【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，我國加大了對于經(jīng)濟(jì)形勢的調(diào)整，以期促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的市場化發(fā)展。在這一過程中，為了確保國有企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的形式，我國加大了對于國有企業(yè)的改革，實(shí)現(xiàn)對國有企業(yè)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型。在國有企業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)營管理的市場化是極為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。本文就此詳細(xì)的分析探討了國有企業(yè)經(jīng)營管理市場化的意義，并對國有企業(yè)管理中存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析探討，然后提出了實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)營管理市場化的具體措施，以期促進(jìn)我國國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
　　【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；經(jīng)營；管理；市場化
　　國有企業(yè)在發(fā)展過程中，市場化的主要表現(xiàn)從四個(gè)不同的方面體現(xiàn)出來，分別是：國有資產(chǎn)管理的市場化、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的市場化、國有企業(yè)經(jīng)營的市場化以及一般性競爭性國有企業(yè)退出市場機(jī)制的逐漸形成。下面詳細(xì)的分析探討國有企業(yè)經(jīng)營管理市場化方面的內(nèi)容。
　　1.國有企業(yè)經(jīng)營管理市場化的意義
　　社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革是為了實(shí)現(xiàn)對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的改變，將資源的調(diào)配交給市場來進(jìn)行自主調(diào)控，降低人工對于市場的干擾影響。
　　在這一過程中，市場機(jī)制將發(fā)揮最大的作用，實(shí)現(xiàn)對于市場資源的有效調(diào)控。在市場機(jī)制下，能夠最大程度的確保市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。要想確保市場機(jī)制能夠有效的發(fā)揮應(yīng)有的作用，必須要保證市場機(jī)制信號(hào)的準(zhǔn)確有效，此外，還應(yīng)當(dāng)確保市場主體的全面與完善。
　　只有確保市場主體的完善才能夠確保市場在運(yùn)作的過程中能夠及時(shí)的作出相關(guān)的反應(yīng)。
　　在進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展的過程中，一定要重視市場機(jī)制的建立，重視企業(yè)的經(jīng)營與管理制度。在企業(yè)發(fā)展的過程中，一定要重視生產(chǎn)以及經(jīng)營的方式，根據(jù)市場的機(jī)制來進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，確保企業(yè)的發(fā)展能夠充分的適應(yīng)市場的運(yùn)行需求。國有企業(yè)在發(fā)展的本質(zhì)上與市場經(jīng)濟(jì)是存在一定的差異的，這也在一定程度上導(dǎo)致了國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期受到了一定的影響。
　　為了確保國有企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，需要對國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行相應(yīng)的改造，實(shí)現(xiàn)公有制的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)，從而使國有企業(yè)充分的融入市場經(jīng)濟(jì)中，促進(jìn)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展。
　　2.國有企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題
　　國有企業(yè)在實(shí)際的運(yùn)行管理中，主要存在以下方面的問題：
　　2.1管理體制過于行政化
　　在實(shí)行了經(jīng)濟(jì)體制的改革以后國有企業(yè)的管理與政府部門實(shí)現(xiàn)了有效的分開，這樣能夠有效的確保企業(yè)在運(yùn)行過程中充分的發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)作用。但是在實(shí)際的運(yùn)作中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的國有企業(yè)依然存在十分嚴(yán)重的職能錯(cuò)誤問題。國有企業(yè)在運(yùn)作的過程中應(yīng)當(dāng)明確，企業(yè)是國有的也就是全體人民所有的，政府作為人民的代理者應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的監(jiān)督與管理工作。國資委作為政府對國有資產(chǎn)管理的代理人，一定要做好相應(yīng)的管理，確保國有企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。在國有企業(yè)運(yùn)行的過程中，應(yīng)當(dāng)明確一點(diǎn)，國有企業(yè)不同于一般意義上經(jīng)濟(jì)學(xué)定義下的企業(yè)，其是國資委的一個(gè)下屬部門，因此無論國有企業(yè)的規(guī)模多大，經(jīng)濟(jì)效益多好，其始終應(yīng)當(dāng)明確自身的定位。
　　國有企業(yè)的管理人員在進(jìn)行企業(yè)管理的過程中應(yīng)當(dāng)接受國資委以及組織部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)，只有通過兩個(gè)部門審核的人員才能夠擔(dān)任相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職位。
　　在這一過程中，國資委主要是對于領(lǐng)導(dǎo)人員的企業(yè)管理經(jīng)營能力進(jìn)行考核，確保其能夠正確的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)發(fā)展壯大。而組織部門對于領(lǐng)導(dǎo)人員的審核則是進(jìn)行政治上的審核，雙層審核相輔相成。目前，部分國有企業(yè)在開展金融貸款時(shí)，依然受到了較多的行政干預(yù)，這些與行政手段來實(shí)現(xiàn)的貸款行為在一定程度上影響了銀行對企業(yè)投資管理的監(jiān)督能力。
　　2.2管理層權(quán)利缺失
　　在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，盡管也設(shè)有相關(guān)的董事會(huì)與經(jīng)理，但是董事會(huì)與經(jīng)理層的權(quán)利并不完善，其僅具有不完整的人事權(quán)以及財(cái)務(wù)權(quán)。在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，對于一些重大的決策根本不是董事會(huì)能夠掌控的，其主要還是由國資委以及組織部門來進(jìn)行管控的。尤其是企業(yè)的人事變動(dòng)，一旦達(dá)到了一定級(jí)別的職位，就不是董事會(huì)所能夠控制的了，必須要交由國資委與組織部門來進(jìn)行審核與考察，任命新的管理人員。由組織部門與國資委來對于領(lǐng)導(dǎo)干部的任命，一方面是為了確保任命的干部人員具有一定的能力，另一方面也是為了避免企業(yè)決策層的任人唯親。但是這樣的任命方式卻在一定程度上影響了企業(yè)的正常管理，導(dǎo)致了企業(yè)的管理模式受到了影響。因?yàn)槠髽I(yè)的干部是由國資委與組織部門所任命的，就導(dǎo)致了企業(yè)的直接領(lǐng)導(dǎo)人員失去了相應(yīng)的權(quán)威性，在企業(yè)管理的過程中無法有效的約束管理下屬。
　　3.國有企業(yè)經(jīng)營管理市場化措施
　　3.1轉(zhuǎn)變政府職能
　　在經(jīng)濟(jì)向市場體制轉(zhuǎn)軌過程中，政府扮演著雙重角色，一個(gè)是改革領(lǐng)導(dǎo)者的身份，另一個(gè)是改革對象的身份；一個(gè)是改革動(dòng)力的角色，另一個(gè)是改革阻力的角色。國企改革必須克服這兩對矛盾。因?yàn)閲�有企業(yè)的所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)都在政府手中，政府既是老板又是經(jīng)營者。
　　如果政府不放權(quán)讓利，不轉(zhuǎn)換職能，國企改革寸步難行。因此，政府轉(zhuǎn)換職能是國企改革市場化取向的前提。
　　在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)負(fù)責(zé)搞好宏觀調(diào)控，通過對各種產(chǎn)業(yè)政策的組織實(shí)施和制定，進(jìn)行行政管理。并對正常的信用和經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行維護(hù)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，對公平競爭的市場環(huán)境進(jìn)行營造。但不能對企業(yè)正常的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)，國有企業(yè)不能再過分的依賴政府，要真正實(shí)現(xiàn)政企分開，要有明確的權(quán)責(zé)和清晰的產(chǎn)權(quán)，并實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營、成為管理科學(xué)和自我發(fā)展的主體。
　　3.2要進(jìn)行體制機(jī)制的創(chuàng)新
　　在進(jìn)行國有企業(yè)發(fā)展的過程中，一定要對于現(xiàn)有的管理體制進(jìn)行完善與創(chuàng)新，通過一系列的措施來促進(jìn)國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型與改變，從而全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。在這一過程中，一定要推進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展，但是在發(fā)展的過程中也應(yīng)當(dāng)有所選擇，推出一般競爭性行業(yè)，在市場中由市場來選擇投資者，優(yōu)勝劣汰，從而全面實(shí)現(xiàn)投資的多元化。在發(fā)展的過程中，國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的形式來建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，確保企業(yè)的經(jīng)營管理能夠完全符合企業(yè)發(fā)展的要求。對于管理層的權(quán)利應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的落實(shí)，確保企業(yè)運(yùn)行過程中管理層能夠具有充足的權(quán)利開展相關(guān)的管理，確保企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
　　3.3市場化調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，一定要及時(shí)的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)當(dāng)由市場來進(jìn)行，避免人為的過分干預(yù)。只有在市場調(diào)節(jié)下開展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能夠確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)合理。通過科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能夠有效的確保我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形式的穩(wěn)定。通過科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠?qū)⒁恍┊a(chǎn)能過低的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行淘汰，留下一部分生產(chǎn)能力強(qiáng)的企業(yè)，從而集中資源促進(jìn)這些企業(yè)的發(fā)展與擴(kuò)大，將企業(yè)做大做強(qiáng)。此外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對高科技產(chǎn)業(yè)的研發(fā)，通過提高科技技術(shù)水平來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。
　　3.4落實(shí)企業(yè)內(nèi)部市場化的保障措施
　　國有企業(yè)經(jīng)營管理的市場化涉及到了多方的利益，因此在實(shí)際的開展過程中必然會(huì)受到一系列的阻力，一些舊的得利者為了確保自身的利益必然會(huì)抵抗這種體制的推廣與實(shí)施。為了全面的落實(shí)企業(yè)內(nèi)部的市場化，需要制定一系列的保障措施。以充分保證管理模式變革的順利進(jìn)行，不斷提高企業(yè)的社會(huì)價(jià)值。以本人所在的貴州貴仁科技有限公司為例，在進(jìn)行內(nèi)部市場化管理模式改革的過程中，制定了一系列的保障措施，除了設(shè)置相關(guān)職權(quán)機(jī)構(gòu)、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督審核外，還借鑒合作方北京仁創(chuàng)科技集團(tuán)有限公司的市場化經(jīng)營機(jī)制，健全完善管理機(jī)制、試點(diǎn)推廣銷售提成制、費(fèi)用包干制等，這些措施的制定必將提高貴仁公司作為國有控股公司內(nèi)部市場改革的效率。
　　4.結(jié)語
　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國市場經(jīng)濟(jì)的改革不斷的深化，國有企業(yè)在市場上面臨的壓力越來越大，實(shí)現(xiàn)對國有企業(yè)的市場化改革發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫了。只有實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)營管理的市場化才能夠全面的實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展過程中的有效管理，確保國有企業(yè)在市場中的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在發(fā)展的過程中，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)參與市場競爭，轉(zhuǎn)變原有的發(fā)展模式，不斷的對自身進(jìn)行改革與發(fā)展，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)來提升企業(yè)的核心競爭力，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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