摘 要： 當前，存在建筑行業(yè)不景氣，存在建筑工人業(yè)務能力不高，專業(yè)知識缺乏，務工環(huán)境不優(yōu)、服務機制不完善、信息渠道混亂、市場中介行為不規(guī)范等問題。本文對建筑工人的培訓提出了應對之策。
　　關(guān)鍵詞： 農(nóng)村建筑工人 成人教育中心 培訓思考
　　建筑業(yè)是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要領(lǐng)域，也是吸納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，在建筑業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力占從業(yè)人員的80%。因此，開展建筑業(yè)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓是必要的，也是重要的，通過培訓讓農(nóng)民獲得一定的職業(yè)知識，掌握一定的職業(yè)技能，是提高農(nóng)民就業(yè)能力、改善農(nóng)民就業(yè)條件的有效途徑和辦法。贛榆縣是全國聞名的建筑之鄉(xiāng)，而建筑行業(yè)又是青口鎮(zhèn)的主要支柱產(chǎn)業(yè)，以往的“泥水漿”由于技術(shù)、法律意識的缺乏，直接導致他們的收入微薄，利益得不到保障，因此對建筑工人的培訓尤為重要，農(nóng)村成人教育中心近年來對農(nóng)村勞動力的培訓已經(jīng)有了初步成效。筆者根據(jù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際提出以下幾點看法。
　　一、宣傳到位，提高認識
　　一是加大信息化建設(shè)的力度，通過廣播電視、網(wǎng)絡及各新聞媒體，用直接簡單、快捷的方式將各項信息傳遞給農(nóng)民；二是組織有關(guān)人員深入各村開展宣傳，向農(nóng)民傳達黨和國家關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作的有關(guān)政策，把黨的優(yōu)惠政策和用工信息及時傳遞給農(nóng)民，讓他們了解參加培訓、轉(zhuǎn)移就業(yè)、外出務工的好處；三是組織成人教育中心教師，走村串寨地開展宣傳，形成有效的宣傳網(wǎng)，利用他們熟悉情況、了解情況的優(yōu)勢進行摸底調(diào)查，建檔立卡，根據(jù)農(nóng)民的愿望有針對性地組織培訓和勞務輸出�？傊�，通過宣傳提高農(nóng)民的認識，讓農(nóng)民懂得培訓的重要性和必要性，讓農(nóng)民明白只有掌握一技之長，才能真正致富。
　　二、普法到人心，制度要完善
　　培訓工作有序開展，應從兩個方面入手：一是加強組織領(lǐng)導，把服務保障重點向基層延伸，以基層為重點，成立勞動力轉(zhuǎn)移培訓保障服務機構(gòu)，由專人負責，對農(nóng)村勞動力資源進行調(diào)查登記，統(tǒng)籌安排，制訂計劃，組織實施；二是健全法律法規(guī)，現(xiàn)有的政策法規(guī)還無法解決農(nóng)民進城務工出現(xiàn)的新問題和新情況，很多建筑用工企業(yè)在錄用農(nóng)民工時并未與之辦理用工手續(xù)，簽訂用工合同，也未給農(nóng)民工繳納應交的社會保險，這就為社會帶來很多不穩(wěn)定因素，因此，建立和完善相應的法律法規(guī)和管理制度是維護農(nóng)民工合法權(quán)益的有力保證。
　　三、以工地為基地創(chuàng)建民工學校
　　由于培訓的特殊原因，在場地上學校無法提供需要，我們則以建筑工地為學校，積極聯(lián)系場地，為農(nóng)民工提供實訓，這種現(xiàn)場實訓更具可操作性，效果更好；二是師資可就地解決，企業(yè)的骨干力量，項目負責人、技術(shù)負責人、施工管理人員、技能水平較高的工長、隊長等，都能為農(nóng)民上課，一定程度地解決了缺乏“雙師型”教師的困難；三是省掉中間環(huán)節(jié)，建筑施工企業(yè)可直接擇優(yōu)錄用取得資格證書的農(nóng)民工，也可將其組成一支訓練有素的建筑施工隊伍，既解決農(nóng)民的就業(yè)問題，又改變過去農(nóng)民工無序流動的狀態(tài)，為建筑企業(yè)穩(wěn)定施工隊伍起到重要的作用，也為企業(yè)的發(fā)展帶來長遠利益；四是拉近建筑工地管理人員和農(nóng)民工之間的距離，為管理者與農(nóng)民工提供平等交流的平臺；五是讓農(nóng)民一進學校就感受到建筑工地的氛圍。
　　四、加強市場監(jiān)管，嚴格就業(yè)準入
　　加大建筑職能部門對建筑市場的監(jiān)管力度，逐步建立和完善建筑行業(yè)《職業(yè)資格證書》就業(yè)準入制，是促進農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓工作的有力保證。首先是建筑企業(yè)在用工方面：要嚴格執(zhí)行勞動力預備制和就業(yè)準入制，在錄用人員時必須執(zhí)行“先培訓、后就業(yè)，先培訓、后上崗”的規(guī)定，優(yōu)先錄用參加轉(zhuǎn)移培訓，取得職業(yè)培訓合格證和職業(yè)資格證書的農(nóng)民工；其次是招投標方面：應將錄用參加培訓的農(nóng)民工和用工持證率，作為建筑工程招投標和承接工程的必備條件；三是將錄用參加培訓的農(nóng)民工和持證情況作為核發(fā)施工許可證的前提條件；四是建立激勵機制：對違反規(guī)定隨意錄用未經(jīng)培訓，未取得《職業(yè)資格證書》的農(nóng)民工，其當年的年檢應不予通過，對用工規(guī)范管理有序的施工企業(yè)，應通報表揚記錄在案，作為年檢升級的重要依據(jù)。
　　五、因材施教，注重實效，提高質(zhì)量
　　農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓是一件關(guān)系農(nóng)民切身利益的大事，也是關(guān)系到農(nóng)民順利輸出的關(guān)鍵，這就要求我們在培訓上狠下工夫。特別是建筑業(yè)農(nóng)民工培訓難度大，危險性高，我們應制定相應的措施，以提高農(nóng)民的就業(yè)能力，滿足企業(yè)與用工單位的需要。目前主要有以下三種類型：第一種是以還未參加培訓轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動力為主要培訓對象，稱為“勞務輸出培訓”，這一部分有待我們?nèi)バ麄鹘M織，按照國家相關(guān)政策組織培訓；第二種以目前已經(jīng)在建筑工地從業(yè)的農(nóng)民工為培訓對象，稱為“農(nóng)民工培訓”這類人已經(jīng)具備進城務工的經(jīng)驗且已掌握一些相關(guān)技能，這類人員培訓應在原有技能的基礎(chǔ)上拔高，進一步提高他們的技能水平，將他們培養(yǎng)成建筑工地的技師；第三種是以農(nóng)村新成長起來的勞動力，即初、高中畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人為培訓對象，可稱為“勞動預備役培訓”，這類人員有一定文化基礎(chǔ)，分析能力、理解能力比前兩類人員強，也容易接受新的知識，這類人培訓，既要注重實際操作的訓練，又要注重專業(yè)理論的提高，使之逐步成為建筑企業(yè)的骨干力量。因此，培訓機構(gòu)應根據(jù)以上三類人員的不同情況設(shè)計培訓方案，制訂培訓計劃，從就業(yè)的角度出發(fā)，按需施教，注重實效，提高質(zhì)量，從而真正實現(xiàn)培訓→轉(zhuǎn)移→就業(yè)的良性互動。
　　六、提升技能水平，打造品牌民工
　　農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓及輸出工作起步晚、底子薄，高技能培訓工作尚未開展，是農(nóng)民工就業(yè)難的因素之一，在此我認為，結(jié)合我們自身優(yōu)勢打造農(nóng)民工地方品牌，尤為重要。應該加強技能培訓，讓農(nóng)民工主攻一兩個優(yōu)勢專業(yè)，建立相應的特色基地，為農(nóng)民工打造勞務品牌，擴大他們的就業(yè)空間。提升農(nóng)民工技能水平，打造農(nóng)民工品牌，將為農(nóng)民工輸出就業(yè)及收入方面帶來良好效益。作為培訓機構(gòu)，在農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓工作中除打好基礎(chǔ)以外，還應著力培養(yǎng)“品牌民工”。
　　綜上所述，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，是新農(nóng)村建設(shè)中一項重要的工作，只有改變觀念、解放思想、創(chuàng)新機制才能謀求更大發(fā)展。列寧說：“什么東西最可怕，千百萬人形成的習慣勢力最可怕�！彼�謂習慣勢力指的就是思想觀念，陳舊的觀念是事物發(fā)展的最大障礙。因此改變觀念是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和條件，我們應該努力突破舊觀念，建立新機制，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作尋求更好的發(fā)展空間。

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