【摘要】“十三五”期間水利水電勘測設(shè)計(jì)行業(yè)轉(zhuǎn)型走向市場，針對設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)工作及設(shè)計(jì)產(chǎn)品的特點(diǎn)，提出了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的新目標(biāo)、新方向及其新形勢下的工作重點(diǎn)與難點(diǎn)，對于同行業(yè)提高企業(yè)管理及企業(yè)競爭力具有借鑒與參考的價值。
　　【關(guān)鍵詞】計(jì)劃管理；投標(biāo)管理；創(chuàng)新思路
　　引言
　　“十三五”期間我國將集中力量建設(shè)一批重大水利水電工程，目前，172項(xiàng)重大水利工程正分步建設(shè)，金沙江、瀾滄江等流域水能也將陸續(xù)開發(fā)。
　　新形勢下隨著市場競爭機(jī)制的逐漸完善與競爭激烈的加劇，水利水電勘測設(shè)計(jì)單位已由政府生產(chǎn)性企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向市場經(jīng)營性企業(yè)。生存與發(fā)展必然成為水電設(shè)計(jì)單位的首要目標(biāo)，積極投身市場，經(jīng)營上進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，從安排設(shè)計(jì)項(xiàng)目到爭取設(shè)計(jì)項(xiàng)目，力求在激烈的競爭市場上爭取一席之地。
　　水利水電設(shè)計(jì)涉及多學(xué)科、多專業(yè)，是依靠多學(xué)科的專業(yè)技術(shù)知識及設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)提供優(yōu)質(zhì)的工程咨詢服務(wù)謀得企業(yè)的發(fā)展。在水電建設(shè)市場的新形勢下，合理的設(shè)計(jì)期內(nèi)設(shè)計(jì)出優(yōu)質(zhì)的工程成果，技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)是基礎(chǔ)，組織與協(xié)調(diào)是手段，合理分配是激勵措施，整個設(shè)計(jì)過程體現(xiàn)了生產(chǎn)管理工作的必要性與重要性，對內(nèi)應(yīng)做好項(xiàng)目的計(jì)劃管理，對外應(yīng)做好項(xiàng)目的投標(biāo)管理是生產(chǎn)經(jīng)營的二個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
　　1、項(xiàng)目的計(jì)劃管理
　　工程設(shè)計(jì)覆蓋設(shè)計(jì)前期至竣工投產(chǎn)的整個生命周期，設(shè)計(jì)工作是工程質(zhì)量的“龍頭”，設(shè)計(jì)成果是多專業(yè)技術(shù)知識的凝結(jié)，設(shè)計(jì)過程依靠項(xiàng)目計(jì)劃管理協(xié)調(diào)與組織。
　　在項(xiàng)目生產(chǎn)周期確定的前提下深入分析項(xiàng)目的特點(diǎn)、各專業(yè)的任務(wù)量與任務(wù)難度、外在的環(huán)境及條件，制定生產(chǎn)計(jì)劃。在項(xiàng)目實(shí)施的過程中進(jìn)行動態(tài)跟蹤，掌握各專業(yè)實(shí)施進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)及時協(xié)調(diào)解決各專業(yè)技術(shù)人員間配合上存在的問題，分析項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量與進(jìn)度存在偏差的原因，了解各專業(yè)實(shí)際投入的人力、時間、技術(shù)難度，為產(chǎn)值的分配奠定條件。
　　項(xiàng)目管理的重點(diǎn)是確保設(shè)計(jì)質(zhì)量與設(shè)計(jì)進(jìn)度，在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下提高設(shè)計(jì)進(jìn)度，一般拖遲進(jìn)度的原因包括：
　　一是，一人承擔(dān)多個項(xiàng)目，由于設(shè)計(jì)工作是多專業(yè)在設(shè)計(jì)的多環(huán)節(jié)間溝通協(xié)調(diào)，上一級專業(yè)人員因多種因素提供的技術(shù)資料提供單滯后，整體拖遲了項(xiàng)目的進(jìn)度；
　　二是，由于個人技術(shù)水平的局限在計(jì)劃安排的時間內(nèi)并沒有完成設(shè)計(jì)，從而使專業(yè)之間的工作脫節(jié)，拖后了整個項(xiàng)目生產(chǎn)進(jìn)度，所以項(xiàng)目計(jì)劃管理人員與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對各專業(yè)的設(shè)計(jì)內(nèi)容、各階段各專業(yè)的設(shè)計(jì)深度、各專業(yè)間接口時間與內(nèi)容、設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平、主要設(shè)計(jì)人員承擔(dān)項(xiàng)目情況等有所掌握，必要時可對設(shè)計(jì)人員進(jìn)行適時調(diào)整，組織技術(shù)討論會及時解決技術(shù)難題，生產(chǎn)過程中對進(jìn)度與質(zhì)量有所控制。
　　2、工程投標(biāo)管理
　　工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)必須按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施，勘測設(shè)計(jì)單位在多家投標(biāo)單位中中標(biāo)后才可承擔(dān)后續(xù)的設(shè)計(jì)任務(wù)，投標(biāo)文件包括商務(wù)部分和技術(shù)部分，針對本單位的技術(shù)特長和發(fā)展方向，研究投標(biāo)的難點(diǎn)與對策，開展投標(biāo)工作，拓展業(yè)務(wù)。
　　投標(biāo)文件需要完全響應(yīng)招標(biāo)文件，研究招標(biāo)文件的要求，其中評分的構(gòu)成與技術(shù)的偏差最為關(guān)鍵的內(nèi)容，投標(biāo)文件的編寫需要經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)人員編寫，投標(biāo)文件目錄框架的創(chuàng)建最能體現(xiàn)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和單位的設(shè)計(jì)風(fēng)格。
　　隨著經(jīng)濟(jì)的全球一體化，市場經(jīng)濟(jì)體制越完善，競爭越激烈，社會對咨詢服務(wù)的需求量越大。水利水電勘測設(shè)計(jì)市場的競爭將日益激烈，從業(yè)績經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平、工作效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等各方面的競爭都將對我們占有市場帶來巨大的壓力。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)其他設(shè)計(jì)院成功的經(jīng)驗(yàn)和思路，不僅僅是學(xué)習(xí)其技術(shù)和硬件，更重要的是學(xué)習(xí)他們的創(chuàng)新思路，全球觀念，借鑒他們走過的彎路，及時調(diào)整經(jīng)營策略，順應(yīng)市場要求，才能不斷提高綜合競爭能力，立于不敗之地。
　　3、合同的簽訂與管理
　　3.1 合同簽訂
　　簽訂合同不但要有依據(jù)，而且要考慮本單位的承受能力；以及資質(zhì)等級、范圍等因素。則簽訂程序：了解委托項(xiàng)目情況、研究是否接受委托，洽談合同的主要條款、起草合同、合同評審、雙方代表起草合同，以及合同的正式簽訂和公正、簽證等。
　　3.2 合同管理
　　3.2.1 按照國家勘測設(shè)計(jì)合同條例及有關(guān)管理辦法，合同文本指導(dǎo)合同管理。
　　3.2.2 建立健全合同管理工作制度，其目的在于保證合同的簽訂于管理工作有條不紊地進(jìn)行，促進(jìn)工作質(zhì)量和工作效率的提高。
　　3.2.3 做好日常管理工作，如合同分類與編碼工作；合同分發(fā)、歸檔、保管工作；編制合同卡片；登錄合同臺賬。
　　3.2.4 合同糾紛的處理與仲裁，其處理的一般原則為平等協(xié)商、合理補(bǔ)償和依法辦事，而沖裁是國家設(shè)立的一種法律制度，即經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人發(fā)生爭執(zhí)，協(xié)商不成。調(diào)解無效是，由仲裁機(jī)關(guān)依法作出裁決。
　　4、水電勘測設(shè)計(jì)中管理的創(chuàng)新思路
　　4.1 創(chuàng)新水電勘測設(shè)計(jì)管理體制
　　明確管理部門基本的人員配置，以及對應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)。根據(jù)水利勘測工作具體工作內(nèi)容，結(jié)合即將開展的施工建設(shè)部門創(chuàng)建一個包括具體工作實(shí)施的專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)。完善的管理模式有利于先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢的充分發(fā)揮，有時候甚至?xí)�起到事半功倍的效果。對設(shè)計(jì)單位的管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，可以不斷適應(yīng)新的社會環(huán)境發(fā)展變化。設(shè)計(jì)單位通過正規(guī)化的管理操作可以實(shí)現(xiàn)對最終結(jié)果的準(zhǔn)確控制，這又會反過來使管理人員加強(qiáng)對管理體制的不斷完善。所以一個好的、健全的管理機(jī)制是對水電勘測設(shè)計(jì)單位最好的促進(jìn)。
　　相對于一個優(yōu)秀的管理體制來說，管理工作中注意對賞罰的控制，這對于管理效果的體現(xiàn)，有著重要的意義。及時的獎勵先進(jìn)懲罰落后，對于管理團(tuán)隊(duì)本身的健康發(fā)展很重要。
　　4.2 水電勘測設(shè)計(jì)單位管理創(chuàng)新具有可靠性
　　水電勘測設(shè)計(jì)單位的工作所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)，所以她使用的工作方法必須建立在可操作性的基礎(chǔ)上。只用這樣，操作才是具有實(shí)際意義。針對當(dāng)前在實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生的技術(shù)問題，相關(guān)管理人員，一定要及時地進(jìn)行總結(jié)，淘汰不合理、不準(zhǔn)確、不科學(xué)的計(jì)算方法，將行之有效、具備可操作性的統(tǒng)籌方法及時進(jìn)行歸納。
　　從水電勘測設(shè)計(jì)單位的技術(shù)規(guī)范入手，針對水電勘測設(shè)計(jì)單位的工作對象，進(jìn)行專業(yè)能力的培訓(xùn)。應(yīng)該將行之有效的方法及時普及給每一個管理人員。將有效的方法及時地普及開來，可以更好地提高工作的效率。
　　可操作性的管理還包括使用科學(xué)性的管理方法維護(hù)設(shè)備性能，這在實(shí)際工作中是很重要的一個方面。水利勘測設(shè)計(jì)單位管理中，經(jīng)常會用到一些成本高昂、比較高端的儀器設(shè)備，如何更好地做好維護(hù)，是進(jìn)行管理的一個重要方面。在進(jìn)行檢查設(shè)計(jì)的過程中，一般由操作人員來完成，所以管理創(chuàng)新應(yīng)該結(jié)合廣大一線職工的使用經(jīng)驗(yàn)以及智慧。在形成有效管理方法之后，應(yīng)該及時將這些方法進(jìn)行普及推廣，針對經(jīng)常使用的技術(shù)裝備，列出詳細(xì)的管理細(xì)則，解決常見的基本問題，邀請對操作中出現(xiàn)的不規(guī)范行為要進(jìn)行有針對性的檢查、修正。
　　5、結(jié)束語
　　綜上所述，水利勘測設(shè)計(jì)管理為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的動力支持，為了確保水利勘測設(shè)計(jì)的建設(shè)質(zhì)量和使用安全，有必要重視水電勘測設(shè)計(jì)管理的工作，切實(shí)提高勘測設(shè)計(jì)水平，為今后進(jìn)一步落實(shí)水利水電勘測設(shè)計(jì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營管理工作奠定基礎(chǔ)。
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]吳敏慧，邱志剛.切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)努力提高設(shè)計(jì)質(zhì)量──全省水利水電勘測設(shè)計(jì)工作會議勝利召開[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2013.
　　[2]何佩瑜，喬玉敏.加強(qiáng)誠信體系建設(shè)引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展――中國水利水電勘測設(shè)計(jì)協(xié)會信用評價工作紀(jì)實(shí)[J].中國勘察設(shè)計(jì)，2016.

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