在事業(yè)單位機構(gòu)體制不斷改革的大環(huán)境下，事業(yè)單位在機構(gòu)調(diào)整后面臨著諸多挑戰(zhàn)，如：按需設(shè)崗，按崗聘用，競爭上崗等。同時，這些改革也強烈地沖擊著廣大職工群眾的思想觀念、思維方式、職工的既得利益等等。在事業(yè)單位內(nèi)部開展思想政治工作，可以有效的化解問題與矛盾，指導(dǎo)事業(yè)單位的發(fā)展。怎樣在事業(yè)單位內(nèi)部廣泛開展思想政治工作，轉(zhuǎn)變廣大職工群眾的思想觀念，充分調(diào)動他們的工作熱情和積極性， 發(fā)揮真正的指導(dǎo)作用，保證事業(yè)單位各項改革的順利進行，成為一個關(guān)鍵的問題。
　　一、體制改革后職工群眾的思想新動態(tài)
　�。ㄒ唬┓e極方面
　　1、大部分職工群眾的思想境界比較積極上進。據(jù)統(tǒng)計調(diào)查顯示，絕大多數(shù)事業(yè)單位的干部職工積極擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，能夠認(rèn)真貫徹并執(zhí)行國家對事業(yè)單位改革而制定的相關(guān)政策和工作方針，愿意立足本職勇于拼搏積極獻身。
　　2、對體制改革認(rèn)識逐步深化。隨著體制改革、人事制度改革的不斷推進，事業(yè)單位的廣大干部職工普遍認(rèn)識到，改革是我國經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，是人心所向的表現(xiàn)，大部分職工認(rèn)為改革是將事業(yè)單位推向前進的唯一出路，于是在他們心里形成了盡早改革爭取主動，不改革就要被動的思想認(rèn)識，認(rèn)為必須將事業(yè)單位的各項改革貫徹落實到底。
　　3、對時事政治的關(guān)注程度較高。據(jù)不完全統(tǒng)計，大部分事業(yè)單位職工在工作之余會通過收聽廣播、看電視新聞、閱讀報刊雜志、閱讀各類政治書籍以及通過網(wǎng)絡(luò)傳媒等信息渠道及時了解國家的方針政策、關(guān)注國家的改革形勢、解析最新的時事政治動向。
　�。ǘ�）消極方面
　　在我國事業(yè)單位中，由于歷史和環(huán)境等各種不同的原因，使得事業(yè)單位的職工在思想上出現(xiàn)一些不容忽視的不良現(xiàn)象。
　　1、個體思想較強，集體意識淡薄。 事業(yè)單位中，有個別職工存在個體意識，始終將個人利益放在首位，明顯地對個體之間的界限、個體與集體之間的界限進行區(qū)分，一旦集體榮譽、集體利益與個人利益發(fā)生沖突時，首先注重個人利益的得失，與同事斤斤計較、與集體毫厘必爭。
　　2、淡化對單位應(yīng)盡的義務(wù)。在事業(yè)單位，個別職工在面對自我價值的實現(xiàn)時，通�？释�“一枝獨秀”的局面出現(xiàn)，在面對權(quán)利與義務(wù)時，無法正確面對兩者的關(guān)系，總是過多的強調(diào)自身的利益，而忽視了集體的利益，淡化了個人對單位應(yīng)盡的義務(wù)。
　　3、缺乏紀(jì)律性。事業(yè)單位的一小部分職工由于受傳統(tǒng)事業(yè)單位管理制度的影響，對自己要求較為寬松，缺乏紀(jì)律性。當(dāng)個人的自由與集體的紀(jì)律發(fā)生沖突時，更強調(diào)的是個人的自由化，極度缺乏自制和自律能力。
　　4、不正當(dāng)競爭現(xiàn)象開始顯現(xiàn)。由于事業(yè)單位體制改革的不斷推進，人事制度改革也隨之不斷深化，事業(yè)單位對職工雙聘制度的實施，使職工出現(xiàn)心理危機感，人與人之間的競爭意識增強，從而導(dǎo)致一些不正當(dāng)競爭手段的出現(xiàn)，使得事業(yè)單位人員之間的關(guān)系變得淡薄。
　　二、事業(yè)單位思想政治工作的難點
　　隨著職工思想層面不斷的復(fù)雜化，簡單化、形式單一的思想政治工作已經(jīng)不能適應(yīng)改革的不斷深入發(fā)展。
　　（一）多源性的信息導(dǎo)入與單一的傳統(tǒng)信息輸入方式之間的矛盾
　　長期以來，我國一直處于計劃經(jīng)濟體制下，事業(yè)單位的思想政治工作延用“上行下效”的單一灌輸模式，職工的信息來源非常局限。但是隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各類通信手段和信息傳播媒體的層出不窮，單位職工獲取信息的來源渠道不斷翻新，政治的透明度不斷提高，很多信息與政策幾乎是在第一時間就傳達到職工中并廣泛傳播。這樣事業(yè)單位原來實施的上傳下達的思想教育方式就很難達到預(yù)期的效果，甚至有時會出現(xiàn)滯后現(xiàn)象。實際上，大量信息的獲取也使職工對信息選擇性增加，這在一定程度上降低了職工的政治熱情，給思想政治工作增加了很大的難度。
　　（二）傳統(tǒng)觀念與市場競爭機制之間的矛盾
　　一直以來，事業(yè)單位始終被冠之以“鐵飯碗”的名頭，形成了干好干壞一個樣、干多干少一個樣的“大鍋飯”現(xiàn)象，平均分配的思想長期影響著職工。而隨著事業(yè)單位改革的浪潮奔涌前進，市場競爭機制的不斷加強，事業(yè)單位的人事制度改革、工資分配制度改革都直接關(guān)系到了每名職工自己的切身利益。同時，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，各行業(yè)之間的收入差距逐步拉大，事業(yè)單位中一部分不滿足于現(xiàn)狀的職工，一面在事業(yè)單位任職，一面在外面做起了兼職，甚至做起了自己的企業(yè)。還有的職工受市場經(jīng)濟的影響產(chǎn)生了對工作的消極行為。這些潛伏的思想問題，對思想整治工作的順利造成了障礙。
　　三、如何在事業(yè)單位內(nèi)部開展思想政治工作
　�。ㄒ唬┲贫燃s束
　　隨著社會化程度越來越高，要求事業(yè)單位的管理方面更要追求科學(xué)化，對各項制度與條例要不斷的完善與健全，制度的制定最主要的目的之一就是讓職工去遵守執(zhí)行，因此在制定制度之前要堅持思想首位，要讓職工充分發(fā)表自己的意見和建議，體現(xiàn)黨的民主集中制原則，職工也就可以自覺的為事業(yè)單位的制度提出自己的建設(shè)性意見，再貫徹執(zhí)行就會順利暢通。
　　事業(yè)單位改革的總體目標(biāo)是逐步建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制，形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的中國特色公益服以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求、不斷提高產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量，從而獲得最大的社會效益與經(jīng)濟效益。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要形成一整套行之有效的制度，還需要在日常管理的實踐中不斷的進行總結(jié)、補充與修改，不斷的完善與健全。
　　（二）嚴(yán)明紀(jì)律
　　思想政治工作主要是對事業(yè)單位職工進行熱情正確的引導(dǎo)、耐心細致的說服，提高其思想覺悟，達到遵守紀(jì)律的要求。而對于違反紀(jì)律的職工實施恰當(dāng)?shù)呐�評教育和行政處罰，則是嚴(yán)明紀(jì)律中的有效措施，即執(zhí)行紀(jì)律。執(zhí)行紀(jì)律的目的，是為了維護黨和人民的利益，維護單位正常的工作秩序，也是為了教育違紀(jì)者。一般講，單位內(nèi)多數(shù)發(fā)生的違紀(jì)現(xiàn)象，諸如遲到、早退、出工不出力、脫崗、私自外出兼職等是可以通過說服、批評教育解決的，不需要采取強制手段。但是，由于人員的思想素質(zhì)參差不齊，認(rèn)識能力存在差異，有的犯了錯誤，嚴(yán)重違反規(guī)章制度造成不良后果而又不接受規(guī)勸、教育，則必須給予必要的紀(jì)律處分，通過處罰對其施加壓力促使其思想轉(zhuǎn)變，這本身也是一種思想教育。這樣不僅能增強教育的效果，也能促使違紀(jì)者改正錯誤。
　　要堅持將思想政治工作貫穿于執(zhí)行紀(jì)律的全過程。實施懲處是教育職工的一種手段，但在實施懲處時，思想政治工作更難做，卻也尤為重要。思想政治工作者的重要職責(zé)就是要在執(zhí)行紀(jì)律過程中，耐心做好疏導(dǎo)教育，使犯了錯誤受到處罰的職工，把處分變?yōu)楦恼�錯誤的動力，這其中就包含了大量的思想政治工作。
　�。ㄈ�）運用好工資管理
　　人事行政管理工作中一項重要的工作內(nèi)容就是對人事工資的管理。經(jīng)過對人事工資進行管理，運用效益工資這一措施，可以調(diào)動職工的工作積極性。堅持按勞分配的原則，實行多勞多得，少勞少得，不勞不得，使效益工資起到獎勤罰懶的作用，對有特殊貢獻的人，要給予重獎。發(fā)揮經(jīng)濟杠桿和經(jīng)濟手段的作用，必須依靠堅強的思想政治工作做保證，忽視思想政治工作的效力，經(jīng)濟手段就要失去其產(chǎn)生的效益，甚至走上歪路。兩者緊密結(jié)合，才能最大限度地調(diào)動職工的積極性，做好事業(yè)單位的各項工作。
　　綜上所述，思想政治工作的正確指導(dǎo)，決定了事業(yè)單位人事行政管理工作的順利與否，各單位人事管理部門要根據(jù)實際情況制定適合于部門發(fā)展的各項規(guī)章制度、紀(jì)律以及工資管理制度，著力在管理方式、人事制度、收入分配、社會保險、財政保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行積極探索，實現(xiàn)事業(yè)單位改革的總體目標(biāo)。

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