高質(zhì)量的設(shè)計概算讓一個工程設(shè)計變得優(yōu)秀，是技術(shù)與經(jīng)濟完美的統(tǒng)一，本文先談?wù)勗O(shè)計概算的重要性，再分析設(shè)計概算編制的編制原則，最后通過具體的實例展現(xiàn)建筑工程設(shè)計概算的職能作用。
　　
　　施工前的投資決策和設(shè)計階段是工程造價控制的關(guān)鍵時期。在投資決策完成后，工程設(shè)計便成為了重中之重。工程設(shè)計是對工程全面的規(guī)劃，是對整個工程實施意圖的具體描述。設(shè)計概算用是在建設(shè)項目的初步設(shè)計基礎(chǔ)上形成的，也就是在工程建設(shè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式及使用基本確立下來后形成的，設(shè)計概算是工程設(shè)計的重要組成部分。要提高投資效益，實現(xiàn)工程造價的有效控制，離不開好的設(shè)計概算。
　　
　　1.設(shè)計概算的重要性
　　設(shè)計文件有一個不可或缺的重要組成部分那就是設(shè)計概算，設(shè)計概算是對建設(shè)工程預(yù)期造價所進(jìn)行的優(yōu)化、計算和核定。從建設(shè)項目總造價和編制固定資產(chǎn)投資計劃到建設(shè)項目承包合同的簽訂都是以設(shè)計總概算為依據(jù)的，設(shè)計總概算同時也是控制基本建設(shè)撥款以及施工圖預(yù)算和考核設(shè)計經(jīng)濟合理性的重要依據(jù)。設(shè)計概算的主要內(nèi)容由建筑安裝的工程費、購置設(shè)備及工器具的費用、銀行貸款利息和工程建設(shè)中不可預(yù)見的其它費用等部分組成。在基本建設(shè)項目可行性研究報告或者是項目計劃任務(wù)書中，設(shè)計概算通常依據(jù)產(chǎn)品與規(guī)模等因素實施測算，具體的編制也是由設(shè)計部門負(fù)責(zé)的。其重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1）作為總體項目計劃編制的重要依據(jù)。設(shè)計不管分為幾階段施展，在初步設(shè)計中對編制項目設(shè)計概算那是必須的，目的在于落實項目的總投資額度及其構(gòu)成，設(shè)計概算在經(jīng)過有關(guān)部門的核實和批準(zhǔn)后，項目建設(shè)投資的最高額度就形成了；2）作為實施項目技術(shù)經(jīng)濟分析的重要依據(jù)。一個項目的優(yōu)劣在評價的時候，必須對建設(shè)項目的每個技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)實施綜合考核，在對包括工程項目的總成本，單位產(chǎn)品成本，內(nèi)部收益率，投資回收期和貸款償還期等等多個經(jīng)濟指標(biāo)進(jìn)行計算時，都必須以建設(shè)項目設(shè)計概算的基礎(chǔ)；3）作為確定和控制項目階段投資額的重要依據(jù)。工程項目特別是大型建設(shè)項目建設(shè)期都比較的長，建設(shè)通常是分階段實施的，設(shè)計概算一般要按照階段設(shè)計的要求來確定建設(shè)項目階段性投資額；4）作為實施項目管理，實行項目投資包干的重要依據(jù)。具體的操作是根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計概算，項目單位與項目主管部門完成包干合同的簽訂，建設(shè)項目實行投資包干制，項目單位進(jìn)行建設(shè)項目工程招標(biāo)標(biāo)底確定的基礎(chǔ)也是經(jīng)過批準(zhǔn)的項目設(shè)計概算，做到不超過此項目設(shè)計概算；5）除此以外，設(shè)計概算是編制建設(shè)項目年度建設(shè)計劃和確定項目貸款額度的重要依據(jù)。
　　
　　2.設(shè)計概算的編制原則
　　作為一項重要的技術(shù)經(jīng)濟工作，設(shè)計概算在編制時，來不得半點馬虎應(yīng)把握以下原則：1）國家的建設(shè)方針和經(jīng)濟政策要嚴(yán)格遵守，按照國家有關(guān)概算的編制規(guī)定和費用標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，以國家發(fā)布的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等為重要依據(jù)完成概算的編制；2）編制設(shè)計概算時，設(shè)計意圖必須要仔細(xì)琢磨，要能完整且準(zhǔn)確地反映設(shè)計的內(nèi)容。依照設(shè)計文件和圖紙資料對工程量實施準(zhǔn)確地計算；3）必須以提高設(shè)計概算的準(zhǔn)確性為重要原則，從業(yè)人員應(yīng)實事求是地對建設(shè)環(huán)境、可能影響造價的眾多因素認(rèn)真地調(diào)查和研究，并與擬建工程的實際相結(jié)合，真實地反映出當(dāng)時、當(dāng)?shù)氐膬r格水平；4）對于定額、指標(biāo)、價格和費率等多項編制的依據(jù)要正確的使用。結(jié)合現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成，依照相關(guān)部門發(fā)布的價格信息和價格調(diào)整指數(shù)，結(jié)合建設(shè)期的價格變化因素進(jìn)行深層次地思考，使得設(shè)計概算能盡量反映出設(shè)計內(nèi)容、施工條件及實際造價。
　　
　　3.設(shè)計概算的編制流程和內(nèi)容
　　編制設(shè)計概算通常按如下的順序完成相應(yīng)的內(nèi)容：1）對設(shè)計圖紙、意圖，及各類工程具體的資料、文件進(jìn)行深入的研究，掌握總概論，了解設(shè)計上有無特殊要求的工程施工項目，做到事先研究，確保施工時能妥善處理。對于沒有定額有能夠選用的新事物，通常根據(jù)編制定額的原則和方法，編制補充定額；2）對外業(yè)資料進(jìn)行整理，核實主要工程量，按照概算定額的要求實施分析匯總，摘取計價工程量。這是一項繁瑣的工作，卻是編制設(shè)計概算的基礎(chǔ)資料，直接關(guān)系到設(shè)計概算的質(zhì)量；3）全面的分析施工方案， 結(jié)合施工方法和現(xiàn)場具體條件掌握項目劃分因素，從實際出發(fā)，選用正確的工程定額，合理取定各項費率標(biāo)準(zhǔn)；4）以編制工程造價的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，編制計算工、料、機預(yù)算價格的各種計算表和匯總表，還有其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接綜合費率計算表；5）以摘取的工程量費用概算定額為基礎(chǔ)，編制分項工程概算表和建筑安裝工程費計算表；6）編制工具、設(shè)備和器具購置費計算表，還有工程建設(shè)其它費用計算表；7）編制匯總、工程總概算表和分段匯總表，還有人工、主要材料和機械臺班數(shù)量匯總表；8）完成編制說明的書寫，經(jīng)復(fù)核、審核后出版。
　　
　　4.結(jié)合工程實例分析設(shè)計概算在工程造價管理中的作用
　　設(shè)計概算質(zhì)量的高低對工程造價的控制有著直接且較大的影響。加強工程造價的全過程動態(tài)管理，工程造價的約束機制進(jìn)行強化，并規(guī)范價格行為是工程造價管理的任務(wù)所在。因此，合理確定和有效控制工程造價是與設(shè)計概算工作的重視程度分不開的，充分發(fā)揮設(shè)計概算的職能作用，能切實提高工程的造價質(zhì)量。
　　工程實例：某占地53 000 m2的安置房建設(shè)工程，等設(shè)計初步方案出爐后，設(shè)計院出具的設(shè)計概算如表1“優(yōu)化前”列所示。
　　設(shè)計階段處于項目即將實施但又沒有實施的階段，設(shè)計工作必須細(xì)致細(xì)致，這個階段的工作的成敗可以避免施工階段不必要的設(shè)計變更，有效控制工程成本。為此，進(jìn)一步進(jìn)行多方面的溝通和調(diào)查，并結(jié)合工程投資的實際，對設(shè)計方案的經(jīng)濟指標(biāo)進(jìn)行比較，運用價值工程方法，優(yōu)化住宅小區(qū)規(guī)劃和平面布置，以及單元組成，對戶型和住宅面積、層高、層數(shù)和凈高進(jìn)行了更深入的思考，合理選擇結(jié)構(gòu)方案和建筑材料，優(yōu)化后得到的設(shè)計概算如表1中“優(yōu)化后”列所示。
　　通過對比前后兩次的設(shè)計概算，我們能夠發(fā)現(xiàn)在設(shè)計階段推行限額設(shè)計實行造價控制最有效的途徑，同時也應(yīng)該注意到承擔(dān)工程設(shè)計的單位和從業(yè)人員的工作細(xì)致度對控制工程造價起著主導(dǎo)作用�？偟膩碚f，推行限額設(shè)計就顯得尤為重要。限額設(shè)計就是根據(jù)批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計，根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算對技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計實施控制，同時各專業(yè)在保證使用功能能達(dá)到的條件下，依據(jù)分配的投資限額控制設(shè)計，保證不超出總投資額。其中分解工程量和投資額是進(jìn)行限額設(shè)計的主要且行之有效途徑和方法，具體做法是將上階段審定的工程量和投資額分解到各個專業(yè)，接著再分解到各單位工程和各分部工程，如此層層分解，最終有效地控制和管理投資限額。
　　
　　5.結(jié)語
　　設(shè)計概算用設(shè)計文件中一個不可或缺的重要組成部分，是在建設(shè)項目的初步設(shè)計基礎(chǔ)上形成的，是工程設(shè)計的重要組成部分。高質(zhì)量的設(shè)計概算讓一個工程設(shè)計變得優(yōu)秀，是技術(shù)與經(jīng)濟完美的統(tǒng)一，建設(shè)項目的質(zhì)量的保證依據(jù)，也使得建設(shè)項目的功能得以充分的施展。
　　
　�。ㄗ髡邌挝唬簭V西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院廣西南寧530022）

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