摘要:近年來,參加開放教育學習的農村學員數(shù)量呈上升趨勢。如何借助農村之力,拓寬開放教育辦學生源,構建農村開放教育學習支持服務體系,是值得我們研究的課題。通過分析,筆者提出幾條途徑合力構建完整的農村開放教育學習支持服務體系。
　　Abstract:In recent years, participated in the opening education study countryside student quantity to assume the trend of escalation. How to draw support from strength of the countryside, expands the opening education to manage the student source, constructs the countryside opening education study support services structure, is topic which is worth us studying. Through the analysis, the author proposed that several ways construct the complete countryside opening education study support services structure with joint forces.
　　關鍵詞:學習支持服務 電視教學 統(tǒng)籌資源管理
　　Keywords: Learning Support Services TV teaching Manpower Resource Management
　　作者簡介:郭磊(1982—),女,碩士,陜西廣播電視大學文法教學部講師。
　　
　　北京大學所做的一份調查報告顯示,我國擁有高等教育水平(本科及其以上學歷)的人數(shù)尚不足人口總數(shù)的百分之十,其中北京最高,廣東最低,分別為百分之十點三和百分之四點二。在農業(yè)戶口的居民中,擁有大學本科學歷的人口僅占百分之零點七,達到初中教育以上水 平的不足百分之二十。而在非農業(yè)戶的人口中,對應的比例分別為百分之十二點三和百分之八十五。農業(yè)人口在高學歷人群中的比例缺口還很大,從陜西廣播電視大學這幾年開放教育的招生情況來看,參加開放教育學習的農村人口數(shù)量也在逐年上升,可以預見,未來幾年,農村學員是我們開放教育招生的主要生源,我們要緊緊抓住農村地區(qū)這個生源開展我們的開放教育辦學。但就目前來看,對于農村學習支持體系的不到位嚴重影響了在農村招生的潛在生源。
　　一、農村學習支持服務體系的現(xiàn)狀
　　據(jù)筆者在陜西省某縣的幾個村子進行調研后發(fā)現(xiàn),這些村子中:
　　(一) 農村人口素質現(xiàn)狀
　　1. 人員成分:
　　(1)現(xiàn)有大約30%的村民在外地打工。
　　(2)五十歲以上的人口占到一定比例。
　　(3)未成年人占到一定比例。
　　2. 文化程度:
　　(1)接受大專及以上文化程度教育的人口增長最快,但人數(shù)依然很少。
　　(2)中等教育人口中高中文化程度也有所增加;初中及以上人口大幅度增加;同時,由于九年義務教育普及,小學教育程度人口明顯下降,現(xiàn)主要人群為老年者。
　　(3)九年制義務教育不斷鞏固,小學適齡兒童入學率和在校生鞏固率均接近100%。
　　(4)參加高中學習和高等教育的人口比例不高。
　　3. 女性適齡者的受教育情況和男性基本一致,可見農村受教育的性別差異減少了。
　　(二) 目前農村接受知識的渠道
　　2004年,陜西省的遠程教育工程啟動后,大批信息技術設備和大量優(yōu)質教育資源開始進入農村中小學。
　　陜西省購置了4.8萬臺電視機,使全省鄉(xiāng)中心小學以上學校基本實現(xiàn)了“班班通”。省政府投入2300萬元(含配套),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學建設600個教師資源中心,使其成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師業(yè)務培訓、資源共享、學習交流的基地。省上還投入1.2億元啟動基礎教育專網(wǎng)建設,到2009年年底,全省中小學都將接入基礎教育專網(wǎng)。
　　1.某村共有190戶村民,有將近30家購買了電腦,安裝了寬帶。
　　2.訂閱報紙的住戶有零星幾戶。
　　3.村民接受外來知識的主要途徑為電視,以及村民委員會定期帶領村民學習的一些當前國內國外形勢,少數(shù)通過親戚等途徑獲取。
　　二、農村開放教育學習支持服務體系構建的缺失
　　為了鞏固提高遠程教育整體水平,陜西省著力加強技術支持服務隊伍建設。歷時3年的市、縣兩級標準化電教館(中心)建設任務基本完成,電教系統(tǒng)由原來的“扛機子、拍片子、放帶子”的角色轉變?yōu)椤凹夹g通、管理通、應用通”的專業(yè)技術服務角色。
　　陜西省依托全省電教系統(tǒng),建設了省、市、縣、鄉(xiāng)、校五級1.5萬余人的遠程教育服務機構,對縣區(qū)的信息技術服務水平進行了專業(yè)等級認定。投入近80萬元搭建了網(wǎng)絡服務管理平臺,實現(xiàn)了網(wǎng)上報修,解決了設備在質保期后的維修維護問題。在漢中市太白某縣區(qū),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有相對穩(wěn)定的技術人員,基本做到“設備硬件故障不出本縣,軟件問題不出鄉(xiāng)校;小故障不過夜,大故障不過周”。有了技術平臺、教育資源和服務保障,學校不僅有設備用了,也敢用設備了,這使得遠程教育迅速在陜西各地落地生根。
　　雖然,國家和陜西省政府對全省各地都進行了遠程教育服務建設,但通過筆者的調研發(fā)現(xiàn),平均各村百分之七十以上的家庭還沒有享受上網(wǎng)絡服務的益處,甚至有一些家庭根本不知道什么是網(wǎng)絡,對網(wǎng)絡的了解還不是很深入,更談不上使用網(wǎng)絡去進行學習。這些都給我們開放教育的深入進行帶來了難度。
　　三、構建農村開放教育學習支持服務體系的思路
　　目前,農村及邊遠地區(qū)的網(wǎng)絡基礎條件有限,計算機還不普及。所以,電大的開放教育在農村的生源還不是很充足,大多只到縣鎮(zhèn)一級。隨著計算機網(wǎng)絡的進一步普及,農村的生源還會進一步擴大。因此,要提前部署,構建面向農村的開放教育學習支持服務體系。筆者提供的思路有如下幾個:
　　(一) 借助廣播電視網(wǎng)絡,繼續(xù)發(fā)展電視教學
　　廣播電視教學是我們電大的傳統(tǒng)教學模式,三十年來,這種教學模式為我們培育了幾十萬的學員,現(xiàn)在,這些學員遍布全國各地,發(fā)揮了或者正在發(fā)揮著他們的熱量。在今天現(xiàn)代化形勢仍不發(fā)達的廣大農村,繼續(xù)借助廣播電視網(wǎng)絡的力量來進行電大的開放教育教學工作,無疑可以起到覆蓋面廣,影響力大,節(jié)省費用的作用。
　　(二) 借助國家和政府發(fā)展遠程教育的契機,利用各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學遠教設備,進行電大開放教育教學
　　以陜西省為例,陜西省依托全省電教系統(tǒng),建設了省、市、縣、鄉(xiāng)、校五級1.5萬余人的遠程教育服務機構,對縣區(qū)的信息技術服務水平進行了專業(yè)等級認定,同時也投入近80萬元搭建了網(wǎng)絡服務管理平臺。我們電大的開放教育完全可以和當?shù)卣�府進行合作,在發(fā)展我們開放教育的同時,利用當?shù)噩F(xiàn)成的遠程教育資源,上傳學校的網(wǎng)上教學資,定期組織當?shù)貐⒓訉W習的村民進行網(wǎng)上學習。
　　(三)統(tǒng)籌資源管理、做好支持服務管理
　　面向農村的學習支持服務體系包括教學光盤、衛(wèi)星IP資源和與課程相關的網(wǎng)絡資源等。在服務體系構建中,建設是核心,應用是關鍵。目的在于提高資源的建設質量和資源的有效利用,為學員做好服務工作。
　　在資源建設管理方面,首先應統(tǒng)籌規(guī)劃、建立或者統(tǒng)一資源的建設標準,使資源建設有計劃、有目標、有標準,避免盲目建設和重復建設。其次,應加強領導,充分發(fā)揮教育主管部門對資源建設工作的領導作用,應該取得當?shù)亟逃�主管部門的支持,發(fā)揮政府的領頭羊作用。再次,應建立資源的征集和遴選制度,使優(yōu)質的資源能為眾多的師生共享。
　　對支持服務的管理,一要明確各類支持服務體系的職能和服務范圍,制定支持服務體系服務內容的細則及管理制度。二要建立各類支持服務體系的運行機制,運行機制要體現(xiàn)規(guī)范性、穩(wěn)定性和長效型。三要制定提高支持服務體系服務質量的制度和措施,對技術支持、管理支持、運行支持、經(jīng)費支持、培訓支持、技術服務支持等方面的質量標準和落實措施作出明確規(guī)定。
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