高等教育資源共享共建現(xiàn)狀及策略研究
發(fā)布時間:2019-08-10 來源: 幽默笑話 點擊:
摘要: 文章首先闡明了教育資源的概念和資源共享的意義,深入分析了當前教育資源共享的現(xiàn)狀和存在的問題,在此基礎(chǔ)上上,從轉(zhuǎn)變觀念、制度建設(shè)等方面入手,提出了推進教育資源共享的系列措施。
Abstract: This article first introduces the concept of educational resources and significance of resource sharing, in-depth analyzes the current situation of educational resources sharing and problems, and on this basis, starting from the aspects of changing ideas, system construction, puts forward a series of measures of promoting educational resources sharing.
關(guān)鍵詞: 教育資源;共享機制;教育管理
Key words: educational resources;sharing mechanism;education management
中圖分類號:G64 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2017)20-0251-02
1 教育資源共享的內(nèi)涵和意義
1.1 教育資源概念
教育資源是指投入到教育活動中并發(fā)揮一定教育價值功能的一切要素與條件的總稱,李克東認為教育資源是支持學習的資源,涵蓋了支持教與學的系統(tǒng)以及教學材料與環(huán)境[1];丁興富認為教育資源包括材料與環(huán)境,既包括用于教學的各種設(shè)施、設(shè)備與材料,還包括教學的社會活動、情境與環(huán)境[2]。
1.2 教育資源共享的意義
教育資源的共享是指不同的共享主體在不同層面上對于教育資源的共享共贏,對這一概念應從兩方面進行理解,一是對于共享資源的合理配置,通過科學調(diào)配使得教育資源獲得最大的利用效率;二是對于教育資源的共同使用,通過一定的合作方式在主體之間進行一定范圍的資源共同開發(fā)使用。
當前經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展,教育資源的共享作為教育事業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)已經(jīng)變得刻不容緩,其意義主要有幾點,一是提高教育資源的利用效率,減少資源浪費現(xiàn)象,盡管對于教育的投入不斷增加,但總是存在資源短缺的問題同時又有各種重復浪費問題,通過學校與學校、社會與學校之間的資源共享,合理配置各種層次、各個領(lǐng)域的教育資源,可以極大緩解資源短缺現(xiàn)象;二是平衡資源分布,促進教育公平,當前教育資源的投入大多流入到重點院校、重點機構(gòu)等,流入到重點發(fā)展區(qū)域、重點扶持領(lǐng)域,這就使得整體上呈現(xiàn)不平衡的態(tài)勢,無疑對教育的整體發(fā)展是極為不利的,通過教育資源共享就能一定程度上改善這種局面,使得教育均衡發(fā)展;三是推進教育多元化、內(nèi)涵化發(fā)展,通過資源共享,提供了更多的資源自主選擇性,使得教育變得更加靈活多變,增強了資源互補性,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的強強聯(lián)合,走全方位發(fā)展路線,提高教育綜合質(zhì)量。
2 教育資源共享的現(xiàn)狀及問題
2.1 共享意識淡薄,利益競爭激烈
共享主體的利益訴求是實現(xiàn)資源共享的動力來源,這一動力來源只有在各方共享主體的利益達到平衡時才能得到保證,因此,無論是資源的提供方還是接受方都會對產(chǎn)生的利益做考量,進而影響共享效果。必須看到,共享必然伴隨著競爭,競爭反過來影響共享。而在當前的教育客觀現(xiàn)實環(huán)境中,“爭經(jīng)費、爭師資、爭生源、爭課題是教育領(lǐng)域的常態(tài)”[3],學校之間的競爭意識是普遍存在的,從長遠來看,良性競爭是能夠促進良性發(fā)展的,但是競爭意識過于強烈、自我保護意識過重,就容易陷入惡性競爭的境地,這就跟資源共享的初衷背道而馳了。因此,資源共享主體各方在共享時不僅需考慮自身需求,同時也要充分了解對方的需求,整體上需滿足各主體的利益訴求,處理好競爭與共享的矛盾。
2.2 共享資源內(nèi)容單一,層次較低
從教育資源共享的內(nèi)容來看,各主體共享的教育資源種類較為單一,其資源多半是圖書文獻資源、體育設(shè)施場館等,或是圍繞學生交流、合作辦學等內(nèi)容展開,通過開展跨校選課選修等方面展開來實現(xiàn)資源共享,共享教育資源尚不夠豐富。此外,共享的資源層次、質(zhì)量也不高,共享主體各方傾向于將低端的資源拿出來共享,而真正的優(yōu)質(zhì)資源、特色資源則有所保留,于是對于共享的積極性也會大幅下降,這與資源共享的初衷顯然背道而馳,這也導致了這樣的現(xiàn)象,表面上看起來各主體的資源質(zhì)量很高種類也很豐富,但是一旦要拿出來共享,各方就過于保守,整體的共享效果就很差,達不到預期目的。
2.3 共享機制不完善,缺乏協(xié)調(diào)
當前教育資源共享機制的研究發(fā)展還在起步階段,整體上的不健全直接影響資源共享的效果和最終水平。從共享政策制度層面來看,雖然不乏關(guān)于促進共享的鼓勵性政策,但是缺少具有實際可操作性的一套措施,例如關(guān)于如何共享、與誰巧享、共享之后對參與主體有何獎勵與好處等缺乏相應的文件解釋,缺少教育資源共享相關(guān)保障性政策文件,缺乏一整套共享利益分配機制,導致教育資源共享自然難以規(guī)范、持續(xù)。從管理機構(gòu)層面來看,缺乏專門的共享機構(gòu),整體上比較分散、僵化,高校作為共享主體的重要一方自主權(quán)不足,往往受制于政府的過度干預和限制,不利于按照自身意愿開展共享活動,而在主體內(nèi)部需要專職部門的協(xié)調(diào)和推動,共享實踐尚未普及,在很大程度上與部門與機構(gòu)間協(xié)調(diào)不力有著密不可分的關(guān)系,同時各主體之間也缺乏專門的協(xié)調(diào)機構(gòu),致使資源共享的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)配合、效果反饋等不能有效運行。
2.4 共享平臺、資金及管理隊伍缺失
平臺建設(shè)作為共享載體無疑是十分重要的一環(huán),當前教育資源共享的平臺建設(shè)普遍較為單一,主要集中在教學資源共享、圖書文獻資源共享等方面,對于其他如人才隊伍資源共享、實驗室資源共享等方面涉獵較少,對于一些比較有特色的的優(yōu)質(zhì)資源的共享平臺建設(shè)則更為缺乏。此外,對于平臺的配套管理制度、保障制度等的建設(shè)不夠,尤其是不同主體之間的平臺對接協(xié)調(diào)不夠,導致共享流于形式,無法達到預期目的[4]。資金和技術(shù)的缺乏是教育資源共享乏力的一大原因,現(xiàn)今信息化技術(shù)突飛猛進,使得資金方面的短缺愈發(fā)明顯,我國教育資金提供主體比較單一,共享的經(jīng)費主要還是共享主體共同承擔,政府缺乏共享專項資金投入,這就造成共享資金極為有限,制約了資源共享各項工作的展開。另外,教育資源共享工作的開展離不開專職管理人才的支持,比如設(shè)備維護人員、計算機管理人員以及運行平臺的管理維護人員等,同時還需要對資源進行有效整合的技術(shù)人員的支持,只有擁有全方位綜合型人才,才能夠?qū)逃Y源進行合理劃分,進而實現(xiàn)資源共享整合。
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