摘要：成人教育學籍管理中貫徹堅持“以人為本”的管理理念是體現(xiàn)成人教育本質的需要，是滿足社會對人才發(fā)展的需要，同時也是保證成人教育生存和發(fā)展的需要，應該從管理思想、管理模式、管理內(nèi)容、管理手段和管理人員等五個方面充分體現(xiàn)以人為本的思想，并不斷改革創(chuàng)新，切實落到學籍管理的實際工作中，為社會培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質人才。
　　關鍵詞：以人為本；成人教育；學籍管理；改革
　　中圖分類號：G720 文獻標志碼：A 文章編號：1009—4156（2013105—040—03
　　成人教育作為高等教育體系中不可或缺的組成部分，在構建終身教育體系中發(fā)揮著重大作用。而其中學籍管理貫穿于成人教育人才培養(yǎng)全過程，是教學管理的一個關鍵環(huán)節(jié)，加強和完善學籍管理，對于全面貫徹黨的教育方針和國家的有關政策、法規(guī)，穩(wěn)定教學秩序和學生的學習秩序，充分調動學生學習的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高人才培養(yǎng)質量有著十分重要的意義。2005年9月1日，教育部正式實施的新《普通高等學校學生管理規(guī)定》，進一步明確了“以人為本”的管理理念，即以尊重人、理解人、關心人為根本指導思想。在此基礎上，我們應該高度重視新形勢下高校成人教育學籍管理的研究，努力探索適應成人教育發(fā)展的以人為本的學籍管理體系。
　　一、成人教育學籍管理中“以人為本”教育理念的基本內(nèi)涵
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　　教育是培養(yǎng)人的社會活動，教育活動離不開人，人是教育活動的主體，既是教育的出發(fā)點，也是教育的歸宿。以人為本，就是把人作為社會主體和中心，一切以人為目的，摒棄傳統(tǒng)的把人作為工具和手段的物本主義傾向，在社會發(fā)展中以滿足人的需要、提升人的素質、實現(xiàn)人的全面發(fā)展為終極目標。教育中的以人為本是以學生的個性發(fā)展需要為本，尊重學生人格，保障學生權益，理解學生需求，激勵學生上進，培養(yǎng)學生豐富多彩的社會屬性與個性，關注學生的全面持續(xù)發(fā)展，最大限度地開掘、發(fā)展學生的潛能，培養(yǎng)能夠適應未來工作需要、能夠終身學習的人，以適應社會的發(fā)展變化。
　�。ǘ┏扇私逃龑W籍管理中“以人為本”的含義
　　學籍管理是依據(jù)有關政策、法規(guī)，采取有效的手段、方法和程序，對學生從人學到畢業(yè)整個培養(yǎng)過程的記載和管理，包括接受教育、參加學習等方面表現(xiàn)和各個教學階段與教學環(huán)節(jié)中的學習效果、質量考核、評價。成人教育的對象往往是普通高校選拔落榜的學生或者是已經(jīng)走上工作崗位需要進一步提升自己學歷或知識的社會人員，他們自身的素質和自我約束力是無法與普通高等教育的學生同日而語的。另外，他們還面臨工作、家庭和學習之間的壓力和矛盾。因此，應充分考慮到成人高等教育的現(xiàn)狀和學生的特點，在學籍管理上樹立以成人受教育者為中心的理念，站在學生的角度換位思考，以學生為本，想學生之所想，思學生之所思，改變管理理念，從“制度化”向“人本化”轉變。
　　二、成人教育學籍管理貫徹“以人為本”教育理念的必要性
　　胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本�！备叩冉逃母救蝿帐桥囵B(yǎng)全面發(fā)展的人才，必然要做到以學生為本。而成人教育作為高等教育的重要組成部分，其學籍管理的規(guī)章制度、思想觀念以及實踐經(jīng)驗也將直接影響著高等教育管理水平的高低，隨著高等教育日趨向社會化、大眾化以及法制化等方向發(fā)展，為不斷滿足經(jīng)濟社會對高品質、高素質、復合性人才的需求，成人教育學籍管理改革勢在必行。
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　　成人教育的本質就是人的終身全面發(fā)展，以提高全體民眾的全面整體素質為目標，其內(nèi)容也應該以成人的實際需要來進行安排。因此，成人教育是個體通向充分、自由和全面發(fā)展的橋梁，是最能滿足人的充分、自由和全面發(fā)展需要的一種教育形態(tài)。由此可以看出，成人教育要充分尊重學生的主體地位，尊重學生的自主性和創(chuàng)造性，給學生以最大的自由發(fā)展空間。但是成人學生很大一部分是一邊工作一邊學習，他們比普通高校在校學生要付出更多的努力與艱辛，困難重重。因此，作為高等學校成人教育管理工作的重要組成部分的學籍管理，更是要充分考慮到成人學生的特殊性，在學籍管理工作樹立“以人為本”的管理理念，突出學生的主體性，從而根據(jù)學生的不同需求培養(yǎng)出適應社會發(fā)展的各類人才，真正實現(xiàn)人的全面發(fā)展。
　�。ǘ┴瀼亍耙匀藶楸尽苯逃砟钍菨M足社會對人才發(fā)展的需要
　　在市場經(jīng)濟體制下，成人學生根據(jù)自身需求自主選擇專業(yè)進行學習。對于一些學生在經(jīng)過一段時間的學習后發(fā)現(xiàn)自己所學習的專業(yè)跟工作崗位專業(yè)要求不一致；對于未參加過工作的學生，他們不了解所學專業(yè)或了解不全面，對自我的學習能力、學習興趣估計不足，或者不了解市場需求等原因盲目跟風選報專業(yè)，或覺得自己不適合所學專業(yè)并或對所學專業(yè)不感興趣；還有一些已參加工作的人員因為工作形式或崗位調動等種種原因提出轉學、轉專業(yè)或轉變學習形式的申請。因此，成人教育學籍管理應充分考慮到學生的現(xiàn)實情況，根據(jù)市場經(jīng)濟對人才多樣化的需求，滿足學員對教育多種多樣的要求，幫助他們實現(xiàn)為職業(yè)需要而進行的知識擴展和自我完善，進一步更新知識層次和工作理念，以適應當前工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術發(fā)展對人才的需求。
　　（三）貫徹“以人為本”教育理念是保證成人高等教育生存和發(fā)展的需要
　　根據(jù)成人教育學籍管理的有關規(guī)定，當學生需要辦理學籍異動相關手續(xù)時，必須由本人提出書面申請，說明變動學籍的原因，并提供相關的證明材料，經(jīng)學院審核后報上級教育行政主管部門審批。當學生的學籍變動申請未被批準，有些學生只好放棄繼續(xù)學習的機會，這無論對學校或是學生來講都是是巨大的損失，元法繼續(xù)深造，而對于學校來說也會導致生源的流失。在面對普通高校擴招，高等教育從“精英化”到“大眾化”的轉變，成人教育如何保障生源，鞏固自身的生存和發(fā)展基礎，這勢必要從根本上改革以前落后、死板、不合理的學籍管理模式，建立靈活的、人性化的制度，簡化操作流程，方便學生，突出學生的主體地位，從而達到培養(yǎng)高素質的、符合社會需要的人才培養(yǎng)目的，促進成人教育的良性發(fā)展。

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