為鞏固提升茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，日前，山東省出臺(tái)2016-2020年茶葉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案。方案主要內(nèi)容包括：
　　一、發(fā)展現(xiàn)狀
　　茶葉是山東省農(nóng)業(yè)新興特色高效產(chǎn)業(yè)。2015年全省茶園面積2.55萬公頃，采摘面積1.9萬公頃，產(chǎn)量1.89萬噸，分別比2010年增長(zhǎng)39.5%、57.5%和58.9%，茶葉產(chǎn)值達(dá)到31.5億元。目前，全省茶園每667平方米平均產(chǎn)值8226元，高出全國平均水平83.4%，其中采摘茶園鮮葉每667平方米收入達(dá)到10571元，最高30000元以上。
　　二、發(fā)展目標(biāo)
　　按照茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體要求，主要實(shí)現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo)。
　�。ㄒ唬┟娣e產(chǎn)量效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。至2017年，全省茶園面積發(fā)展到2.67萬公頃，其中采摘面積2萬公頃，茶葉產(chǎn)量2.3萬噸，每667平方米節(jié)本增效300元以上，茶葉產(chǎn)值達(dá)到40億元；至2020年，全省茶園面積發(fā)展到3.33萬公頃，其中采摘面積2.67萬公頃，茶葉產(chǎn)量3萬噸，每667平方米節(jié)本增效500元以上，茶葉產(chǎn)值達(dá)到50億元。
　　（二）無性系茶園比例顯著提高。至2017年，全省無性系茶園面積達(dá)到0.53萬公頃，占總面積20%；至2020年，全省無性系茶園面積達(dá)到1萬公頃，占總面積30%。
　�。ㄈ�）質(zhì)量安全水平全面提升。至2020年，全省“三品一標(biāo)”認(rèn)證茶園達(dá)到60%以上，全省擁有清潔化生產(chǎn)線達(dá)到200條以上；通過SC（QS）認(rèn)證企業(yè)比例達(dá)到30%以上。
　�。ㄋ模┢放浦�名度顯著提高。通過優(yōu)化整合，至2017年，重點(diǎn)打造2個(gè)國內(nèi)知名品牌，新培育5個(gè)省內(nèi)知名品牌；至2020年，打造5個(gè)國內(nèi)知名品牌，新培育10個(gè)省內(nèi)知名品牌，進(jìn)一步提升山東茶葉品牌影響力。
　　三、重點(diǎn)任務(wù)
　�。ㄒ唬┩晟撇铇淞挤N繁育體系。實(shí)施農(nóng)業(yè)良種工程，推進(jìn)茶樹良種苗木繁育，重點(diǎn)加強(qiáng)種質(zhì)資源保存、良種選育和無性系茶樹良種繁育基地建設(shè)，提高自身優(yōu)質(zhì)苗木生產(chǎn)能力，形成功能完備、技術(shù)先進(jìn)的良種繁育體系。
　　加強(qiáng)種質(zhì)資源保存和良種選育。依托有關(guān)科研、教學(xué)單位，在日照市建設(shè)1處省級(jí)茶樹種質(zhì)資源保存圃，在煙臺(tái)、泰安各建設(shè)1處市級(jí)茶樹種質(zhì)資源保存圃。
　　建設(shè)無性系良種繁育基地。在日照市建設(shè)1處省級(jí)茶樹良種苗木繁育基地，在煙臺(tái)、臨沂、泰安等地各建1處市級(jí)茶樹良種苗木繁育基地。實(shí)施工廠化育苗工程，創(chuàng)新苗木繁育技術(shù)，完善母本園及苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套苗木分級(jí)、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等設(shè)施設(shè)備。至2020年形成年產(chǎn)6000萬株優(yōu)質(zhì)苗木的生產(chǎn)規(guī)模。
　　（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目和菜果茶標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范園，帶動(dòng)全省茶業(yè)發(fā)展。
　　創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效示范園。新建一批集中連片3.33公頃以上生態(tài)示范茶園，100%應(yīng)用無性系良種，100%配套肥水一體化、設(shè)施越冬防護(hù)和綠色防控等先進(jìn)技術(shù)，示范帶動(dòng)全省無性系茶樹良種的推廣；建設(shè)一批連片面積6.67公頃以上的低產(chǎn)低效老齡茶園改造示范園，推廣改換良種、肥水一體化、土壤改良等技術(shù)措施，配套越冬防護(hù)設(shè)施，推動(dòng)全省茶園改造升級(jí)。
　　大力推廣現(xiàn)代綠色生態(tài)栽培模式。在全省10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣建立10～20個(gè)綠色生態(tài)栽培示范園，重點(diǎn)推廣茶園病蟲害綠色防控、生物調(diào)控技術(shù)，示范園內(nèi)實(shí)施“雙減”措施，至2020年園內(nèi)化學(xué)農(nóng)藥使用量減少50%以上，化肥施用量減少20%以上，節(jié)本增收15%以上。
　　創(chuàng)新茶園經(jīng)營(yíng)管理模式。鼓勵(lì)企業(yè)與合作社合作，形成以茶葉加工企業(yè)為龍頭、合作社為依托、農(nóng)戶建園為主體的茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。引導(dǎo)品牌企業(yè)與集中產(chǎn)區(qū)、規(guī)模茶場(chǎng)、茶葉合作社合作建設(shè)專屬茶園、種植莊園。支持農(nóng)戶流轉(zhuǎn)茶園，建成茶園3.33公頃以上的茶葉專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)1000戶。創(chuàng)建茶葉示范合作社50家，推動(dòng)茶葉合作社成為茶園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科技推廣、質(zhì)量安全控制的重要主體。
　�。ㄈ�）加快推動(dòng)茶葉加工升級(jí)。以清潔化和標(biāo)準(zhǔn)化為發(fā)展方向，加強(qiáng)技術(shù)改造和設(shè)備升級(jí)，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　大力推廣清潔化生產(chǎn)。組織開展茶葉清潔化生產(chǎn)示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)引進(jìn)連續(xù)化、清潔化生產(chǎn)流水線，加大技術(shù)改造力度，在全省打造10家大型茶葉加工龍頭企業(yè)，扶持30～40家地域性、帶動(dòng)性強(qiáng)和具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒筒枞~加工企業(yè)（合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)），支持他們引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，淘汰和改造陳舊落后的加工設(shè)備，示范帶動(dòng)全省茶葉加工企業(yè)的科技含量、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模和加工水平提高。
　　積極推進(jìn)茶葉加工標(biāo)準(zhǔn)化。加大對(duì)全省茶葉加工地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳推廣和實(shí)施，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備升級(jí)，引導(dǎo)茶葉生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量認(rèn)證，建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范茶葉加工環(huán)節(jié)，提高茶葉加工品質(zhì)。
　　（四）提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全管理，強(qiáng)化茶葉標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全質(zhì)量認(rèn)證、監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)和產(chǎn)品質(zhì)量可追溯等環(huán)節(jié)，建立最嚴(yán)格的質(zhì)量安全監(jiān)管制度，確保茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)安全、質(zhì)量安全。
　　加強(qiáng)茶葉質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和條件，在全省茶葉主產(chǎn)市建設(shè)6～8處茶葉質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加大檢測(cè)力度，實(shí)現(xiàn)全省茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。
　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)茶葉品牌培育和推介。實(shí)行“地方區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”雙輪驅(qū)動(dòng)，地方品牌引領(lǐng)，企業(yè)品牌跟進(jìn)，進(jìn)一步整合地方區(qū)域品牌，放大優(yōu)勢(shì)企業(yè)品牌效應(yīng)，帶動(dòng)全省茶葉銷售。
　　加強(qiáng)品牌建設(shè)。按照“統(tǒng)一地方區(qū)域品牌、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一防偽標(biāo)識(shí)”的思路，大力實(shí)施“地方區(qū)域品牌+茶葉名稱+商標(biāo)”三統(tǒng)一、三位一體的品牌戰(zhàn)略，支持各重點(diǎn)產(chǎn)茶市按照特點(diǎn)突出、以點(diǎn)帶面的原則，打造1～2個(gè)地域品牌，加強(qiáng)資源整合和品牌保護(hù)，形成發(fā)展合力。
　　加強(qiáng)品牌推介。鼓勵(lì)地方政府開展各種茶事活動(dòng)，支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社參與省級(jí)以上的茶葉評(píng)比、展會(huì)展銷等活動(dòng)，對(duì)參評(píng)和獲獎(jiǎng)單位進(jìn)行一定程度的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)；加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)品牌的宣傳推介力度；實(shí)行線上線下結(jié)合，推動(dòng)茶葉電子商務(wù)的發(fā)展，提高山東茶葉品牌知名度和市場(chǎng)份額。到2020年，打造5個(gè)國內(nèi)知名企業(yè)品牌、10個(gè)省內(nèi)知名企業(yè)品牌，放大品牌效應(yīng)，帶動(dòng)全省茶葉生產(chǎn)和銷售。
　�。�六）加強(qiáng)齊魯茶文化宣傳與推廣。發(fā)揮全省豐富的茶文化歷史資源和人文資源優(yōu)勢(shì)，不斷提升齊魯茶文化的影響力。持續(xù)辦好濟(jì)南、青島、日照茶博會(huì)，充分利用這些平臺(tái)，宣傳山東茶葉品牌和優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)從業(yè)人員技能培訓(xùn)，開展茶葉技能競(jìng)賽與交流。積極開發(fā)茶葉觀光休閑旅游項(xiàng)目，大力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。
　　四、保障措施
　　方案提出，要確保保障措施的實(shí)施。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同推進(jìn)，二要切實(shí)加大扶持力度，三要推進(jìn)科技創(chuàng)新與推廣體系建設(shè)，四要切實(shí)改善茶園基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　（本刊記者 李淑鵬 本刊特約記者 李玉勝）

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