hào)部令發(fā)布了《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》，在此辦法中對(duì)于招投標(biāo)中采用提供工程量清單是很明白的指出的。這樣就會(huì)對(duì)建設(shè)單位在進(jìn)行招標(biāo)工作時(shí)已有一定的要求，一些通常的內(nèi)容是在招標(biāo)文件中要包括的，但是還有務(wù)必要提供工程的工程量清單，以此來(lái)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)參考文件的重要組成部分，客觀、公正、科學(xué)、合理是工程量清單的編制應(yīng)該要遵循的原則。
　　4.2要嚴(yán)格的把好審核關(guān)，以此來(lái)對(duì)結(jié)算進(jìn)行加強(qiáng)
　　在工程竣工結(jié)算的時(shí)候，竣工圖的審查是要建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)人員來(lái)執(zhí)行的，那么要按照合同辦事的就由審核人員來(lái)堅(jiān)持執(zhí)行，對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用；凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的違約等一律減費(fèi)用，嚴(yán)格把好審核關(guān)。
　　對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核，不能多算或不按規(guī)則計(jì)算，在要求施工企業(yè)報(bào)送相應(yīng)的工程計(jì)算式和材料用量明細(xì)表的同時(shí)，建設(shè)單位也要編制一份完整的結(jié)算書(shū)和材料用量明細(xì)，這樣比照審核，才能做到客觀、公正、合理，準(zhǔn)確進(jìn)行計(jì)量審核。其次，在結(jié)算審核中，還應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價(jià)、結(jié)算書(shū)中分項(xiàng)的正確性及程序及準(zhǔn)確性，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況分析計(jì)算。
　　參考文獻(xiàn)
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