【摘 要】 高校成人教育學籍管理工作存在著管理制度不健全、管理認識模糊和輕管理重擴招等問題。改革對策主要是：樹立以生為本，以質為本的管理理念；提升管理人員的綜合素質；改革管理制度，加大執(zhí)行力度；規(guī)范學籍檔案管理等。
　　【關鍵詞】 成人教育；學籍管理；存在問題；改革對策
　　成人教育是一種有別于普通全日制教學形式的教育形式。成人高等學歷教育作為普通高等教育的一個補充，體現了其大眾化、社會性以及終身教育的特點。而學籍管理則是一項政策性和原則性比較強的工作。近些年來，一些教育研究者們就如何有效地對高校成人教育學籍進行管理展開了深入的探討，盡管如此，此項任務依然任重道遠。
　　一、成人高等教育學籍管理工作的內涵
　　在對學生學籍進行管理工作時，必須要對其內容以及特點有所了解。
　　1、成人高校中學籍管理的具體內容
　　高校成人教育的學籍管理是對于學生整個在校期間的具體情況的記載和評價。根據上級教育行政部門所頒布的規(guī)定以及結合學校的具體情況對學生制定相應的規(guī)章制度和條例。這些規(guī)定一般涉及的方面有：入學資格審查、學籍的注冊、每個學年度考核、考勤以及相應成績的記載、學籍變動包括：轉學、復學、轉專業(yè)、休學、退學、相應的獎勵和處分記載、電子圖像采集、學位的審核與注冊、學生的畢業(yè)結業(yè)證明、制作發(fā)放畢業(yè)證書、學籍管理和查詢等工作。
　　2、高校成人教育學籍管理的具體特點
　　成人高等教育學籍管理具有自己的管理特點，其中比較典型的是社會性，而且管理的對象比較廣泛。有不同年齡階段、不同文化素養(yǎng)和不同社會資歷的求學者；其次是非正規(guī)性，管理形式多樣化，其形式主要有脫產、業(yè)余（包括半脫產、夜大學）和函授3種，其他形式包括自考、網絡等。相對而言，高校成人教育的管理難度比較大，一般的在校學生都是全日制的教學方式，但是還有大部分的學生由于各種原因無法到達學校接受教育，主要依靠一些通訊設備（電話、網絡等）和各教學點的協(xié)助來獲取學生學籍信息。如果遇到一些情況，像工作、生活等原因變更電話、地址，信息交互時間將會變長，工作量也加大。
　　二、高校成人教育現階段在學籍管理中主要存在的問題
　　管理的力度不大，管理的制度比較松散是高校成人教育學籍管理方面存在的主要問題之一。主要方面包括如下：
　　1、管理制度不健全，導致執(zhí)行有偏差
　　作為普通高等教育的一個補充，由于沒有統(tǒng)一的成人教育學籍管理規(guī)定，有些學校沒有結合本校的實際情況制定出一套行之有效的成人教育管理規(guī)章制度和保證制度實施的辦法和措施，而是直接采用普通高校學籍管理制度來管理辦法，但是因成人教育有其自身的特點，遇到問題時采取的執(zhí)行方案往往無據可依。與此相反，有些學校雖然規(guī)章制度完善，但執(zhí)行不嚴，漏洞多，學籍管理工作隨意性較大。 另一方面，一些學校根據具體的情況對于一些制度進行了修改，其修改的本意是好的，但是一旦實施的制度與學校的具體利益相互沖突就會使得制度的繼續(xù)實行存在問題，最后被迫中止。
　　2、師生意識不夠，管理人員認識不清
　　部分師生對學籍管理理解不對，教師往往認為學籍管理為教學管理部門的事。覺得自己能上好每堂課就夠了，對于一些學生在課堂上的違紀行為采取不聞不問的態(tài)度，甚至對于一些違紀情節(jié)嚴重的學生也不采取相應的懲罰措施。另一方面，學生對于學籍管理的認識還不夠，在平時沒有注意到學校學籍管理的重要性，只有到了最后綜合測評的時候才發(fā)現自己有很多的科目沒有通過。在學籍管理人員方面主要是因為，工作人員認為高校的成人教育的人數相對比較少，因此工作態(tài)度有些懈怠，更有甚者有些工作人員將這種輕松活兒給自己的親朋好友來做，并沒有考慮到成人教育學籍管理對象的復雜性和形式多樣性，造成管理人員流動大。
　　3、學校輕管理，重擴招
　　有些高校只是把成人教育作為學校增加收益的一個渠道看重招生，而輕于管理。這樣一來，學籍管理工作人員得不到足夠的重視，盡管有些人員兢兢業(yè)業(yè)地做，卻往往費力不討好。在一些學校的培訓機會會比較少，管理人員的專業(yè)知識和實際管理的技能得不到提高，這使得學籍管理工作在一定程度上缺乏創(chuàng)新，沒有工作積極性，時間一長，就開始厭煩工作，敷衍了事。另外，學校在管理方面的投資少，使得信息化手段滯后。有些高校成人學籍管理還依然采用低版本的辦公軟件，使得部分工作需要分配人員，造成工作效率低。
　　4、學籍檔案管理的不合理現象
　　學籍檔案上主要記載了學生在學校期間全過程的表現和成績以及相應的評價，在今后的社會面試中，學籍檔案會是比較重要的參考資料。由于成人教育學籍管理的難度相對于一般的高校管理會比較大，這會造成學籍檔案管理工作繁雜，而且在一些學校的工作人員為了自身的利益會將學生的學籍檔案上的記錄進行相應的修改，這使得一些學生的數據出現不真實的現象，這樣會造成社會的不公平，有著極大的不利影響。
　　三、成人高等教育學籍管理改革對策
　　針對以上管理工作中出現的各種問題，以下探討其改革的方法：
　　1、改革管理制度，加大執(zhí)行力度
　　一個教育機構只有在擁有了合適的教學管理制度之后才能使自身的教育事業(yè)的發(fā)展能夠得到相應的保障，學籍管理的重要性一直被各個教育監(jiān)管機構所強調，對成人教育工作來說，完善和規(guī)范學籍管理制度更是重中之重。各高校必須要以國家政策和省教育廳發(fā)布的文件為一個主導方向，根據自身的情況建立一個合適的學籍管理體系。在制度執(zhí)行的過程中要對實行過程中遇到的問題進行合理的分析和解決，將學籍管理體系的管理優(yōu)化到最合適的境界，時刻保持管理體系的最佳狀態(tài)，同時也要保證這套制度能夠完整的在規(guī)定范圍內進行實施，確保學校的管理的正常運行。再完善的管理制度，不加大執(zhí)行力度進行落實到位，制度也只能是一紙空話。提高學籍管理人員執(zhí)行力，就要奉行制度，做到公平，不濫用職權。這樣擴大執(zhí)行力才會有實施效果。

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