圍繞中心、服務(wù)大局,是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責。8月21日和23日,我省召開了全省領(lǐng)導(dǎo)干部會和省委常委擴大會。剛到貴州工作的省委書記栗戰(zhàn)書同志和省委副書記、代省長趙克志同志在這兩次會議上分別作了重要講話,強調(diào)全省上下要高舉發(fā)展的旗幟、團結(jié)的旗幟、奮斗的旗幟,把思想統(tǒng)一到發(fā)展上、把心思集中到發(fā)展上、把力量凝聚到發(fā)展上,確保實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快更好更快發(fā)展。
　　全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部一定要認真學習、深刻領(lǐng)會全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議和省委常委擴大會議精神,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的要求上來,始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、促進發(fā)展不動搖,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用,認真抓好反腐倡廉各項工作,全力服務(wù)保障經(jīng)濟社會又好又快更好更快發(fā)展。
　　
　　嚴肅紀律、維護團結(jié),確保政令暢通
　　
　　鐵的紀律是我們黨進行革命、建設(shè)和改革事業(yè)獲勝的法寶。團結(jié)是加快發(fā)展的政治保障。實踐證明,越是任務(wù)繁重,越是在關(guān)鍵時刻,越要嚴肅紀律、加強團結(jié)。
　　當前,我省最主要的矛盾是發(fā)展速度慢,搶抓機遇、加快發(fā)展是全省全部工作的根本主題。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞這個根本主題找位置、理思路、作貢獻,堅決維護黨的紀律、維護全省的團結(jié)。
　　一要加強政治紀律教育。通過教育促進廣大黨員干部講政治、講學習、講團結(jié)、顧大局、守紀律、擔責任,真正把思想統(tǒng)一到發(fā)展上、把心思集中到發(fā)展上、把力量凝聚到發(fā)展上,說有利于發(fā)展、有利于穩(wěn)定、有利于團結(jié)的話,做有利于發(fā)展、有利于穩(wěn)定、有利于團結(jié)的事。
　　二要加強對政治紀律執(zhí)行情況的督查。通過督查,嚴禁黨員干部公開發(fā)表或散布同中央和省委決定相違背的言論,嚴肅查處違反政治紀律的行為,絕不允許當面一套、背后一套、陽奉陰違、各行其是;絕不允許搞上有政策、下有對策,堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象;絕不允許拉幫結(jié)派、搞團團伙伙、破壞全省的團結(jié)統(tǒng)一。
　　三要強化責任追究、嚴肅工作紀律。對貫徹落實省委、省政府決策部署行動遲緩、措施不力,尤其是因失職瀆職導(dǎo)致省委、省政府決策部署得不到落實、造成嚴重后果的地方和單位,要嚴肅追究相關(guān)責任人或領(lǐng)導(dǎo)干部的責任,以嚴明的紀律確保各級各部門和廣大黨員干部始終與中央和省委保持高度一致。
　　
　　改進作風、凝心聚力,形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力
　　
　　良好的作風是凝聚黨心民心的重要力量,干部作風解決不好,科學發(fā)展觀就難以落實到位。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)作為協(xié)助黨委、政府抓黨風政風建設(shè)的專門機關(guān),要把加強黨員干部隊伍作風建設(shè)融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來思考和把握,大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,激勵廣大干部勵精圖治,艱苦創(chuàng)業(yè),促進各級黨員干部在推進發(fā)展中歷練作風、在改進作風中推進發(fā)展,以作風建設(shè)的實際成效促進經(jīng)濟社會又好又快更好更快發(fā)展。
　　一要加強對黨員干部的教育和監(jiān)督。深入開展黨的宗旨教育和廉潔從政教育,有針對性地開展崗位廉潔教育,促進廣大黨員干部著力解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。認真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《廉潔從政若干準則》,對苗頭性、傾向性的問題,群眾反映較多的問題,及早提醒,早打招呼,及時幫助,防微杜漸,防止黨員干部為政失德、工作失職、行為失范。
　　二要著力提高黨員干部隊伍的執(zhí)行力。堅決糾正政令不通、欺上瞞下、在落實工作中“打折扣”、推諉扯皮等問題。對部署了的工作,要雷厲風行,狠抓落實,真正把作風建設(shè)的成效,體現(xiàn)在各級黨員干部真抓實干的具體行動上。
　　三要保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。進一步匡正選人用人風氣,提高選人用人公信度。鼓勵和支持黨員干部弘揚敢試、敢闖、敢冒的創(chuàng)新精神,支持和保護勇于改革、大膽探索、開拓進取、勤政廉政的黨員干部,充分調(diào)動他們工作的積極性創(chuàng)造性。對政治上靠得住、工作上有本事,想干事、能干事而受到錯告、誤告、誣告的黨員干部,要及時給予澄清;對在堅持科學發(fā)展中出現(xiàn)某些失誤的,要立足教育和幫助,鼓勵他們振奮精神,繼續(xù)前進;對犯了錯誤、受到處分的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要做好思想轉(zhuǎn)化工作,化消極因素為積極因素,努力形成支持改革者、鼓勵創(chuàng)新者、教育失誤者、查處誣告者、懲治腐敗者的良好氛圍。
　　
　　強化督查、抓好治理,營造良好投資發(fā)展環(huán)境
　　
　　由于自然和歷史的原因,我省底子薄、發(fā)展基礎(chǔ)較差,要加快發(fā)展必須依靠更多的投入,在搶抓機遇,爭取中央投資的同時,要進一步擴大開放,加大招商引資力度,借力發(fā)展,借“梯”發(fā)展。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把強化監(jiān)督檢查、抓好各類專項治理、營造良好投資發(fā)展環(huán)境作為一項十分重要的任務(wù)來抓。
　　一要認真履行監(jiān)督檢查職能。圍繞調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,進一步加強對貫徹落實科學發(fā)展觀以及中央和省關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略各項決策部署落實情況的監(jiān)督檢查;突出抓好中央和省擴大內(nèi)需各類重點項目的監(jiān)督檢查,確保項目順利推進。認真查找當前投資環(huán)境方面存在的問題,不斷優(yōu)化有利于加快發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。進一步建立健全定期檢查和專項督查制度,有效整合監(jiān)督資源,切實提高各類監(jiān)督檢查的針對性和有效性。
　　二要加強行政效能監(jiān)察。著力解決政府職能部門效率低、服務(wù)差、甚至吃拿卡要以及不作為、亂作為等問題。深入推進行政審批制度改革,進一步減少審批項目,優(yōu)化審批流程,簡化審批環(huán)節(jié),縮短審批時限,建立集中審批平臺和網(wǎng)上審批,落實首辦責任制和限期辦結(jié)制,完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),推進行政審批提速提質(zhì)。進一步規(guī)范行政程序、行政裁量權(quán)和行政執(zhí)法行為,壓縮自由裁量空間。
　　三要認真開展各類專項治理。集中力量、突出抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,探索建立加強工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管的長效機制,創(chuàng)造良好的工程建設(shè)市場環(huán)境。認真落實中央關(guān)于厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定,鞏固“小金庫”專項治理工作成果,從源頭上切斷奢侈浪費的經(jīng)費來源;深入開展制止公款出國(境)旅游專項工作;加強公務(wù)用車使用管理;進一步規(guī)范和改革公務(wù)接待制度,積極探索加強對公款吃喝、公款旅游等方面的監(jiān)管辦法和措施,嚴肅處理講排場、比闊氣等各種鋪張浪費行為。
　　
　　嚴懲腐敗、加強預(yù)防,為加快發(fā)展提供堅強保障
　　
　　懲治貪污腐敗是紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要職能。但懲治不是最終目的,而是要通過懲治,嚴肅黨的紀律,告誡和警示其他黨員干部,達到整風剎紀、為加快發(fā)展清除障礙的目的。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)既要加大力度,嚴厲懲治腐敗行為,又要充分查辦案件的治本功能,加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),始終做到圍繞發(fā)展開展反腐倡廉工作,以反腐倡廉建設(shè)的實際成效促進發(fā)展。
　　一要突出重點,加大懲貪治腐的力度。要緊緊圍繞省委、省政府的工作大局,重點查處有令不行、有禁不止,不作為、亂作為,不負責、不勤奮、不落實,熱衷于政績工程、表面文章等作風不實的問題;重點查處利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)謀取私利、貪污受賄等損害發(fā)展環(huán)境的典型腐敗案件;重點查處土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、工程建設(shè)領(lǐng)域等重點領(lǐng)域的違紀違法案件;重點查處侵害群眾利益、影響社會穩(wěn)定的案件;重點查處嚴重違反組織人事紀律的案件、為黑惡勢力充當“保護傘”的案件,以及重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職問題和背后隱藏的腐敗問題。
　　二要以查促建,加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。進一步健全網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制,加強對反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、分析和研判,拓寬群眾參與反腐倡廉的渠道。加強信訪監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)并糾正輕微違紀違規(guī)行為,減少腐敗案件。進一步加強對典型案例的剖析,深入分析研究發(fā)案規(guī)律,查找發(fā)案原因和制度漏洞,督促有關(guān)部門緊密結(jié)合行業(yè)特點和業(yè)務(wù)工作,深化改革、健全制度,著力構(gòu)建懲防體系,從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。
　　
　　關(guān)注民生、維護民利,讓群眾享受發(fā)展成果
　　
　　解決民生問題是發(fā)展的根本目的。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要始終堅持把維護群眾利益作為反腐倡廉工作的根本出發(fā)點和落腳點,以反腐倡廉的實際成效取信于民。
　　一要加強風險防控,讓群眾在發(fā)展中受益。繼續(xù)加大對中央和省委強農(nóng)惠農(nóng)政策落實,特別是農(nóng)村水利建設(shè)、農(nóng)村危房改造、石漠化治理、特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、農(nóng)民工培訓等方面的項目和資金落實情況的監(jiān)督檢查力度,緊緊盯住項目立項、審批、招標投標和資金管理使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),防止發(fā)生截留、擠占、挪用現(xiàn)象。加大對糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合直補以及“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等政策落實情況的監(jiān)督檢查,重點檢查涉農(nóng)補貼申報、對象確定、金額公示等環(huán)節(jié),防止和糾正弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占等問題,真正把中央和省改善民生的政策措施落到實處。
　　二要著力解決群眾反映強烈的突出問題。加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理,抓緊解決人民群眾反映強烈的盲目亂占耕地、在礦產(chǎn)資源開發(fā)中破壞污染環(huán)境等問題。正確處理加快推進全省城鎮(zhèn)化與保護農(nóng)民土地權(quán)益的關(guān)系,及時糾正農(nóng)村土地承包和土地征收征用過程中損害農(nóng)民利益的問題,督促有關(guān)部門認真落實被征地農(nóng)民的補償和妥善安置政策,加大對拖欠、截留和挪用征地補償費等行為的查處力度,讓城鎮(zhèn)化的成果惠及廣大農(nóng)村群眾。堅決糾正損害群眾利益的不正之風,深入開展教育收費、醫(yī)療服務(wù)專項治理,著力解決群眾“上學難”、“看病貴”的問題;嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為;加強對與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的供水、供電等公共事業(yè)單位的監(jiān)管,堅決糾正各種以權(quán)謀私的行為,傾心傾力、實實在在幫助群眾排憂解難,讓人民群眾生活得更有質(zhì)量、更有保障、更有尊嚴。

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