【摘 要】全面預(yù)算管理不僅在財(cái)務(wù)管理中是重要的管理方式，甚至對(duì)于企業(yè)管理也有著重要的作用。對(duì)于醫(yī)院的資源利用和配置，以及提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)和實(shí)際效用都有著非常重要的意義。在醫(yī)院中引進(jìn)全面預(yù)算管理手段，發(fā)展全面預(yù)算管理理論之時(shí)，對(duì)促進(jìn)醫(yī)院本院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的提高，促進(jìn)其樹立良好的經(jīng)濟(jì)效益觀念與控制監(jiān)控機(jī)制，具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于醫(yī)院全面預(yù)算管理的實(shí)施，論文進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。
　　【Abstract】Comprehensive budget management is not only an important management method in financial management， but also plays an important role in enterprise management. It also has a very important significance for the use and allocation of hospital resources， as well as to improve the awareness of risk prevention and practical utility. The introduction of comprehensive budget management in the hospital， and the development of comprehensive budget management theory is of great practical significance to promote the economic operation of the hospital， the establishment of good economic benefits， and control monitoring mechanism. This paper makes a brief analysis of the implementation of comprehensive budget management in hospital.
　　【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算管理；醫(yī)院；基本作用；執(zhí)行與控制
　　【Keywords】comprehensive budget management； hospital； basic function； implementation and control
　　【中圖分類號(hào)】R-1 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）04-0027-02
　　1 引言
　　醫(yī)院資源、效益、機(jī)制、目標(biāo)的協(xié)調(diào)和發(fā)展體現(xiàn)著全面預(yù)算管理的現(xiàn)實(shí)意義。但全面預(yù)算管理的作用常常不能夠得到真正的發(fā)揮，因?yàn)槲覀冏⒁獾皆趯?shí)際實(shí)施過程中時(shí)常會(huì)存在許多的問題和難題。我們以全面預(yù)算的內(nèi)涵為起點(diǎn)，簡(jiǎn)單從體系健全、預(yù)算實(shí)施、信息化等角度提出了提高醫(yī)院全面預(yù)算管理的方針。實(shí)際調(diào)查顯示，想要提升醫(yī)院整體水平，就需要將全面預(yù)算管理的方式和其他各種方式相結(jié)合。
　　2 全面預(yù)算的基本特征和作用
　　2.1 全面預(yù)算在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理中的基本特征
　　醫(yī)院為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌計(jì)劃和運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)預(yù)期內(nèi)的策劃、運(yùn)營(yíng)以及集資活動(dòng)便是我們所說的醫(yī)院全面預(yù)算管理[1]。全面預(yù)算管理是通過預(yù)算的方法來合理規(guī)劃、估量、計(jì)算和描述。它是對(duì)運(yùn)行期間和成效實(shí)行計(jì)算、監(jiān)控、整理、節(jié)制、報(bào)告、評(píng)獎(jiǎng)等活動(dòng)進(jìn)行管理的以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)。全面預(yù)算一般要全面的主體、充實(shí)的成分、周全的過程。
　　2.2 全面預(yù)算在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理中的作用
　　全面預(yù)算利于我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生方針的實(shí)施，當(dāng)局監(jiān)督管管理的加強(qiáng)。全面預(yù)算使醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理程度提高的同時(shí)整體效益也得到有效提升。對(duì)全面預(yù)算在醫(yī)院管理的實(shí)施中的作用有幾點(diǎn)概括：
　�、倮�于醫(yī)院各級(jí)相關(guān)部門確定其在計(jì)劃期間的工作標(biāo)準(zhǔn)和目的；
　　②用來規(guī)劃醫(yī)院內(nèi)部各職能部門的工作，最大限度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體目標(biāo)；為財(cái)務(wù)部門實(shí)施經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)監(jiān)控的依據(jù)；
　　③使醫(yī)院的預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋工作齊全到位，利于評(píng)定企業(yè)各級(jí)各部門的工作業(yè)績(jī)；
　�、茉u(píng)考審查相關(guān)工作實(shí)繢的達(dá)標(biāo)程度；能夠使標(biāo)準(zhǔn)化管理醫(yī)院的成功。
　　3 全面預(yù)算在醫(yī)院管理中的編制
　　3.1 全面預(yù)算在醫(yī)院管理中的預(yù)算編制
　　醫(yī)院在全面預(yù)算管理中常常存在許多問題，例如最終數(shù)據(jù)信息與現(xiàn)實(shí)實(shí)施脫開，不可真正表達(dá)科室真實(shí)需要，不能起到預(yù)算的籌算、節(jié)制、監(jiān)管的作用。
　　醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算一般按照“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序進(jìn)行。
　�、傧逻_(dá)目標(biāo)。
　�、诰幹粕蠄�(bào)。
　�、蹖彶槠胶�。
　�、軐徸h批準(zhǔn)。
　�、菹逻_(dá)執(zhí)行。
　　《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定：“醫(yī)院要逐步采用零基預(yù)算方法編制預(yù)算�！毕燃焙缶�、統(tǒng)籌兩全是無論采取什么方法的一個(gè)關(guān)鍵所在�！白陨隙�下”的方式能確保整體效益的同時(shí)并思量醫(yī)院成長(zhǎng)需求�！白韵露�上”有利于提升各級(jí)部門的積極性性和在職人員的主動(dòng)性。“上下結(jié)合”利于保證總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效果較好。因此，既全面思考到了各科的現(xiàn)實(shí)，又保證了醫(yī)院的整體效益。在實(shí)際編制中，每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該有充實(shí)準(zhǔn)確的材料作為依據(jù)實(shí)現(xiàn)精密的計(jì)算并總結(jié)出規(guī)定和紀(jì)律。
　　3.2 全面預(yù)算在醫(yī)院管理中的預(yù)算審批
　　在對(duì)預(yù)算草案實(shí)行審批時(shí)，不要違反客觀原則也不要不符合預(yù)算管理的本質(zhì)要求。醫(yī)院應(yīng)組成專門的“預(yù)算審批組”，其由財(cái)政等相關(guān)部門的執(zhí)行人員構(gòu)成。該小組對(duì)預(yù)算初步方案實(shí)行整體評(píng)審確定是否批準(zhǔn)預(yù)算的初步方案，主要控制點(diǎn)參考企業(yè)全面預(yù)算審批。例如某企業(yè)的全面預(yù)算審批：
　　①財(cái)政部經(jīng)理查對(duì)經(jīng)司賬匯總后的總預(yù)算草案和各級(jí)預(yù)算的精確性。

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