摘 要：成人教育收入已成為高校預(yù)算資金的重要組成部分。本文對當前高職院校成人教育財務(wù)管理模式進行了分析，對財務(wù)管理過程進行了論述，找出了存在問題的主要原因，供分析同類型問題時參考。
　　關(guān)鍵詞：高職院校 成人教育 財務(wù)管理
　　課 題：本文系基金項目——安徽電氣工程職業(yè)技術(shù)學院一般課題（2013ybxm002）研究成果。
　　成人教育財務(wù)是學校預(yù)算資金的重要組成部分，成人教育財務(wù)管理工作是對學校資金的使用及財務(wù)關(guān)系的管理和協(xié)調(diào)，也是學校財務(wù)活動、成人教育工作順利進行的基礎(chǔ)。當前，筆者學校成人教育財務(wù)管理工作仍存在一定的問題，亟待解決。
　　一、存在的問題
　　1.成人教育類型復(fù)雜，收費項目、方式繁雜，收費標準不統(tǒng)一，加大了財務(wù)管理工作的難度
　　對于學歷教育，筆者學校舉辦了職工成人中專和函授大專的教育，職工成人中專執(zhí)行的是安徽省物價局皖價行費[2000]311號文件，函授理科類收費標準為每生每學期550元，函授大專的收費標準執(zhí)行的是安徽省物價局、財政局皖價行費[2000]311號文件、皖價費[2006]240號文件，業(yè)余理科類收費標準為每生每學年1500元。對于聯(lián)合辦學（與省外高校），目前執(zhí)行安徽省物價局、財政局皖價行費[2000]311號文件，按招生學校所在地標準執(zhí)行。同時，根據(jù)學校與省外函授站的聯(lián)合辦學協(xié)議，按比例收取。上海電力學院的收費標準為每生每學年2500元；華北電力大學2013年前執(zhí)行的收費標準是每生每學年2400元，2013年收費標準由學年收費改為學時收費，執(zhí)行的收費標準為每生每課時4元。
　　2.成人教育收費時間分散，牽涉環(huán)節(jié)多，容易出現(xiàn)工作銜接問題，學員拖欠費現(xiàn)象普遍
　　筆者學校成人教育收費工作涉及成教處、財務(wù)處等職能部門及送教上門教學點單位、主辦院校。送教上門教學點單位轉(zhuǎn)賬到學院南區(qū)，其中，職工成人中專發(fā)票在學院南區(qū)打印，其他發(fā)票則需要在學院西區(qū)打印，上海電力學院需將費用全額轉(zhuǎn)出后，由上海電力學院打印好發(fā)票后再寄回。到校本部授課的函授學員是到校后繳費，由于面授時間及教學計劃等原因，繳費周期跨度很長，同時，因發(fā)票未及時打印等原因，很多學員都不掌握自己的繳費情況，到畢業(yè)時仍有不少學員欠費未繳。這樣容易造成收費管理出現(xiàn)問題，導致學校和主辦院校、送教上門教學點之間財務(wù)核算比較復(fù)雜。
　　3.學院缺乏非學歷教育項目收費的許可及相關(guān)準備，影響業(yè)務(wù)的開展
　　根據(jù)安徽省教育廳2011教秘[28]號文件的要求，學校教育培訓工作統(tǒng)一的歸口管理部門為學校的成人教育部門。
　　近年來，在安徽成人教育生源嚴重下滑的情況下，成人學歷教育的整體規(guī)模逐漸萎縮，成人教育的收入日益減少，而非學歷教育培訓市場卻呈現(xiàn)出勃勃生機。據(jù)有關(guān)機構(gòu)發(fā)布的教育培訓行業(yè)報告顯示，目前，全國繼續(xù)教育辦學服務(wù)機構(gòu)超過20萬所，各類社會培訓機構(gòu)達15萬所。全國教育培訓市場呈現(xiàn)出需求旺、增長快、潛力大的態(tài)勢。但是由于種種原因，筆者學校2016年以前未申請非學歷教育項目收費的許可，學校各系部的教育培訓工作也遲遲不能開展。
　　4.校區(qū)分散，財務(wù)報銷繁瑣
　　為解決基層單位工學矛盾，學校成人教育與電力系統(tǒng)內(nèi)各單位加強了合作，在基層單位送教上門教學點，利用雙休日或工作空閑時間授課，授課任務(wù)及監(jiān)考工作全部由學校派出教師承擔，方便了基層員工的繼續(xù)教育。截至2015年3月，已累計為基層單位培養(yǎng)成人中專生2994人。2005—2013年，先后在近20家市（縣）供電公司、發(fā)電企業(yè)合作舉辦30多個教學班級，培養(yǎng)函授�？萍耙陨蠈W員1200多人，為安徽電力行業(yè)人才隊伍素質(zhì)的提升做出了巨大的貢獻。
　　由于授課、監(jiān)考工作及送教上門教學點管理的需要，學校成人教育教師出差比較多，財務(wù)報銷量比較大。在財務(wù)報銷過程中，常常需要教師在南、西兩個校區(qū)往返簽字，造成時間浪費，效率低。
　　5.成人教育財務(wù)管控力度需進一步加強
　　成人教育財務(wù)管理工作仍顯粗放，表現(xiàn)在：一是辦學成本意識不強；二是財務(wù)執(zhí)行科目劃分不夠細致，部分項目支出存在界限模糊的情況；三是科目預(yù)算編報不夠完整和細化，預(yù)算編報與預(yù)算執(zhí)行存在部分脫節(jié)的問題，常常出現(xiàn)財務(wù)執(zhí)行上半年松、下半年緊的情況；四是項目收支統(tǒng)計及反饋不及時，導致需核銷賬目多，清賬壓力較大。
　　二、解決措施
　　1.要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確收費許可及收費標準
　　收費工作需要學校財務(wù)部門會同成人教育部門、送教上門教學點單位協(xié)調(diào)配合，才能順利完成，必須明確各相關(guān)部門、單位的工作任務(wù)，加強對收費工作各環(huán)節(jié)的管理。財務(wù)部門要嚴格貫徹執(zhí)行國家規(guī)定的收費政策，以物價部門、財政部門的相關(guān)文件為依據(jù)。
　　需注意的是，當前成人教育學分制代替學年制已成為必然的發(fā)展趨勢，加強成人教育學分制教學管理及收費模式改革，目的是完善成人教學體系，確保成人教育教學質(zhì)量。積極做好成人教育學分制收費管理研究和實踐是成人教育部門和財務(wù)部門在管理過程中的共同目標。
　　2.加快信息化建設(shè)
　　財務(wù)信息化是現(xiàn)代信息技術(shù)在財務(wù)管理領(lǐng)域的具體運用，是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與財務(wù)管理技術(shù)的有機結(jié)合。
　　可以由成人教育收費管理信息系統(tǒng)提供平臺，將成人教育部門、財務(wù)部門等各個部門的信息進行系統(tǒng)集成，實現(xiàn)信息資源共享。財務(wù)部門可根據(jù)招生、學籍信息生成交費清單，學員可通過校園內(nèi)的多媒體查詢終端網(wǎng)隨時查詢交費情況，核對自己的交費項目和交費金額，成人教育部門也能實時掌握學生的繳費動態(tài)，提高了收費工作效率和財務(wù)管理水平。
　　在成人財務(wù)管理系統(tǒng)中，可實現(xiàn)動態(tài)的會計核算及相關(guān)的財務(wù)報表。例如，通過現(xiàn)有的遠光或金蝶軟件實現(xiàn)財務(wù)集約化管理。又如，建立預(yù)算管理模塊（預(yù)算下達模塊、預(yù)算執(zhí)行分析模塊），以服務(wù)對象為基本單位，實現(xiàn)針對不同的送教上門教學點單位、不同的主辦院校分別核算。

相關(guān)熱詞搜索：成人教育 高職 管理模式 探討 財務(wù)