摘 要 民航“十三五”規(guī)劃中列出，“十三五”期間將新建43個(gè)支線機(jī)場(chǎng)，支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)將是未來(lái)中國(guó)機(jī)場(chǎng)建設(shè)的重點(diǎn)。地方政府投資修建機(jī)場(chǎng)的熱情高漲，支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠起到很好的刺激作用，但在支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，弱電系統(tǒng)與信息化建設(shè)存在各種問(wèn)題，導(dǎo)致后期實(shí)際運(yùn)行中并不能有效發(fā)揮作用。作者于2015年至2017年參與建設(shè)上饒三清山機(jī)場(chǎng)建設(shè)，其中負(fù)責(zé)弱電系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)對(duì)接工作，在工作中積累了一些支線機(jī)場(chǎng)信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。本文介紹了支線機(jī)場(chǎng)信息化建設(shè)的三個(gè)主要問(wèn)題即建設(shè)指導(dǎo)思想、建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模進(jìn)行了探討，希望通過(guò)此文能對(duì)今后政府投資建設(shè)支線機(jī)場(chǎng)弱電工程以及信息化建設(shè)提供一些幫助。
　　關(guān)鍵詞 支線機(jī)場(chǎng)；弱電系統(tǒng)；建設(shè)
　　前言
　　“十二五”期間，我國(guó)民航業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將4250億元，其中，新建機(jī)場(chǎng)56個(gè)，遷建機(jī)場(chǎng)16個(gè)，改（擴(kuò)）建機(jī)場(chǎng)91個(gè)，絕大多數(shù)均屬于支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)。支線機(jī)場(chǎng)對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著非常重要的推動(dòng)作用。重視和發(fā)展支線航場(chǎng)，是世界民航發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍做法，也是我國(guó)實(shí)施民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。近年來(lái)，隨著民航業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)支線機(jī)場(chǎng)的建設(shè)也迎來(lái)了“春天”[1]。
　　在一波波的支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)的高潮中，支線機(jī)場(chǎng)的弱電系統(tǒng)和信息化建設(shè)一直處于邊緣化的位置，未能引起足夠的重視，從而導(dǎo)致了較多后期重復(fù)建設(shè)或者資源浪費(fèi)的情況。
　　1 支線機(jī)場(chǎng)弱電系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)思想
　　在民航建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)，不論是建設(shè)方、施工方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方往往都是重點(diǎn)關(guān)注跑道、航站樓、塔臺(tái)、空管導(dǎo)航設(shè)備的建設(shè)，民航系統(tǒng)關(guān)于此類相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也比較全面和完整，但作為機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的神經(jīng)中樞系統(tǒng)“弱電”工程由于各種原因一直以來(lái)未引起足夠的重視，地方政府在建設(shè)期間由于缺乏專業(yè)的技術(shù)人員的參與，在弱電工程建設(shè)方面要不就是不夠重視，太過(guò)簡(jiǎn)陋，使用起來(lái)諸多不便，要不就是一味追求技術(shù)方面的高大上，造成過(guò)度投資浪費(fèi)政府財(cái)力，而忽略了實(shí)際功效。
　　結(jié)合新時(shí)代國(guó)家層面信息發(fā)展化戰(zhàn)略、民航行業(yè)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和地方政府投資情況以及支線機(jī)場(chǎng)的特點(diǎn)等各種因素綜合考慮，我認(rèn)為支線機(jī)場(chǎng)信息化建設(shè)應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：一是必須堅(jiān)持依法合規(guī)。支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)既要符合國(guó)家相關(guān)建筑、建設(shè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要滿足民航行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是民航行業(yè)相關(guān)專業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般來(lái)說(shuō)對(duì)于安全的相關(guān)要求非常嚴(yán)格。二是重視信息安全投入。信息安全的投入由于是一種純成本性、支出性投入，也很難看到任何成果，所以建設(shè)方管理人員都不太愿意進(jìn)行相關(guān)投資，尤其是支線機(jī)場(chǎng)本身技術(shù)力量薄弱，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這類問(wèn)題重視程度不夠，往往會(huì)造成運(yùn)行后眾多信息安全隱患，信息安全是信息系統(tǒng)后期穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提，因此在建設(shè)期間就必須引起足夠的重視。三是基礎(chǔ)資源要有冗余。信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)資源一定要留有冗余，由于建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的需求不可能完全一致，后期運(yùn)行后一定會(huì)改造、改建、擴(kuò)建等各種需求，如果建設(shè)期間對(duì)于基礎(chǔ)資源未留有冗余將可能導(dǎo)致后期顛覆性重建，會(huì)成為影響后期發(fā)展的瓶頸，因此建設(shè)期間應(yīng)當(dāng)對(duì)信息基礎(chǔ)資源留有冗余。四是保持信息系統(tǒng)開(kāi)放性與兼容性。弱電系統(tǒng)里面的各子系統(tǒng)的建設(shè)既要立足于目前的使用，同時(shí)也要為未來(lái)功能的擴(kuò)充留有余地。五是實(shí)用為主，投資適度。信息系統(tǒng)建設(shè)是很多行業(yè)投資的熱點(diǎn)區(qū)域，也是很容易出現(xiàn)過(guò)度投資的部分，是否適用，是否實(shí)用要引起足夠的重視，不能盲目追求高精尖，高大上。六是技術(shù)水平適當(dāng)超前。信息技術(shù)發(fā)展日新月異，更新速度奇快，一套新的系統(tǒng)短的2，3年，長(zhǎng)的5，6年基本就要淘汰，有的技術(shù)就有可能剛投入使用就面臨又要淘汰的風(fēng)險(xiǎn) ，因此在弱電工程的建設(shè)還是要適當(dāng)采用一些新技術(shù)、新方案，在技術(shù)方案的選擇上要適度超前。
　　2 支線機(jī)場(chǎng)信息化建設(shè)范圍和投資規(guī)模
　　2.1 支線機(jī)場(chǎng)信息化建設(shè)范圍
　　根據(jù)2017年出臺(tái)的《民用航空支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，支線機(jī)場(chǎng)是符合下列條件的機(jī)場(chǎng)：支線機(jī)場(chǎng)的定義為：設(shè)計(jì)目標(biāo)年吞吐量小于300萬(wàn)人次，主要起降短程飛機(jī)，規(guī)劃的直達(dá)航班一般在1000-1500公里范圍內(nèi)[2]。
　　支線機(jī)場(chǎng)弱電工程的范圍根據(jù)各地方建設(shè)項(xiàng)目部標(biāo)段劃分也各有不同，并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但一般包含以下系統(tǒng)：①綜合布線系統(tǒng)。②航班信息顯示系統(tǒng)。③離港信息系統(tǒng)。④安檢信息系統(tǒng)。⑤自動(dòng)廣播系統(tǒng)。⑥閉路電視系統(tǒng)。⑦安防監(jiān)控系統(tǒng)。⑧門(mén)禁系統(tǒng)。⑨標(biāo)識(shí)引導(dǎo)系統(tǒng)。⑩GPS時(shí)鐘系統(tǒng)。?集成信息系統(tǒng)。?樓宇自控系統(tǒng)。?手動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。?UPS系統(tǒng)。?橋載計(jì)量系統(tǒng)。當(dāng)然各地情況也不完全一樣，其中綜合布線、離港信息、安檢信息、航班顯示系統(tǒng)、自動(dòng)廣播和安防監(jiān)控系統(tǒng)是核心必備的系統(tǒng)，這些系統(tǒng)都是與機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)直接相關(guān)。由于目前民航關(guān)于安全要求的標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，因此近年以及未來(lái)在安防監(jiān)控系統(tǒng)的要求也會(huì)逐步提升，門(mén)禁系統(tǒng)也已經(jīng)成為今年來(lái)行業(yè)要求支線機(jī)場(chǎng)必須要建設(shè)的系統(tǒng)之一。其他的系統(tǒng)比如OA辦公系統(tǒng)、ERP財(cái)務(wù)系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)等相對(duì)來(lái)說(shuō)其重要性雖然不如前面所講的這些系統(tǒng)，但對(duì)于生產(chǎn)運(yùn)行和管理來(lái)說(shuō)也會(huì)起到一定的輔助作用，例如在江西宜春明月山機(jī)場(chǎng)就不包含集成信息系統(tǒng)、門(mén)禁系統(tǒng)和樓宇自控系統(tǒng)，而在江西三清山機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)相對(duì)就完整的多，一方面跟當(dāng)?shù)卣�府以及�?xiàng)目管理者投資理念有關(guān)，另一方面也跟民航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高有關(guān)。
　　2.2 弱電工程投資規(guī)模
　　近幾年支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)基本以4C級(jí)機(jī)場(chǎng)偏多，建設(shè)這種標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)場(chǎng)大致總體投資規(guī)模在8～10億不等，當(dāng)然多的15，6億的也有，這得看各個(gè)地方具體情況。假設(shè)我們以4C級(jí)機(jī)場(chǎng)，建設(shè)總投資規(guī)模10億來(lái)計(jì)算，航站樓的投資大約能到2億左右，那么作為航站樓的弱電系統(tǒng)總投資規(guī)模一般是航站樓總投資的1/6，區(qū)間約在10%～20%，基本可以達(dá)到2000至4000萬(wàn)的投資額度。當(dāng)然有些業(yè)內(nèi)人士也不一定完全同意我的看法，1000多萬(wàn)建設(shè)一個(gè)支線機(jī)場(chǎng)的弱電系統(tǒng)，這種先例也是有，但從符合目前民航行業(yè)驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)的話，一般不會(huì)少于2000萬(wàn)建設(shè)資金的投入。其中離港和安檢信息系統(tǒng)的投資就接近1000萬(wàn)（以1萬(wàn)平航站樓，6個(gè)值機(jī)柜臺(tái)計(jì)算），安防監(jiān)控和門(mén)禁系統(tǒng)約330萬(wàn)，航班信息顯示系統(tǒng)約200萬(wàn)，自動(dòng)廣播系統(tǒng)約130萬(wàn)，綜合布線70～100萬(wàn)，標(biāo)識(shí)系統(tǒng)100～130萬(wàn)，GPS時(shí)鐘系統(tǒng)30～50萬(wàn)，集成信息系統(tǒng)約300萬(wàn)（可選），樓宇自控系統(tǒng)約100萬(wàn)（可選），綜合布線100萬(wàn)，橋載計(jì)量系統(tǒng)80萬(wàn)，機(jī)房工程、UPS、手動(dòng)報(bào)警等其他系統(tǒng)費(fèi)用約300萬(wàn)，弱電工程總造價(jià)2340～2820之間。以上金額是4C級(jí)支線機(jī)場(chǎng)，1萬(wàn)平航站樓弱電系統(tǒng)投資的參考價(jià)格，具體應(yīng)與機(jī)場(chǎng)等級(jí)、航站樓規(guī)模、最新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等諸多因素結(jié)合綜合考慮。
　　3 結(jié)束語(yǔ)
　　本文分三個(gè)部分簡(jiǎn)要介紹了目前國(guó)內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)弱電工程，信息系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)原則、建設(shè)范圍和投資規(guī)模三個(gè)問(wèn)題，以上三個(gè)方面的問(wèn)題是根據(jù)作者自身多年從事弱電系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行的一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以期對(duì)國(guó)內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)弱電工程建設(shè)提供些許幫助，有不當(dāng)之處敬請(qǐng)業(yè)內(nèi)各位專家批評(píng)指正。
　　參考文獻(xiàn)
　　[1] 祁風(fēng).支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)要重視三大問(wèn)題[DB/OL].http：//news.carnoc.com/list/329/329937.html，2015-11-25.
　　[2] 百度百科.支線機(jī)場(chǎng)[DB/OL].https：//baike.baidu.com/item/%E6%94%AF%E7%BA%BF%E6%9C%BA%E5%9C%BA/12764709？fr=aladdin，2015-02-14.

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