摘要：在高校自身發(fā)展和建設(shè)過程中，持續(xù)有效的辦學(xué)質(zhì)量自評體系與問題反饋機制是提高辦學(xué)質(zhì)量、提升治理能力的重要保障。高校開展基于利益相關(guān)者的教育質(zhì)量評價，完善院系評價體系，促進自身發(fā)展。通過開展利益相關(guān)者滿意度調(diào)查，了解各方對學(xué)校辦學(xué)條件、人才培養(yǎng)等方面的滿意程度，分析學(xué)校在發(fā)展過程中存在的不足，為學(xué)校發(fā)展規(guī)劃及運行管理提供參考和決策支持，并對二級學(xué)院進行評價，促其發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；辦學(xué)質(zhì)量；滿意度評價
　　中圖分類號：G640 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）52-0003-02
　　高等學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平是其生存和發(fā)展的根本問題，在其自身發(fā)展和建設(shè)過程中，持續(xù)有效的自評體系與問題反饋機制對于提高辦學(xué)水平、提升治理能力具有重要意義。本文以G大學(xué)為例，將顧客滿意度和利益相關(guān)者理論相結(jié)合，應(yīng)用于高等教育辦學(xué)質(zhì)量評價，通過利益相關(guān)者滿意度調(diào)查，獲取其對于學(xué)校辦學(xué)環(huán)境、辦學(xué)條件及教育教學(xué)現(xiàn)狀的重要性和滿意度評價，透視期望與現(xiàn)實之間的差距，分析高校自身亟待解決和改善的問題，為教學(xué)單位、教育管理和服務(wù)部門提供有價值的信息，促進學(xué)校高等教育事業(yè)發(fā)展。
　　一、高等教育利益相關(guān)者
　　利益相關(guān)者理論，是20世紀(jì)60年代在美英等國家逐步發(fā)展起來的一種治理理論，其從整體主義的角度把與某項活動相關(guān)的受益者進行系統(tǒng)思考，以有效利用各利益相關(guān)主體在某項活動中的積極建設(shè)作用。高等教育利益相關(guān)者即與高等教育有利害關(guān)系的人或群體，如高校管理者、辦學(xué)者、教師、學(xué)生、社會組織等。各方利益相關(guān)者具有不同的利益訴求和表達，對利益相關(guān)者進行滿意度調(diào)查，各自從其自身角度客觀闡述對高校建設(shè)的意見和建議，能夠更加全面、切實地反映學(xué)校在建設(shè)過程中存在的問題。
　　二、高等教育辦學(xué)質(zhì)量評價
　　高等教育辦學(xué)質(zhì)量評價是高校規(guī)范辦學(xué)活動、推動高等教育綜合體制改革發(fā)展、尊重高等教育發(fā)展規(guī)律、促進高等教育適應(yīng)社會發(fā)展的有力保障。
　　辦學(xué)質(zhì)量評價一般分為政府評價、社會第三方評價機構(gòu)評價和高校自我評價。政府評價是教育主管部門對高校進行評價，目的是提高辦學(xué)質(zhì)量、管理辦學(xué)活動。社會第三方評價則獨立于政府和高校，具有專業(yè)化、權(quán)威性特點。高校自我評價是自我診斷、內(nèi)部調(diào)控行為，是及時調(diào)整辦學(xué)目標(biāo)、調(diào)配校內(nèi)資源的依據(jù)。目前，多數(shù)高�；诠�、辦、評分離的模式，將校內(nèi)辦學(xué)質(zhì)量評價的部門設(shè)立在獨立于教學(xué)管理和承辦的第三方，以保證校內(nèi)評價的公平、客觀。
　　三、教育質(zhì)量滿意度
　　教育質(zhì)量滿意度是從“顧客滿意度”理論引申過來的�！邦櫩蜐M意度”概念最早出現(xiàn)在20世紀(jì)70年代，現(xiàn)倍受各行業(yè)關(guān)注。高等學(xué)校等教育機構(gòu)所提供的教育服務(wù)、教育質(zhì)量，亦可引用顧客滿意度理論。
　　通過高等教育滿意度調(diào)查，既可以了解期望與現(xiàn)實之間的差距，亦可以通過數(shù)據(jù)分析得出影響因素。
　　近年來，歐美等發(fā)達國家已將客戶滿意度引入教育評估領(lǐng)域，如美國Noel-Levitz公司開發(fā)的《大學(xué)生滿意度量表》、《父母滿意度量表》。
　　四、高等教育利益相關(guān)者滿意度評價
　　1.評價內(nèi)容設(shè)定。滿意度調(diào)查的內(nèi)容以利益相關(guān)者最為關(guān)心的要素為主體，兼顧完整性和關(guān)聯(lián)性，以發(fā)現(xiàn)問題并根據(jù)重要度分類解決為目的，設(shè)置、循環(huán)更新調(diào)查內(nèi)容。按照利益相關(guān)者利益訴求和表達，設(shè)置五大類，九個子體系指標(biāo)，主要內(nèi)容如下：
　　（1）在校學(xué)生對校內(nèi)學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)狀況及專業(yè)教學(xué)條件、校園生活服務(wù)質(zhì)量、素質(zhì)能力培養(yǎng)環(huán)節(jié)的滿意度。
　�。�2）專任教師對自身發(fā)展的環(huán)境和條件，行政管理及教輔人員對工作狀況與發(fā)展環(huán)境的滿意度。
　�。�3）全校教職工對機關(guān)部門的滿意度。
　�。�4）用人單位對畢業(yè)生的培養(yǎng)質(zhì)量和畢業(yè)生各種能力達成度的評價。
　�。�5）校友對學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r評價與建議。
　�。�6）家長對若干學(xué)校工作的滿意程度。
　　2.評價方式與統(tǒng)計方法。評價通過匿名問卷調(diào)查的形式進行，以獲得更真實的回答、更廣泛的參與。調(diào)查問卷采用二維量表形式，測評對象的量化采用的是態(tài)度測量技術(shù)，對測評指標(biāo)的量化采用Likert（李克特）量表，級數(shù)采用5或7級度量法。
　　統(tǒng)計重要度和滿意度均值、標(biāo)準(zhǔn)差及績差�？儾钶^大時表明不能滿足期望，績差為負時表明超越期望。對重要度、滿意度、績差的數(shù)據(jù)進行優(yōu)先矩陣綜合分析：
　�。�1）高重要性/高滿意度即優(yōu)勢項，是關(guān)系和諧的象征，有利于學(xué)校良好形象的建立，可以將這些項目用于宣傳、標(biāo)榜等活動。
　�。�2）高重要性/低滿意度即挑戰(zhàn)項，是急需解決的關(guān)鍵領(lǐng)域，針對這些項目，應(yīng)采取優(yōu)先行動，提高被調(diào)查者的滿意度。
　　（3）低重要性/低滿意度即調(diào)整項，可以對這些項目進行重新調(diào)整，將項目從低重要性領(lǐng)域調(diào)整到高重要性領(lǐng)域。
　　（4）低重要性/高滿意度即整合項，這些項目對被調(diào)查者或?qū)W校發(fā)展并不重要，可適當(dāng)整合。
　　3.組織工作。滿意度調(diào)查由專門部門負責(zé)組織實施，相關(guān)職能部門與學(xué)院具體落實。為了保證數(shù)據(jù)的有效性和真實性，要求各單位和部門高度重視，積極參與，營造全員參與、客觀公正的良好氛圍。
　　4.G大學(xué)部分評價結(jié)果。G大學(xué)參與調(diào)查的在校生9231人，參與度為54.72%，教職工838人，參與度為62.76%，學(xué)生家長5966人，參與度為34.87%，用人單位79家，校友164人，調(diào)查樣本較充足。
　　教工參與度最高的單位達到了100%，學(xué)生參與度最高的單位達到93.59%，家長參與度最高的單位達到73.72%，各部門積極參與。
　　通過滿意度評價得出：
　�。�1）在專業(yè)學(xué)習(xí)方面，學(xué)生對于G校教師授課水平等方面評價較高，對于實踐能力培養(yǎng)教學(xué)環(huán)節(jié)滿意度較差。
　�。�2）在學(xué)習(xí)環(huán)境上，學(xué)生對自身的學(xué)習(xí)風(fēng)氣較認可，但是對于學(xué)術(shù)氛圍和校內(nèi)信息通常度滿意度較低。
　�。�3）在校園服務(wù)上，學(xué)生對于校園衛(wèi)生環(huán)境很滿意，對于就醫(yī)條件較不滿意。
　�。�4）在素質(zhì)能力培養(yǎng)上，學(xué)生對于思想政治教育等方面很滿意，但對于學(xué)校開展的社會活動等并不滿意。
　�。�5）教職工在對機關(guān)四部門的評價中，對于多數(shù)部門的服務(wù)質(zhì)量、工作任務(wù)完成情況較為滿意，但是對于校內(nèi)分配與薪酬水平、職稱評聘期望較高滿意度不高。
　�。�6）教師在學(xué)院規(guī)劃組織實施、學(xué)院凝聚力、學(xué)生管理、學(xué)風(fēng)管理等方面評價較高，但是對于學(xué)術(shù)氛圍、教學(xué)研究氛圍、平臺與團隊建設(shè)方面均充滿期待。
　�。�7）在校生家長對學(xué)校的各項教育工作都較為滿意。
　�。�8）校友對學(xué)校的校風(fēng)學(xué)風(fēng)較為滿意，但認為學(xué)校的核心競爭力等還有待提高。
　�。�9）用人單位對學(xué)生的社會責(zé)任感較為滿意，同時對專業(yè)應(yīng)用能力、創(chuàng)新意識技能等方面期待進一步提高。
　　更加詳細的評價結(jié)果提交給校級管理部門。
　　經(jīng)過教師對學(xué)院的評價結(jié)果分析，按類得出更加明確的對比結(jié)果，這一結(jié)果可被參考作為院系評價體系中一部分指標(biāo)的賦值結(jié)果。
　　五、滿意度評價效果與不足
　　經(jīng)過一輪滿意度評價，我們對數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)G校存在的一些問題，形成了全面、詳細的滿意度分析報告，為學(xué)校辦學(xué)管理提供了有利的決策支持。對于即將開展的院系評估統(tǒng)計出部分指標(biāo)得分。參與評價人員所提出的意見和建議將一并反饋相關(guān)部門，限期整改并做出說明。
　　在評價過程中存在些許不足，比如參與評價的用人單位總體數(shù)量較少，且政府及事業(yè)單位比重小；教學(xué)單位之間的比較有可能在下一輪評價中產(chǎn)生作弊風(fēng)險，應(yīng)通過軟件設(shè)計盡量予以避免。
　　參考文獻：
　　[1]胡子祥.高等教育質(zhì)量評估中利益相關(guān)者參與機制探析[J].黑龍江高教研究，2008，（9）：72-75.
　　[2]胡赤弟.高等教育中的利益相關(guān)者分析[J].教育研究，2005，（3）：38-46.

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