摘要：高等教育進(jìn)入由大眾化向普及化發(fā)展的階段，成人高等教育呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，一方面回歸了成人高等教育的本來(lái)面貌，另一方面制約著成人高等教育質(zhì)量的提升，影響了成人高等教育的社會(huì)聲譽(yù)。針對(duì)高等教育發(fā)展現(xiàn)狀，探索提高成人高等教育健康發(fā)展的途徑，以促進(jìn)成人高等教育的健康發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：高等教育大眾化；成人高等教育；教育質(zhì)量；制度建設(shè)
　　作者簡(jiǎn)介：李蘇倫（1961-），男，江蘇泗陽(yáng)人，揚(yáng)州大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，副研究員。（江蘇 揚(yáng)州 225009）
　　基金項(xiàng)目：本文系江蘇省高校成人教育研究會(huì)2011年至2013年成人高等教育重點(diǎn)研究課題“成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障體系研究”的研究成果。
　　中圖分類(lèi)號(hào)：G720 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）32-0008-02
　　成人高等教育自20世紀(jì)50年代至今已經(jīng)走過(guò)六十多年的發(fā)展史。隨著高等教育毛入學(xué)率的不斷提高，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了高等教育大眾化階段，“2011年，全國(guó)各類(lèi)高等教育總規(guī)模達(dá)到3167萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到26.9%�！雹俳逃�基礎(chǔ)較好的省市毛入學(xué)率更高，2011年江蘇省高等教育毛入學(xué)率達(dá)到45%，②2012年，上海市高等教育在校生總數(shù)突破百萬(wàn)，毛入學(xué)率接近70%。③因此，當(dāng)前成人高等教育呈現(xiàn)出一系列的新特點(diǎn)，也形成了許多熱點(diǎn)問(wèn)題，其中成人高等教育教學(xué)質(zhì)量就是諸多熱點(diǎn)問(wèn)題之一。本文將從分析目前成人高等教育現(xiàn)狀與特點(diǎn)入手，探索成人高等教育健康發(fā)展的途徑。
　　一、目前成人高等教育的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
　　隨著我國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化階段，成人高等教育的補(bǔ)償功能宣告結(jié)束，繼續(xù)教育功能突顯，成人高等教育也由“賣(mài)方”主導(dǎo)轉(zhuǎn)化為“買(mǎi)方”主導(dǎo)，在主導(dǎo)方的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，成人高等教育資源提供者與需求者之間還多出一個(gè)生源組織者，該背景就促成了成人高等教育的一些新特點(diǎn)。
　　1.職前成人高等教育萎縮，職后教育需求旺盛
　　隨著普通高等教育不斷擴(kuò)招，成人高等教育招收高考落榜生的時(shí)代已經(jīng)基本結(jié)束，2011年起江蘇部分專(zhuān)科院校實(shí)行注冊(cè)入學(xué)，對(duì)高考成績(jī)沒(méi)有要求，因此成人教育中高中起點(diǎn)專(zhuān)科和高中起點(diǎn)本科生源主要來(lái)自中等職業(yè)教育畢業(yè)生，專(zhuān)科起點(diǎn)本科生源主要來(lái)自在職從業(yè)人員中已經(jīng)取得專(zhuān)科或本科學(xué)歷的人員，成人高等教育真正成為了終身教育的一個(gè)環(huán)節(jié)，為在職從業(yè)人員提升自身綜合能力、適應(yīng)工作需要提供了平臺(tái)。成人高等教育中專(zhuān)升本學(xué)員逐步成了主力軍，江蘇省2012年成人高等教育錄取率達(dá)76.66%，④但是專(zhuān)升本的錄取率并不高，據(jù)江蘇省某大學(xué)2012年成人高考報(bào)名與錄取數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，專(zhuān)升本報(bào)名確認(rèn)人數(shù)為8274人，實(shí)際錄取人數(shù)為4521人，錄取率為54%，說(shuō)明在職從業(yè)人員的成人專(zhuān)升本教育需求還相當(dāng)旺盛。
　　2.業(yè)余成人高等教育占主體，脫產(chǎn)教育需求不旺
　　生源決定了成人教育學(xué)習(xí)形式的轉(zhuǎn)變，曾經(jīng)在成人教育中出現(xiàn)過(guò)這樣的現(xiàn)象，用函授或業(yè)余計(jì)劃招生，脫產(chǎn)形式學(xué)習(xí)，發(fā)函授或業(yè)余形式的文憑，這是因?yàn)樯�源為普通高考落榜生，由于普通高等教育招生�?jì)劃少，所以他們利用成人高等教育的招生計(jì)劃進(jìn)入高等院校接受高等教育；而目前由于接受成人教育的學(xué)員主要是有了工作崗位后進(jìn)行繼續(xù)教育，因此離崗學(xué)習(xí)時(shí)間少的業(yè)余、函授或遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)高等教育就大受歡迎。
　　3.到高校進(jìn)行面授的少，在教學(xué)站點(diǎn)面授的多
　　據(jù)筆者對(duì)江蘇某大學(xué)2012級(jí)4825名在校生進(jìn)行的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在教學(xué)站點(diǎn)面授的在校生為3654名，占該校該年級(jí)在校生的75.7%。形成這一特點(diǎn)的原因在于：一方面是由于參加成人高等教育的學(xué)員大部分是有工作崗位和家庭的，希望能就近面授，減少請(qǐng)假學(xué)習(xí)的時(shí)間，節(jié)省路途往返的開(kāi)支；另一方面是由于這些生源大部分是通過(guò)教學(xué)站點(diǎn)工作人員聯(lián)系后組織起來(lái)的，教學(xué)站點(diǎn)在與主辦高校簽訂的協(xié)議中，一般都明確錄取一定學(xué)員后要在教學(xué)站點(diǎn)進(jìn)行面授教學(xué)，這樣既提高了教學(xué)站點(diǎn)的吸引力，有利于下一年進(jìn)行生源組織，又能有效地增加教學(xué)站點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)收益。
　　4.專(zhuān)升本學(xué)員基礎(chǔ)參差不齊，專(zhuān)科與專(zhuān)升本專(zhuān)業(yè)的不一致增多
　　現(xiàn)在成人專(zhuān)升本教育的入學(xué)門(mén)檻越來(lái)越低，大部分省份的專(zhuān)升本入學(xué)分?jǐn)?shù)在200分以下（總分450分）。另外，目前的成人專(zhuān)升本招生政策是入學(xué)考試不考專(zhuān)業(yè)課，除醫(yī)學(xué)類(lèi)有醫(yī)學(xué)類(lèi)職業(yè)資格的報(bào)考要求外，其他各類(lèi)均沒(méi)有職業(yè)和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的要求。對(duì)于已經(jīng)取得本科學(xué)歷的學(xué)生來(lái)說(shuō)，可以免試注冊(cè)入學(xué)，直接導(dǎo)致一些理工和經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)升本專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，入學(xué)前所學(xué)專(zhuān)業(yè)與專(zhuān)升本專(zhuān)業(yè)不是同一學(xué)科門(mén)類(lèi)的人數(shù)不斷增加。
　　二、影響成人高等教育質(zhì)量的主要因素
　　從上述分析可以看出，現(xiàn)階段的成人高等教育一方面還原了成人高等教育的本來(lái)面貌和功能，另一方面又影響了成人高等教育質(zhì)量的全面提升。
　　1.工學(xué)矛盾突出，制約面授時(shí)數(shù)
　　目前成人高等教育學(xué)員大都是在職的一線頂崗工作人員，甚至有的工作崗位上僅此一人，工作負(fù)荷大，生活壓力大，且由于現(xiàn)在的工作單位一般都實(shí)行績(jī)效考核制度，工作時(shí)間和工作成效直接與經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，因此以在職從業(yè)人員為主的成人高等教育的工學(xué)矛盾十分突出，直接制約著面授時(shí)間的安排和學(xué)員參加面授的時(shí)數(shù)，參加面授和答疑學(xué)習(xí)的時(shí)間得不到保障，突出的工學(xué)矛盾直接影響著成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量。
　　2.文憑價(jià)值凸顯，制約學(xué)習(xí)動(dòng)力
　　據(jù)對(duì)江蘇某大學(xué)2008級(jí)至2011級(jí)10736名專(zhuān)升本學(xué)員的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，入學(xué)時(shí)年齡為25歲及其以上的學(xué)員有6957人，占64.8%。由此不難看出，目前參加成人高等教育專(zhuān)升本學(xué)習(xí)的學(xué)員，大多數(shù)人都有5年以上的工作經(jīng)歷，工作崗位相對(duì)穩(wěn)定，參加學(xué)習(xí)的動(dòng)力不是為了找工作，而是在現(xiàn)有工作崗位上有比較好地發(fā)展。我國(guó)目前的人事制度中職稱(chēng)職務(wù)晉升、利益分配考核中，一般只考核具有什么層次的文憑、學(xué)位，不考核其是否具有與學(xué)歷、學(xué)位相一致的能力與素質(zhì)，從人事制度上強(qiáng)化了文憑和學(xué)位的符號(hào)價(jià)值，弱化了人的能力與素質(zhì)價(jià)值，這就有意無(wú)意地強(qiáng)化了學(xué)員在學(xué)習(xí)過(guò)程中過(guò)分追求文憑與學(xué)位的獲得，而忽視了學(xué)習(xí)過(guò)程中知識(shí)、能力、技能、情感、態(tài)度、價(jià)值觀等個(gè)人內(nèi)涵的提升，具體表現(xiàn)在考試、考查中，只求過(guò)關(guān)，不求甚解，甚至有的學(xué)員提出了“不上課不考試，只交錢(qián)到畢業(yè)時(shí)間來(lái)領(lǐng)畢業(yè)證和學(xué)位證”這樣荒唐的要求。

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