摘 要：作為云南高等教育的重要組成部分，云南民族高等教育為促進(jìn)云南少數(shù)民族邊疆地區(qū)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮著應(yīng)有的作用。通過總結(jié)云南民族高等教育發(fā)展的成效，分析發(fā)展過程中存在的困境和問題，探討在國家“雙一流”戰(zhàn)略實(shí)施的背景下云南民族高等教育的發(fā)展之路。
　　關(guān)鍵詞：“雙一流” 云南 民族高等教育 發(fā)展
　　民族高等教育是黨和國家立足我國的社會性質(zhì)、基本國情以及民族問題實(shí)際，為少數(shù)民族和民族地區(qū)培養(yǎng)高級專門人才而創(chuàng)建的，是我國高等教育中最具特色的重要組成部分。云南是我國少數(shù)民族最多的邊疆省份，云南的民族高等教育在歷經(jīng)了新中國建立至今的60余年努力與發(fā)展，從辦學(xué)水平、學(xué)科建設(shè)、本科教學(xué)、師資力量、專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)等各方面已形成較為完善的民族教育高等體系和獨(dú)特的民族高等教育模式，為推動云南少數(shù)民族人才培養(yǎng)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、民族文化和諧發(fā)展、科技創(chuàng)新進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面起著舉足輕重的作用。
　　在繼“211工程”“985工程”等重點(diǎn)建設(shè)之后，國務(wù)院于2015年頒布了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，正式啟動實(shí)施“統(tǒng)籌推進(jìn)兩個一流”戰(zhàn)略，這一重大舉措不僅為提升我國高等教育綜合實(shí)力與國際競爭力、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中國夢提供了有力支撐，也為我國建成高等教育強(qiáng)國明確了任務(wù)路徑，同時，云南民族高等教育發(fā)展也迎來了重大歷史機(jī)遇與新的挑戰(zhàn)，如何在中國高等教育格局重新“洗牌”的形勢下及新一輪的競爭中扭轉(zhuǎn)多年來相對落后的被動局面，順利實(shí)現(xiàn)追趕甚至反超？這成為了備受云南省高等教育界矚目及眾多專家、學(xué)者聚焦熱議的問題。
　　在中國高等教育大眾化發(fā)展的現(xiàn)階段中，云南民族高等教育在國家的關(guān)心支持以及“一帶一路”等國家戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，整體發(fā)展趨勢良好，主要在民族高等院校發(fā)展、少數(shù)民族預(yù)科基地建設(shè)、民族干部培訓(xùn)及少數(shù)民族復(fù)合型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面有顯著體現(xiàn)。但由于自身歷史原因及邊疆民族地區(qū)的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件和社會發(fā)展等各方面因素的影響，云南民族高等教育的發(fā)展程度還相對落后于東部地區(qū)，仍存在著許多方面的發(fā)展瓶頸：一是少數(shù)民族人才總量不足且整體素質(zhì)水平不高，少數(shù)民族高層次領(lǐng)軍人才匱乏；二是云南少數(shù)民族人才在地區(qū)間、民族間與行業(yè)間的分布不均衡；三是云南少數(shù)民族人才隊伍的層次結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等不夠合理分明，基層隊伍薄弱；四是教育管理的機(jī)制和體制不夠完善，束縛性與制約力較大；等等。在邁入“十三五”的關(guān)鍵階段，為攻克和突破發(fā)展現(xiàn)狀中的困境與瓶頸，需要科學(xué)把握我國民族高等教育的特點(diǎn)和特殊規(guī)律，緊跟時代的步伐，主動適應(yīng)、服務(wù)和融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略部署要求，緊緊把握 “雙一流”建設(shè)的契機(jī)，以其為改革發(fā)展的新目標(biāo)和行動主題，圍繞云南省“十三五”建設(shè)規(guī)劃的目標(biāo)與要求，大力推進(jìn)云南民族高等教育的改革創(chuàng)新，促進(jìn)以質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展，為少數(shù)民族邊疆地區(qū)改革發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展提供堅實(shí)有力的人才和智力支持。
　　一、統(tǒng)籌推進(jìn)云南高水平民族高校及其一流學(xué)科建設(shè)
　　一流大學(xué)與一流學(xué)科是創(chuàng)新型與人力資源型強(qiáng)國建設(shè)的主要標(biāo)志和重要支撐。按照國家發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》的精神，結(jié)合云南的實(shí)際，《云南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確了“公共教育資源要向民族地區(qū)傾斜，中央和地方政府要進(jìn)一步加大對民族教育支持力度”“支持民族院校加強(qiáng)學(xué)科和人才隊伍建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量和管理水平”等要求，這是對“科教興國”與“人才強(qiáng)國”國家戰(zhàn)略的進(jìn)一步具體化，云南也將“教育優(yōu)先發(fā)展”擺在更為突出和關(guān)鍵的位置，這為云南民族高等教育的改革發(fā)展指明了方向并創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。
　　學(xué)科作為引領(lǐng)高校發(fā)展的基本與核心，它的建設(shè)是服從于高校辦學(xué)定位的。從國務(wù)院印發(fā)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》的部署精神來看，云南民族高等院校的一流學(xué)科建設(shè)要圍繞“服務(wù)建設(shè)高水平民族大學(xué)”這個總體發(fā)展定位的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并以“服務(wù)和促進(jìn)民族地區(qū)繁榮發(fā)展和各族人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步，緊密結(jié)合黨和國家在邊疆民族地區(qū)的中心工作，緊密結(jié)合邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的實(shí)際需求，緊密結(jié)合少數(shù)民族人才成長的客觀規(guī)律”為原則，樹立一流的并且自有特色的高水平民族大學(xué)辦學(xué)理念，立足“與國家和云南省民族邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需求相適應(yīng)、與學(xué)科發(fā)展動向及整體發(fā)展趨勢相適應(yīng)、與高校自身發(fā)展目標(biāo)和實(shí)際相適應(yīng)”的出發(fā)點(diǎn)，既要認(rèn)真分析、凝練和明確自身的特色和優(yōu)勢，又要對比找出存在的差距和問題，制定明確的一流學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計，科學(xué)合理調(diào)整學(xué)科布局，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，一是既要全面推進(jìn)各學(xué)科的協(xié)同發(fā)展，又要加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)、突出優(yōu)勢特色學(xué)科、發(fā)展應(yīng)用學(xué)科；二是在民族學(xué)、社會學(xué)等領(lǐng)域打造優(yōu)勢學(xué)科群，構(gòu)建一流的學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展平臺；三是通過國家級、�。ú浚┘壓托＜壢�級重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，著力構(gòu)建優(yōu)勢突顯、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理并且與適應(yīng)發(fā)展需求的學(xué)科專業(yè)體系，充分地發(fā)揮學(xué)科引領(lǐng)的龍頭作用以及學(xué)科專業(yè)的集群效應(yīng)。
　　二、深入推進(jìn)民族高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革
　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是國家發(fā)展和民族振興的根本，也是引領(lǐng)教育發(fā)展和社會進(jìn)步的第一動力，更是推動“雙一流”戰(zhàn)略實(shí)施和民族高等教育發(fā)展的有力支撐。高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作歷來得到黨中央、國務(wù)院的高度重視，尤其是在目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要階段，為了延續(xù)改革開放以來取得的豐碩成果，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在生命活力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型及體制機(jī)制深化改革，黨中央、國務(wù)院精心繪制了我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的規(guī)劃藍(lán)圖，并做出了系統(tǒng)的設(shè)計及全面的部署。在國家戰(zhàn)略形勢下，包括云南在內(nèi)的各地區(qū)、各部門高度重視，圍繞黨中央的部署要求，多措并舉地積極響應(yīng)和行動，全力推促創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革呈現(xiàn)向縱深發(fā)展的蓬勃態(tài)勢。
　　深入推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是在響應(yīng)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快推動我國高等教育改革發(fā)展及高校畢業(yè)生高質(zhì)高量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的迫切需求下奏響的時代強(qiáng)音，具有重要的歷史意義與現(xiàn)實(shí)意義，它同時也是一項任務(wù)艱巨繁重和系統(tǒng)復(fù)雜細(xì)致的長期工程。云南民族高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革應(yīng)該要準(zhǔn)確把握高等教育發(fā)展的定位與規(guī)律，以全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為著力點(diǎn)，深化改革重要性的認(rèn)識和增強(qiáng)改革責(zé)任感與緊迫感，轉(zhuǎn)變觀念并牢固樹立科學(xué)理念，積極探索改革人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容以及教學(xué)方法，著力提升高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的意識和能力水平，制定完善教師考核與評聘的制度，積極推進(jìn)人才培養(yǎng)與社會需求之間的協(xié)同發(fā)展，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支持與投入，擴(kuò)大高校自主權(quán)，建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺體系以及資金支持和服務(wù)保障體系，開展多元化的國內(nèi)外教育交流與合作，聚合共享多方資源，激發(fā)廣大莘莘學(xué)子的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，使其潛能得以充分釋放、競相迸發(fā)。

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