一、煙草企業(yè)對(duì)“大小戶”區(qū)別對(duì)待的現(xiàn)狀
　　在目前的煙草流通領(lǐng)域中，部分煙草企業(yè)在對(duì)大小零售客戶上存在著 “經(jīng)營(yíng)圍著大戶，管理盯著小戶”的現(xiàn)象。營(yíng)銷(xiāo)人員圍繞大戶開(kāi)展工作，為大戶提供貨源、服務(wù)等便利，對(duì)小戶卻呈現(xiàn)出官商習(xí)氣，利用壟斷優(yōu)勢(shì)強(qiáng)迫小戶接受不合理的貨源、擠壓小戶的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、拿小戶做營(yíng)銷(xiāo)模式的實(shí)驗(yàn)，甚至干涉小戶的經(jīng)營(yíng)。另一方面，專賣(mài)管理人員卻勤于對(duì)小戶的日常檢查，對(duì)大戶專賣(mài)在監(jiān)管和處理上卻顯得力不從心。而現(xiàn)實(shí)的狀況是小戶倒是規(guī)范經(jīng)營(yíng)，大戶卻常常違規(guī)。使得小戶對(duì)專賣(mài)局（公司）的意見(jiàn)越來(lái)越大，大戶對(duì)專賣(mài)局（公司）的依賴性卻越來(lái)越小。
　　二、產(chǎn)生區(qū)別對(duì)待的原因及后果
　　產(chǎn)生以上現(xiàn)象的原因是多方面的，首先，營(yíng)銷(xiāo)人員的工效考核主要與卷煙銷(xiāo)量、毛利掛鉤，銷(xiāo)量和毛利的多少?zèng)Q定著營(yíng)銷(xiāo)人員的收入，所以營(yíng)銷(xiāo)人員為了增加卷煙銷(xiāo)量和提升結(jié)構(gòu)，每天就圍著那些銷(xiāo)量大、結(jié)構(gòu)高的大戶開(kāi)展工作，提供一切盡可能的服務(wù)，相對(duì)忽視了為普通零售戶的服務(wù)。同時(shí)，大戶對(duì)煙草企業(yè)而言，效益增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度較為集中明顯，煙草企業(yè)扶持大戶所花的精力少見(jiàn)效卻很快，相對(duì)費(fèi)用低收益大，所以也助長(zhǎng)了這種大小戶區(qū)別對(duì)待的現(xiàn)象。其次，專賣(mài)管理方面，銷(xiāo)售理念方面的重大輕小，在政企合一的煙草行業(yè)必然是直接影響到專賣(mài)管理的放大抓小。由于形成規(guī)模的卷煙經(jīng)銷(xiāo)大戶，都或多或少在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ膭?shì)力，或有某種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，所以專賣(mài)管理人員對(duì)這些大戶碰不得也不想碰，所以只能去監(jiān)管那些沒(méi)有關(guān)系、無(wú)勢(shì)力可言的小戶。
　　這樣做的結(jié)果可想而知。第一、扶持了大戶，尤其是助長(zhǎng)了部分不法煙販的氣焰，長(zhǎng)此以久，必將嚴(yán)重沖擊卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，破壞煙草專賣(mài)的立法根本。第二、對(duì)大戶過(guò)多地照顧，大戶不斷充實(shí)，吸引了一定的消費(fèi)群體，構(gòu)建了穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，就有可能與破壞國(guó)家長(zhǎng)期建立的煙草銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)�，F(xiàn)在許多商品批發(fā)商要進(jìn)入零售領(lǐng)域都必須支付給零售商相當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，如零售巨頭沃爾瑪?shù)绕髽I(yè)收取的入場(chǎng)費(fèi)。大戶往往是較為現(xiàn)代而且是有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，在煙草制度存在的情況下，我們能通過(guò)行政手段規(guī)范它，但一旦失去制度保障，大戶就可能離開(kāi)規(guī)范的軌道，因?yàn)樗麄儾攀枪��?yīng)鏈中掌握終端的角色。第三、打擊了廣大守法經(jīng)營(yíng)戶的積極性。煙草人員代表著國(guó)家的形象，代表國(guó)家執(zhí)行法律，一舉一動(dòng)都是受到關(guān)注的。對(duì)小戶的歧視，尤其在執(zhí)法上，一旦社會(huì)形成“煙草專賣(mài)只管小戶卻袒護(hù)大戶”的共識(shí)，背離“兩個(gè)至上”，必將動(dòng)搖煙草專賣(mài)的根本。
　　三、對(duì)大小戶區(qū)別對(duì)待的現(xiàn)狀與“兩個(gè)至上”之間的矛盾分析
　　“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”是煙草行業(yè)共同的價(jià)值觀，它與大小戶區(qū)別對(duì)待的現(xiàn)狀是水火不相容的。首先，大小戶區(qū)別的現(xiàn)狀不利于維護(hù)國(guó)家利益。國(guó)家利益是眾多的利益集合而成，相對(duì)于國(guó)家利益各個(gè)利益又都是“小戶”，只有充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，才能使千千萬(wàn)萬(wàn)“小戶”凝聚成江海。我們維護(hù)大戶利益，漠視小戶利益，造成不好的社會(huì)影響，本身扭曲或違背了國(guó)家利益至上的價(jià)值觀。第二， “煙草實(shí)行專賣(mài)，其目的就是維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)消費(fèi)者利益，除此之外沒(méi)有行業(yè)自身的特殊利益。”對(duì)大小戶區(qū)別對(duì)待的體制性原因根本上說(shuō)是個(gè)別煙草企業(yè)不能擺正位置，把自己當(dāng)作一般經(jīng)營(yíng)性企業(yè)造成的后果，所以強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)至上”的價(jià)值觀正是從經(jīng)營(yíng)理念上破除這種現(xiàn)象的最佳途徑。
　　四、正確處理對(duì)待大戶與小戶的關(guān)系
　　筆者認(rèn)為在對(duì)待大小戶上，既不能延續(xù)過(guò)去的“培養(yǎng)大戶、歧視小戶”的老路，也不能向“打擊大戶、扶植小戶”簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)變，這樣只能使得小戶成為新的大戶，大戶又變成相對(duì)的小戶。況且也不符合法律“公平、公正”的原則。而在實(shí)際工作中，這種轉(zhuǎn)變也會(huì)造成市場(chǎng)的無(wú)序波動(dòng)，給我們的經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)更大的阻力和困難。筆者綜合平衡，認(rèn)為正確的方式應(yīng)當(dāng)是“平等對(duì)待、有所側(cè)重”。
　　所謂平等對(duì)待就是無(wú)論大戶小戶都統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)在貨源的分配上把握好尺度，調(diào)查零售戶的實(shí)際銷(xiāo)售量，實(shí)際所掌握的消費(fèi)者數(shù)量，在此基礎(chǔ)上確定供貨量。當(dāng)貨源充足時(shí)根據(jù)市場(chǎng)銷(xiāo)售量在合法的前提下足量供貨，如貨源出現(xiàn)短缺則按比例供貨。必須要有總體平等對(duì)待的原則。同時(shí)，平等對(duì)待并不排斥專賣(mài)管理，這里說(shuō)的平等對(duì)待針對(duì)是所有守法的經(jīng)營(yíng)者，如果有違法戶，則無(wú)論大戶、小戶都要嚴(yán)肅處理，要建立“寬進(jìn)寬出嚴(yán)管”的證照管理模式。另外，平等是相對(duì)的，是在同級(jí)別的誠(chéng)信度下的對(duì)待是平等的。從根本上說(shuō)是打破過(guò)去以銷(xiāo)量定服務(wù)級(jí)別的模式，改之以誠(chéng)信度、合法程度為基礎(chǔ)定服務(wù)等級(jí)的模式，在同一等級(jí)下就必須平等。同時(shí)，“平等對(duì)待”也體現(xiàn)煙草企業(yè)很強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和法律的“平等”精神。對(duì)于樹(shù)立煙草行業(yè)整體的社會(huì)形象有很好的作用。
　　所謂有所側(cè)重，筆者認(rèn)為主要是兩個(gè)方面：
　　1、要平衡地區(qū)差異，在個(gè)別地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村，如果沒(méi)有零售戶，或零售戶的煙量不夠，無(wú)法滿足消費(fèi)者的需求，消費(fèi)者就必須到中心地區(qū)買(mǎi)煙，無(wú)形中增加了購(gòu)煙成本，加上偏遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村的消費(fèi)者消費(fèi)水平不高，為假煙、違法渠道煙提供了市場(chǎng)缺口，加上我們的專賣(mài)管理力量無(wú)法長(zhǎng)期深入這些地方，舍棄這些地方又會(huì)造成假煙、違法渠道煙的泛濫，最終影響整個(gè)地區(qū)的專賣(mài)管理和卷煙經(jīng)營(yíng)。不得不查，查又力度不夠，而且成本又高，所以在銷(xiāo)售上對(duì)這些地區(qū)有所側(cè)重是必需的。
　　2、要有意識(shí)在零售戶中形成相互制衡的局面。保護(hù)小戶的合法權(quán)益，用經(jīng)濟(jì)手段限制大戶的過(guò)度發(fā)展，使小戶大戶之間達(dá)到一種平衡。從“兩個(gè)至上”角度說(shuō)，光有大戶無(wú)法滿足不同層次消費(fèi)者的不同需求，市場(chǎng)應(yīng)變能力不強(qiáng)；只有小戶又不成規(guī)模，不能整齊規(guī)范，不利于減少費(fèi)用，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高利稅。因此要對(duì)大戶予以控制平衡，對(duì)小戶給予更多地扶持，更多的尊重。小戶有發(fā)展，既限制了大戶的擴(kuò)張，又進(jìn)一步分散了零售戶的力量，所以，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)控制市場(chǎng)的眼光來(lái)經(jīng)營(yíng)大小戶之間的關(guān)系，通過(guò)經(jīng)濟(jì)的杠桿使某一地區(qū)的大小戶之間達(dá)到一種平衡、穩(wěn)定。煙草企業(yè)搞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、并不是簡(jiǎn)單的節(jié)約費(fèi)用、提高管理水平，根本上說(shuō)是為了為國(guó)家利稅更長(zhǎng)久地控制市場(chǎng)。而我們有所側(cè)重的限制大戶、支持小戶，使之達(dá)到一種相互制衡的關(guān)系，也是為了今后在行政壟斷過(guò)渡到經(jīng)濟(jì)壟斷的過(guò)程中，民族煙草行業(yè)能處在相對(duì)優(yōu)越的地位，從容應(yīng)付來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

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