摘要： 以色列是“一帶一路”沿線一個重要的節(jié)點(diǎn)國家，是世界最具創(chuàng)新性國家之一。中國的創(chuàng)新驅(qū)動需求與以色列創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢形成互補(bǔ)。中以建交以來，高等教育合作交流機(jī)制已初步建立，在人員交流、人才培養(yǎng)、研究合作、合作辦學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育合作方面取得重要進(jìn)展，但也面臨整體合作框架有待完善、服務(wù)“一帶一路”人才支撐不足、政產(chǎn)學(xué)研合作力量割裂、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育合作薄弱等方面的問題。為促進(jìn)中以高等教育為“一帶一路”建設(shè)提供更有力的人才和智力支撐，建議制定交流合作總體規(guī)劃，加強(qiáng)人才交流與合作，強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。
　　關(guān)鍵詞：一帶一路；中國；以色列；高等教育交流與合作；創(chuàng)新合作
　　中圖分類號：G639
　　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
　　文章編號：1672-0717（2017）04-0049-04
　　收稿日期：2017-05-25
　　基金項(xiàng)目：廣東省教育科學(xué)重大課題“廣東省高等教育國際化規(guī)劃研究”（2013JKZ004）
　　作者簡介：賈秀險（1984-），女，河北保定人，華南師范大學(xué)博士研究生，廣東省教育研究院助理研究員，主要從事高等教育政策與管理和高等教育國際化研究。
　　以色列位于亞洲、非洲和歐洲的連接處，是陸上“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)，也是“一帶一路”倡議的支持者。以色列國土面積不到中國的百分之一，但教育科技實(shí)力位居世界前列，諾貝爾獎獲得者、科研質(zhì)量和人均新創(chuàng)企業(yè)數(shù)量均位居世界第一，在最具創(chuàng)新性國家中排名第三。中國已成為以色列在亞洲的第一大貿(mào)易伙伴和全球第二大貿(mào)易伙伴。中國巨大的市場潛力和創(chuàng)新驅(qū)動需求與以色列的發(fā)達(dá)科技和創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢形成互補(bǔ)。時值中以建交25周年，兩國宣布建立“創(chuàng)新全面伙伴關(guān)系”，“一帶一路”國際合作高峰論壇提出重點(diǎn)合作領(lǐng)域，中以迎來新一輪合作時機(jī)。中以合作應(yīng)發(fā)揮以色列在“一帶一路”合作中的科技引領(lǐng)優(yōu)勢，特別是挖掘作為高科技智力源頭的高等教育潛力，通過提高高等教育交流與合作水平，為兩國在“一帶一路”框架下互惠互利、合作共贏提供強(qiáng)有力的人才與智力支撐。
　　一、中以高等教育交流與合作進(jìn)展
　�。ㄒ唬┕步ê献鹘涣鳈C(jī)制
　　近年來，兩國先后簽署《中華人民共和國教育部-以色列教育部教育合作協(xié)議》《中國國家留學(xué)基金管理委員會與以色列高等教育委員會合作協(xié)議》《中國國家留學(xué)基金管理委員會與以色列高等教育委員會諒解備忘錄》等，30多所中國大學(xué)與7所以色列大學(xué)①簽訂合作交流協(xié)議；成立中以創(chuàng)新合作聯(lián)合委員會，簽署《中以創(chuàng)新合作三年行動計(jì)劃（2015～2017）》和《中華人民共和國教育部和以色列高等教育委員會關(guān)于組建7+7研究性大學(xué)聯(lián)盟的聯(lián)合聲明》。同時，雙方共建中以學(xué)術(shù)交流促進(jìn)協(xié)會，成立中以學(xué)術(shù)校友聯(lián)盟，舉辦大學(xué)校長論壇，合辦全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)會議，中以高等教育合作交流機(jī)制初步建立。
　　（二）開展人員合作交流
　　以色列每年有多達(dá)350個涵蓋多學(xué)科的本科、研究生和短期夏季課程的獎學(xué)金向中國學(xué)生開放[1]。獎學(xué)金主要涵蓋生物、物理、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、工程和考古學(xué)等以色列高校的優(yōu)勢專業(yè)[2]。近年來，中國學(xué)生到以色列留學(xué)的熱情不斷升溫。以色列高等教育委員會主席宣布，以色列將在五年內(nèi)增加在以就讀的中國學(xué)生人數(shù)，從當(dāng)前的800人增加到3 000人[3]。同時，中國對以色列留學(xué)生的吸引力也在逐步增強(qiáng)。2014年，以色列來華留學(xué)生共437人，學(xué)歷留學(xué)生66人，非學(xué)歷留學(xué)生371人[4]。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，以色列在中國的各類留學(xué)人員中自費(fèi)留學(xué)生占90%以上，主要學(xué)習(xí)漢語、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、中醫(yī)、法律等專業(yè)[5]。中以雙方留學(xué)生規(guī)模偏小，中國處于逆差劣勢，亟需要加強(qiáng)雙方人員合作交流。
　�。ㄈ┩七M(jìn)專門人才培養(yǎng)
　　隨著以色列興起“中國熱”和“漢語熱”，以色列教育部將中文列入大學(xué)和中小學(xué)課程，成立漢語教學(xué)專家工作委員會。高校學(xué)習(xí)漢語的注冊人數(shù)僅次于英語，漢語已躍居為第二外語，被列入以色列入學(xué)考試的外語之一。據(jù)了解，目前以色列包括希伯來大學(xué)、特拉維夫大學(xué)、海法大學(xué)、巴伊蘭大學(xué)在內(nèi)的開設(shè)有漢語課程的大學(xué)，占以色列大學(xué)總數(shù)的57%；在校注冊學(xué)習(xí)漢語的人數(shù)占大學(xué)選修漢語總?cè)藬?shù)的68%[6]。這些學(xué)校還開設(shè)了中國歷史、軍事、政治、哲學(xué)、文學(xué)、宗教等課程，提供本科、碩士和博士學(xué)位體系和短期培訓(xùn)班等形式的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)外交、軍事、經(jīng)濟(jì)和社會文化人才。一些私立學(xué)院和以色列海外辦學(xué)項(xiàng)目中也涉及中國元素課程。在中國，開設(shè)希伯來語的大學(xué)也越來越多，如北京大學(xué)、上海外國語大學(xué)、北京外國語大學(xué)、中國傳媒大學(xué)，但以色列軍事、政治、經(jīng)濟(jì)和文化等專門領(lǐng)域的課程則涉及甚少。
　　（四）加強(qiáng)研究合作創(chuàng)新
　　中以大學(xué)互設(shè)和合作設(shè)立研究中心和研究院，旨在加強(qiáng)研究合作創(chuàng)新。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國設(shè)立有以色列國別研究中心7個①，高校研究聯(lián)盟1個②，以色列設(shè)立的中國國別研究中心不多，但部分高校設(shè)有東亞研究中心，對中國的研究逐漸加強(qiáng)，如以色列希伯來大學(xué)的洛烏·弗雷伯格東亞研究中心；中以合作設(shè)立的研究創(chuàng)新中心有6個③，部分研究中心有企業(yè)力量的參與；此外，中以合作設(shè)立了4個④以企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)為主要力量的創(chuàng)新中心，設(shè)立主體未包含高校，但部分高校參與了研究項(xiàng)目的開展。一些其他民間學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)⑤也運(yùn)用新媒體開展人文交流。中以雙方還投入了大量科研基金來支持合作研究項(xiàng)目，由以色列8所研究型大學(xué)和中國的大學(xué)及研究所承擔(dān)，中國國家自然科學(xué)基金委員會與以色列科學(xué)基金會負(fù)責(zé)審核。
　�。ㄎ澹┕步ê献鬓k學(xué)機(jī)構(gòu)
　　汕頭大學(xué)與以色列理工學(xué)院合作籌建廣東以色列理工學(xué)院，標(biāo)志著兩國合作辦學(xué)進(jìn)入新的階段。此外，雙方開辦特拉維夫大學(xué)孔子學(xué)院（特拉維夫大學(xué)-中國人民大學(xué)）和希伯來大學(xué)孔子學(xué)院（希伯來大學(xué)-北京大學(xué)），大大推動了漢語教學(xué)、中國文化傳播和以色列的漢學(xué)研究。

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