十七大報告提出建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略主張，對我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，遏制環(huán)境污染加重勢頭，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，具有引導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、根本性的重大意義。建設(shè)生態(tài)文明，對于貴州這樣一個欠發(fā)達、同時資源環(huán)境比較優(yōu)勢顯著的地區(qū)，面臨重大發(fā)展機遇。如何轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，找準(zhǔn)重點發(fā)展領(lǐng)域，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，就顯得尤為重要和緊迫。
　　
　　如何認(rèn)識建設(shè)
　　生態(tài)文明的重大意義？
　　
　　我國環(huán)境有兩個重要特點：一是環(huán)境容量有限，二是生態(tài)環(huán)境十分脆弱。建設(shè)生態(tài)文明既是我國應(yīng)對國際壓力，把握時代潮流的戰(zhàn)略抉擇，同時也是我國實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展共建和諧的必然要求。
　　20世紀(jì)以來，工業(yè)化的迅猛發(fā)展創(chuàng)造了輝煌的工業(yè)文明，但也導(dǎo)致人與自然關(guān)系的緊張和生態(tài)破壞。至20世紀(jì)70-80年代，隨著發(fā)達國家工業(yè)化的實現(xiàn)，臭氧層損害、全球氣候變暖、生物多樣性銳減、空氣、水質(zhì)、土壤污染等一系列的全球性環(huán)境問題開始全面爆發(fā)，而這一時期發(fā)展中國家的現(xiàn)代化提速，也使得人與自然的沖突和危機不斷升級。面對嚴(yán)峻的環(huán)境問題，國際社會已經(jīng)開始放棄“大量生產(chǎn)、大量排放和大量廢棄”的生產(chǎn)生活方式，走可持續(xù)發(fā)展之路。進入21世紀(jì)，建設(shè)生態(tài)文明已經(jīng)成為一種國際化潮流。
　　中國改革開放30年來，經(jīng)濟快速增長，對全球脫貧的貢獻率超過67％，同時也為世界提供了物美價廉的產(chǎn)品。但是，二氧化硫、化學(xué)需氧量、持久性有機污染物年排放總量中國位居世界前列，不僅對中國的可持續(xù)發(fā)展帶來極大的隱患，也引起世界的憂慮和擔(dān)心，特別是進入21世紀(jì)我國的發(fā)展面臨著國內(nèi)外資源緊缺和履行減排呼聲的巨大國際壓力。
　　十七大報告提出建設(shè)生態(tài)文明，既順應(yīng)了時代發(fā)展的要求，也是我們應(yīng)對國際社會壓力的戰(zhàn)略抉擇。
　　另一方面，改革開放30年來，我國年均經(jīng)濟增長率達到9.7%，幾乎是同期世界發(fā)達國家的3倍，2006年是10.7%、2007年達到11.4%。但我們在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財富，獲得高速經(jīng)濟增長的同時，資源利用、能源消耗和廢棄物排放也都在同步增長。為了解決日趨嚴(yán)重的環(huán)境問題，我們黨先后提出了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會（以下簡稱兩型社會）。
　　中共十七大報告進一步提出建設(shè)生態(tài)文明，是對當(dāng)代中國科學(xué)發(fā)展共建和諧的實踐性提升。尊重和維護生態(tài)環(huán)境價值、重視資源和生態(tài)環(huán)境支撐能力的有限性，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，人與自然和諧發(fā)展，充分依靠科技手段，走生態(tài)文明發(fā)展之路，是我們落實科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇。
　　
　　貴州如何推進及實踐
　　生態(tài)文明建設(shè)？
　　
　　“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的貴州，雖然現(xiàn)代化水平和人均GDP在全國、在西部排名靠后，但卻擁有資源豐富、環(huán)境優(yōu)美的比較優(yōu)勢。如何把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成后發(fā)優(yōu)勢，推進生態(tài)文明建設(shè)？這就需要把觀念變革、制度安排和機制建立統(tǒng)一起來；把政府主導(dǎo)和公眾參與結(jié)合起來；把基本要求和長遠目標(biāo)協(xié)調(diào)起來。
　　準(zhǔn)確把握生態(tài)文明的定位是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要前提。
　　生態(tài)文明，簡單地講就是人與自然和諧、經(jīng)濟與社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會形態(tài)。十七大提出建設(shè)生態(tài)文明，對此一些干部在思想上還存有疑慮，認(rèn)為我們是發(fā)展中國家，生產(chǎn)力水平還很低，需要大力加強物質(zhì)文明建設(shè)，現(xiàn)在提生態(tài)文明建設(shè)為時尚早，會影響到我國現(xiàn)代化的進程，甚至喪失發(fā)展的機遇。領(lǐng)導(dǎo)干部中的這種認(rèn)識和心態(tài)還是具有一定的普遍性的。我們必須在理論上對生態(tài)文明準(zhǔn)確定位，才能有效推進生態(tài)文明建設(shè)。
　　我們認(rèn)為，生態(tài)文明是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明后的新型文明形態(tài)，是以可再生的生物質(zhì)能源代替化石能源為主要標(biāo)志的未來人類與自然和諧相處的文明社會。生態(tài)文明是經(jīng)濟、社會、自然可持續(xù)發(fā)展的社會，是循環(huán)經(jīng)濟的社會和資源節(jié)約、環(huán)境友好的社會。因此生態(tài)文明是比傳統(tǒng)工業(yè)文明文明程度更高、更先進的文明形態(tài)。
　　生態(tài)和環(huán)境問題是粗放型的經(jīng)濟建設(shè)引起的，建設(shè)生態(tài)文明，并不是要限制發(fā)展，而是做到在好的基礎(chǔ)上實現(xiàn)更快的發(fā)展。十七大報告提出建設(shè)生態(tài)文明，是作為全面建設(shè)小康社會的新要求之一提出的，雖然是與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列提出的，但主要是解決經(jīng)濟建設(shè)中的資源能源和環(huán)境問題，不論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增長方式、消費方式轉(zhuǎn)變，還是做大循環(huán)經(jīng)濟、控制污染物排放總量、改善環(huán)境質(zhì)量等，都是為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會保駕護航的。因此建設(shè)生態(tài)文明必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好自然基礎(chǔ)，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，這是我們必須明確的定位。
　　樹立生態(tài)文明意識是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要一環(huán)。
　　生態(tài)文明與傳統(tǒng)工業(yè)文明有著質(zhì)的差異，強調(diào)生態(tài)平等是其突出的價值觀，包括人與自然的平等、代內(nèi)平等和代際平等。這種生態(tài)平等難以自發(fā)養(yǎng)成，必須通過生態(tài)教育來形成。生態(tài)教育包括生態(tài)知識的普及和生態(tài)道德意識的灌輸。中小學(xué)應(yīng)該成為生態(tài)教育的主渠道，并且滲透到生活的方方面面，成為每個公民自我教育的一個必要組成部分，使每個公民從小就樹立起人對于自然的道德義務(wù)，養(yǎng)成良好的“生態(tài)德性”。
　　把“環(huán)境立省”戰(zhàn)略落到實處。
　　貴州作為資源豐富、“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的西部少數(shù)民族地區(qū)和長江、珠江上游“生態(tài)衛(wèi)士”，早在1999年就開始了生態(tài)省的建設(shè)，2004年省委確立了“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，2007年新一屆省委又提出了“保住青山綠水也是政績”的發(fā)展理念，這是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略舉措。
　　雖然貴州的現(xiàn)代化水平和人均GDP在全國、在西部排名靠后，但資源豐富、環(huán)境優(yōu)美卻是貴州的比較優(yōu)勢。盡管廣大干部群眾有著加快發(fā)展、脫貧致富的強烈愿望，但脆弱的生態(tài)環(huán)境要求我們必須走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)現(xiàn)代化之路。國內(nèi)外的經(jīng)驗已經(jīng)證明，單純依靠技術(shù)辦法并不能解決環(huán)境問題，只有將生態(tài)環(huán)境保護融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，才能有效遏制環(huán)境問題。堅持“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，需要把“保住青山綠水也是政績”的理念貫徹到各級政府、各個領(lǐng)域，成為廣大干部的自覺行為，成為政績考核的硬指標(biāo)。
　　以林業(yè)為重點，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
　　貴州山地、丘陵面積占全省國土面積92.5%，非常適合于發(fā)展林業(yè)�！笆�一五”要繼續(xù)實施以天然林保護、退耕還林工程為主的林業(yè)重點生態(tài)工程，完成營造林1500萬畝，加大實施石漠化治理工程力度，提高森林覆蓋率，減輕水土流失。
　　大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等。充分利用科技創(chuàng)新，把循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)方式滲透到經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域中，實現(xiàn)規(guī)模化、市場化、資源化、產(chǎn)業(yè)化、綠色化。貴陽市2002年開始的循環(huán)經(jīng)濟城市建設(shè)、2004年出臺的我國地方第一部循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)、2007年建設(shè)生態(tài)文明城市的舉措，在全省、乃至全國起到了良好的示范作用。
　　建設(shè)生態(tài)文明，制度建設(shè)必須先行。
　　生態(tài)文明建設(shè)的理念和目標(biāo)必須制度化、規(guī)范化，才能形成科學(xué)的長效機制。十七大報告指出：“完善有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機制�！辟F州要實現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化的跨越式發(fā)展，必須做到：
　　第一：把環(huán)境影響評價放到更突出的位置。要根本遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)、項目的膨脹，必須樹立起環(huán)境法律的權(quán)威，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樹立環(huán)境法律意識，堅決杜絕各級政府部門、企事業(yè)機構(gòu)違規(guī)、違法行為；必須進一步強化環(huán)境影響評價手段，從源頭遏制環(huán)境問題的產(chǎn)生；建立各級政府官員重大環(huán)境事故問責(zé)制，加大各類環(huán)境案件處罰力度。
　　第二，盡快啟動生態(tài)補償機制。貴州擔(dān)負(fù)著構(gòu)筑“兩江”生態(tài)屏障的重任，在實施禁止開發(fā)、限制開發(fā)的區(qū)域，建立生態(tài)補償制度。此外，應(yīng)加快自然保護區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟試點、生態(tài)文明城市和生態(tài)省（市、自治區(qū)）的創(chuàng)建工程。
　　第三，做好整體長遠規(guī)劃，加大環(huán)保投入。要徹底扭轉(zhuǎn)“污染增加、資源浪費”和“邊治理、邊破壞”的局面，必須加大投入，加強規(guī)劃、加強監(jiān)管。做到目標(biāo)明確，規(guī)劃科學(xué)、政策到位、措施得當(dāng)。在發(fā)展布局上，按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的要求，形成各具特色的發(fā)展格局；在發(fā)展規(guī)劃上，以林業(yè)為主，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；在發(fā)展措施上，實行最嚴(yán)厲的生態(tài)環(huán)境保護制度，把經(jīng)濟效益、生態(tài)效益與社會效益有機統(tǒng)一起來。
　　貴州要想在未來生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)中獲得先機，就必須把貴州的資源、環(huán)境比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成后發(fā)優(yōu)勢。只有這樣，才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。（作者系中央黨校哲學(xué)部教授、博導(dǎo)）

相關(guān)熱詞搜索：貴州 好又 生態(tài) 生態(tài)文明與貴州的又好又快發(fā)展 貴州生態(tài)文明發(fā)展 生態(tài)文明發(fā)展