摘 要 當(dāng)前高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的大格局倒逼高校凝練特色、分類發(fā)展、深化改革目標(biāo)定位、以學(xué)生為本加快高等教育職能由教育型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。立足學(xué)生消費(fèi)者的服務(wù)型教育體系是高校人才培養(yǎng)供給側(cè)改革的一個重要方向。高職院校應(yīng)通過積極探索“訂單教育”校企合作模式、現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建服務(wù)型人才培養(yǎng)體系，依托職業(yè)技能大賽重構(gòu)服務(wù)型課程體系，搭建學(xué)校與社會協(xié)同融通平臺完善服務(wù)育人格局，為服務(wù)型職能轉(zhuǎn)變提供有效的實(shí)施路徑。
　　關(guān)鍵詞 高等教育;職業(yè)教育;服務(wù)型職能;供給側(cè)改革
　　中圖分類號 G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2018）11-0011-05
　　隨著我國高等教育大眾化進(jìn)程的推進(jìn)，客觀地引發(fā)了高等教育規(guī)模擴(kuò)張，打破了高等教育歸屬精英教育之范疇，帶動了高等教育地方化，推動了高等教育國際化，引發(fā)教育質(zhì)量觀、學(xué)生觀、教學(xué)觀、教育方式與教學(xué)方法的轉(zhuǎn)變。特別是隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的貫徹落實(shí)，促使部分高校調(diào)整辦學(xué)思路、尋找自我辦學(xué)方向，高校辦學(xué)定位日益呈現(xiàn)多樣化格局，我國高校自主設(shè)計發(fā)展道路、發(fā)展模式的時代已經(jīng)到來。當(dāng)前高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的大格局倒逼高校凝練特色、分類發(fā)展、深化改革目標(biāo)定位，以學(xué)生為本加快高等教育職能由教育型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
　　一、高等教育服務(wù)型職能的內(nèi)涵
　　目前在高校分類問題上除了研究型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)、應(yīng)用型大學(xué)、�？茖W(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校的分類外，有學(xué)者提出了增設(shè)“教學(xué)服務(wù)型大學(xué)”[1]。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的理念由來已久，最初萌芽于1862年美國頒布的《莫雷爾法案》，該法案與贈地運(yùn)動從國家制度上催生了服務(wù)型大學(xué)，美國一些州立大學(xué)開始了“為社會服務(wù)”的功能。尤其是威斯康星大學(xué)時任校長范海斯（Charles Richard Van Hise）提出的“威斯康星理念”，成為西方大學(xué)為社會服務(wù)的范例，其核心是讓大學(xué)走出象牙塔，把知識和技術(shù)與工農(nóng)業(yè)結(jié)合推向社會，用于解決社會公共問題，實(shí)現(xiàn)大學(xué)與社區(qū)、社會的一體化。至此，社會服務(wù)與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究成為高等教育的三大職能，并被世界認(rèn)同。
　　國外目前尚無教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的提法，學(xué)者較多使用“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”這一概念。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)是我國學(xué)者提出的，相較于應(yīng)用技術(shù)型與教學(xué)型而言，教學(xué)服務(wù)型大學(xué)屬于應(yīng)用型大學(xué)范疇的新型大學(xué)，其宗旨是推動知識創(chuàng)新、傳授、應(yīng)用，并與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合構(gòu)建新型的教學(xué)模式、科研模式、組織制度形式和資源配置方式[2]。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)使地方高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展定位更為明確，高校通過明晰用人單位的人才需求、對接更為精準(zhǔn)的服務(wù)，從而提高人才培養(yǎng)的供給側(cè)改革。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)兼具開放性、應(yīng)用性、多樣性、地方性特征，打破原來學(xué)校自我封閉的狀態(tài)，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用型人才，通過對千差萬別的服務(wù)對象開展個性化教育，讓每個學(xué)生找到發(fā)展空間。
　　本文在“教學(xué)服務(wù)型大學(xué)”內(nèi)涵基礎(chǔ)上，立足各個類型的高校，無論是研究型、應(yīng)用型還是高職高專院校，強(qiáng)化高等教育由教育型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的意識;進(jìn)一步界定高等教育的服務(wù)型職能，要立足學(xué)生消費(fèi)者，推進(jìn)教育市場化，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生需求為導(dǎo)向的教學(xué)管理服務(wù)。既包括對外的服務(wù)，如政府、企業(yè)、社會組織等，也包括對內(nèi)的服務(wù)，如學(xué)生、教師、教學(xué)科研等。這種服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，一是根據(jù)學(xué)生的興趣與個性因材施教;二是高校以需求為導(dǎo)向架起社會需求與人才培養(yǎng)的橋梁，提供更為精準(zhǔn)的服務(wù)，以此提高人才培養(yǎng)的有效性。
　　二、高等教育由教育型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的必要性
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)“雙創(chuàng)”教育的必然選擇
　　隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略首次寫入政府工作報告，國家又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要充分釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能，發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智、匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)[3]。人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中最為活躍的要素，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育通過對人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)人力資本擴(kuò)張，從而驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長。基于此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能否成為經(jīng)濟(jì)增長的引擎，關(guān)鍵要看能否培養(yǎng)出兼具科學(xué)知識與技術(shù)技能、創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)能力的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才”。高校作為人才第一資源、科技第一生產(chǎn)力與創(chuàng)新第一驅(qū)動力的重要結(jié)合點(diǎn)，通過對大學(xué)生的創(chuàng)新培養(yǎng)擴(kuò)張積累人力資本，來大規(guī)模地復(fù)制和再生產(chǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神與能力，為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)揮重要支撐引領(lǐng)作用，而高等教育職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變是加強(qiáng)“雙創(chuàng)”教育的必然選擇。
　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)質(zhì)是面向全體學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，雙創(chuàng)教育體系包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)、能力提升和成果孵化。這三個方面都要求學(xué)校增強(qiáng)服務(wù)意識：一是尊重學(xué)生的個性發(fā)展與首創(chuàng)精神，全面培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識;二是利用各種機(jī)會培育學(xué)生的創(chuàng)新能力;三是搭建起學(xué)校與社會協(xié)同融通的平臺。由此可見，在國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的背景下，高校立足學(xué)生加快服務(wù)功能轉(zhuǎn)型，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，不僅是對“雙創(chuàng)”教育體系構(gòu)建的積極回應(yīng)，也是增加人才有效供給的重要舉措，更是在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史節(jié)點(diǎn)高校對國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的主動擔(dān)當(dāng)[4]。
　　（二）人才培養(yǎng)供給側(cè)改革的根本要求
　　供給側(cè)是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的概念，與需求側(cè)相對應(yīng)。傳統(tǒng)的需求側(cè)包括投資、消費(fèi)、出口，供給側(cè)涵蓋勞動力、土地和自然資源、資本、制度、創(chuàng)新五個方面。供給側(cè)改革是用改革的方法推進(jìn)要素的創(chuàng)新與結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，從而提高供給質(zhì)量，去除供給約束，釋放潛力、增強(qiáng)活力[5]。類比經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，當(dāng)前我國高校的人才培養(yǎng)和輸出不僅是短期需求問題，更是中長期的供給困境。一方面我們培養(yǎng)的學(xué)生找不到工作，就業(yè)難度很大，有的學(xué)生反映找到工作卻學(xué)非所用，專業(yè)不對口;另一方面用人單位抱怨招不到合適員工，存在用工難問題。如今的學(xué)生大多數(shù)都能夠接受高等教育，但大學(xué)畢業(yè)后的出口成了問題。這表明高校人才培養(yǎng)供需存在錯配的問題，表面上是人才需求不足，實(shí)質(zhì)上是學(xué)校沒有培養(yǎng)出適合社會發(fā)展需要的人才。

相關(guān)熱詞搜索：高等教育 服務(wù)型 職能 實(shí)踐 思考