同志們：

今年是“十四五”的開(kāi)局之年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，做好“三農(nóng)”各項(xiàng)工作具有特殊重要意義。為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，農(nóng)民收入增長(zhǎng)，獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，結(jié)合我X實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

保持政策措施總體穩(wěn)定。脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，并逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。編制實(shí)施全X“十四五”鞏固脫貧攻堅(jiān)成果專項(xiàng)規(guī)劃，研究制定鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施意見(jiàn)。

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。在縣級(jí)政府層面建設(shè)面向困難群眾的救助平臺(tái)，建立健全簡(jiǎn)便、快速、精準(zhǔn)的防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線。建立產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋機(jī)制，把農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、電商、產(chǎn)業(yè)合作社等統(tǒng)籌起來(lái)，做到覆蓋所有脫貧戶、邊緣戶，不落一戶。建立壯大村集體經(jīng)濟(jì)幫扶機(jī)制，力爭(zhēng)3年時(shí)間使全X村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上一個(gè)新臺(tái)階。建立扶志扶智機(jī)制，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，形成一套管用的機(jī)制，做到規(guī)范化、制度化。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，加強(qiáng)就業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持、后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)和社區(qū)管理服務(wù)。建立健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)長(zhǎng)效運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制。繼續(xù)做好脫貧群眾就業(yè)幫扶工作。

接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，實(shí)施脫貧出列村提升行動(dòng)，積極爭(zhēng)取將X個(gè)脫貧縣納入國(guó)家和X級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。廣泛開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，深化拓展消費(fèi)幫扶。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式，吸納更多脫貧人口和低收入人口就地就近就業(yè)。在安排土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付時(shí)，向脫貧地區(qū)傾斜。過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員和鄉(xiāng)村公益崗位政策，統(tǒng)籌用好公益崗位。按照實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)統(tǒng)一部署，持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升公共服務(wù)水平。堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、定點(diǎn)幫扶、選派駐村干部、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制，優(yōu)化協(xié)作幫扶方式。

加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。建立健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，對(duì)農(nóng)村低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)行分層分類幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入人口，堅(jiān)持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè)等開(kāi)發(fā)式幫扶。健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度，強(qiáng)化低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人幫扶等綜合保障措施，切實(shí)保障困難群眾基本生活。創(chuàng)新幫扶同扶志扶智相結(jié)合的實(shí)踐載體，幫助脫貧群眾擺脫思想貧困、精神貧困，自己動(dòng)手建設(shè)美好家園。

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